劉永清　曾劉靚　陳愛嫵

摘 要：目前世界上增長速度最快的固體廢棄物種類是電子廢棄物，大量的電子廢棄物若處理不當將嚴重威脅我國生態(tài)環(huán)境和美麗中國建設(shè)質(zhì)量。電子廢棄物回收處理中回收是關(guān)鍵，“O2O電商+回收”已成為電子廢棄物回收發(fā)展新模式。分析發(fā)現(xiàn)：由于城鄉(xiāng)居民在收入、觀念等方面存在差異，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為電子廢棄物的主要集散地；并在其回收過程中普遍存在回收意識薄弱、回收站混亂、回收處理技術(shù)不完善等問題。研究認為：O2O電商模式可將線上線下相互融合，實現(xiàn)電子廢棄物多主體積極互動，共同構(gòu)成一個完整的電子廢棄物回收體系。同時，結(jié)合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、地域、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)條件等方面的特征，從融合、激勵、引導(dǎo)和監(jiān)督四個方面提出O2O模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物生態(tài)化處理的回收機制。

關(guān)鍵詞：O2O電商模式；電子廢棄物；回收機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中圖分類號：F713.2；F49 文獻標識碼：A文章編號：1673-1573（2024）02-0060-08

一、引言及文獻綜述

隨著科技的不斷發(fā)展，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度飛速提升，這意味著被廢棄和淘汰的電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量不斷增加。據(jù)中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計，2021年和2022年，我國十大類再生資源回收總量分別約為381億噸和3.71億噸，其中廢棄電器電子產(chǎn)品回收總量分別為463萬噸和415萬噸，可見我國電子廢棄物的回收市場龐大[1]。然而，我國電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀卻不容樂觀。截至2022年底，我國共有109家處理企業(yè)納入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼名單[1]，它們擁有生態(tài)化處理且產(chǎn)能充足的生產(chǎn)線，但由于可獲得的“原材料”（廢舊電子產(chǎn)品）不足，目前有多家企業(yè)面臨生存問題。一方面電子廢棄物市場龐大，另一方面回收處理企業(yè)卻得不到電子廢棄物，顯然，問題主要是其回收環(huán)節(jié)。電子廢棄物回收涉及包括政府在內(nèi)的若干個回收主體，其回收主體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展對健全回收體系至關(guān)重要。其中，政府在回收處理過程中扮演著關(guān)鍵角色，承擔著政策的制訂、監(jiān)督與約束、協(xié)調(diào)等職能。因此，研究電子廢棄物的回收機制，對約束相關(guān)的回收主體、拓寬回收渠道、完善回收體系具有重要的理論與實踐意義。

依托電商模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收機制的形成為我國電子廢棄物生態(tài)化回收處理的制度和政策制訂提供重要的理論依據(jù)。已有關(guān)于電子廢棄物回收機制的研究主要包括以下方面內(nèi)容。（1）傳統(tǒng)的回收機制研究。首先，這部分研究內(nèi)容集中在回收渠道的選擇與決策上。Savaskan等運用博弈論構(gòu)建了壟斷的零售商和生產(chǎn)商的回收渠道決策模型[2]。Mitra等研究了聯(lián)合回收和單獨回收兩種體系，得出聯(lián)合回收是一種高效率的回收渠道[3]。王文賓、達慶利研究市場細分并建立零售商回收與第三方回收廢舊電子產(chǎn)品情形的閉環(huán)供應(yīng)鏈回收決策模型[4]。其次，是與回收模式相關(guān)的回收機制研究。何文勝研究了在EPR制度下的廢舊家電回收主體的利益博弈，構(gòu)建了演化博弈模型，提出了差異化激勵機制[5]。谷曉芬從循環(huán)經(jīng)濟和治理理論出發(fā)，以社會資本理論為基礎(chǔ)，提出了電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)鏈治理的幾種模式：政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和利益相關(guān)者共同治理型，對電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同治理機制進行研究[6]。饒衛(wèi)振等充分考慮顧客時間需求及回收率提升，提出多個企業(yè)間的電子廢棄物協(xié)作回收物流模式[7]。（2）依托互聯(lián)網(wǎng)及電商模式的電子廢棄物回收機制研究。近年來，將回收這一經(jīng)濟活動與互聯(lián)網(wǎng)融合的研究文獻較多。劉永清等在研究回收平臺信任的形成機理和影響因素的基礎(chǔ)上，從平臺設(shè)計等5個維度構(gòu)建了回收平臺信任模型

[8]。傅鵬等歸納了我國當前電子廢棄物回收采取的廠家以舊換新、維修商販回收、專業(yè)企業(yè)回收、小商販回收及互聯(lián)網(wǎng)平臺交易等五種模式[9]。劉永清等基于網(wǎng)上評估、支付與物流、回收環(huán)節(jié)相結(jié)合的線上線下一體化，設(shè)計O2O模式下的電子廢棄物回收平臺及其運作流程[10]。耿會君提出了基于O2O的廢舊手機循環(huán)物流模式[11]。徐菲等對江蘇現(xiàn)有主要O2O回收及再銷售平臺的發(fā)展現(xiàn)狀和功能特點進行闡述，凝煉其運行機制的主要特征[12]。雖然部分文獻對“O2O+回收”模式的構(gòu)建及作用機理進行了探討，但對“O2O+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+回收”模式的理論模型、作用機理及構(gòu)建機制等方面的研究卻少有涉及。而涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子廢棄物回收方面的研究更少，目前只有劉念等學者根據(jù)某省一地級市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子垃圾處置情況的突出問題，提出了推動生產(chǎn)者責任延伸機制、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任和建立科學合理的電子垃圾回收體系的建議[13]?；诖?，本文通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀的調(diào)研，以O(shè)2O電商模式的應(yīng)用為理論基礎(chǔ)，論述O2O電商對電子廢棄物回收的作用機理，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收在成本和效率上所產(chǎn)生的效用。結(jié)合我國實情，從融合、激勵、引導(dǎo)和監(jiān)督四個方面深入探究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收機制，對我國電子廢棄物回收處理的制度設(shè)計和政策制訂提供理論依據(jù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收現(xiàn)狀及問題分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擁有家用電器的來源、種類、數(shù)量等特征分析

為擴大國內(nèi)消費需求、提高農(nóng)民消費水平，我國于2008年開始實施“家電下鄉(xiāng)”政策[14]。在家電下鄉(xiāng)政策的引導(dǎo)下，更適合農(nóng)村消費特點、物美價廉、有質(zhì)量保障的家用電器產(chǎn)品不斷涌向農(nóng)村市場。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在購買家電時能夠享受一定比例的政策補貼，如購買彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機等家電產(chǎn)品時，在一定售價內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可獲得銷售價格13%的補貼，超出售價范圍則按臺獲得定額補貼[15]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的購買潛力被大大激活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電的消費市場也隨之擴大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購買家用電器的一個主要來源為正規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電售賣點，以此享受一定比例的家電購買補貼；另一主要來源是二手交易市場。2022年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入為20 132.8元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為49 282.9元[16]24，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整體的消費水平、消費能力與城市地區(qū)相比較弱，因此，一部分資金預(yù)算不足但需要家用電器的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民會選擇去二手交易市場購入家電。二手交易市場上的家用電器價格較低，既能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對家用電器的使用需要，又符合居民對價格的預(yù)期。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)家用電器的種類主要有洗衣機、電冰箱（柜）、微波爐、彩色電視機、空調(diào)、熱水器以及排油煙機等。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平也逐步提高，擁有的家用電器量不斷增加。近年來，我國農(nóng)村居民主要家用電器擁有量如表1所示。家用電器的使用壽命有限，在達到使用壽命之后便會帶來需解決的電子廢棄物問題，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物的數(shù)量將更加龐大、種類也將更復(fù)雜。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民電子廢棄物處理的特征分析及回收現(xiàn)狀

目前，世界上增長速度最快的固體廢棄物種類為電子廢棄物，其每年的增長速度為近20%，有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2030年，我國電子產(chǎn)品廢棄量將超過2 700萬噸[17]。2022年，全國社會消費品零售總額共為439 732.5億元，其中鎮(zhèn)區(qū)零售額為108 433.9億元，鄉(xiāng)村零售額為59 284.8億元，鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村零售額占社會消費品零售總額的比重為38.1%[16]26，電子產(chǎn)品作為消費品中的重要分類，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在著廣闊的市場，由此帶來的電子廢棄物數(shù)量也不在少數(shù)。

受收入水平的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民更傾向于選擇價格實惠、性能較好的中低端電子產(chǎn)品，再加上一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民會選擇購入二手電子產(chǎn)品，導(dǎo)致整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民家中的電子產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。另外，相對于城市地區(qū)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電子產(chǎn)品售后服務(wù)較弱，出現(xiàn)使用問題時無法得到及時專業(yè)的維修檢測，使其使用年限受到影響?！爱a(chǎn)品雜+售后弱”共同導(dǎo)致電子廢棄物數(shù)量增長速度加快。

面對數(shù)量龐大的電子廢棄物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受認知限制，對其進行處理時，往往會選擇隨意丟棄。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站，破損被丟棄的電子產(chǎn)品比比皆是。某些有毒金屬物質(zhì)沒有得到妥善處理，逐漸侵蝕、滲入當?shù)氐耐寥琅c水源之中，這對當?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了很大的破環(huán)，也不利于人們的健康生活。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收過程中，相關(guān)職能部門監(jiān)管缺失是導(dǎo)致電子廢棄物被隨意丟棄、未得到妥善處理的重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與管理工作不到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民處理電子廢棄物的教育宣傳力度較小，過往的教育活動留于表面，未能真正啟發(fā)民智，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民回收意識淡薄。此外，由于相關(guān)職能部門監(jiān)管力度不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站回收管理工作也存在很大的改進空間，雜物亂堆亂放，不僅有很大的安全隱患，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體形象。

為了更加深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收現(xiàn)狀，筆者實地走訪調(diào)查了某鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模最大的廢品回收站。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物的回收路徑為民眾—鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站—回收處理企業(yè)?？蛻羰紫韧ㄟ^電話或者微信等線上方式聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收站工作人員，約定好時間主動將廢棄電子產(chǎn)品送達線下門店，隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站工作人員線上與回收處理企業(yè)取得聯(lián)系，自行將回收廢品送至回收處理企業(yè)指定地點或由回收處理企業(yè)前來統(tǒng)一收購廢棄電子產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站先對收集的電子廢棄物進行初步分類處理，能進行翻修的廢舊電子產(chǎn)品會在進行維修后二次銷售，無法翻修的則將其有用的零配件拆解下來，其他拆解過程相對繁瑣或是不利于環(huán)境保護的電子廢棄物則會由上游企業(yè)進行專業(yè)的回收處理。在此過程中，“民眾—回收站—回收公司”流程中的三方交易主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行線上交流，線上交易初具規(guī)模卻未實現(xiàn)標準化，O2O電商回收平臺作用發(fā)揮有限。另外，整個回收鏈充分體現(xiàn)了逆向物流的思想，簡而言之，就是變廢為寶，在電子廢棄物中提煉出能重復(fù)利用的資源，使其重新進入生產(chǎn)部門和消費領(lǐng)域。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收存在的問題分析

近些年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收行業(yè)有了一定的發(fā)展，但在筆者實地走訪和調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)還存在諸多問題。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民回收意識薄弱。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受教育程度與環(huán)保意識都相對較低，這導(dǎo)致了其回收意識較為薄弱，從而增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物處理難度。民眾淡薄的回收意識，使其在電子廢棄物的處理上較為隨意，甚至是處理不當，既可能造成嚴重的環(huán)境污染，也不利于國民經(jīng)濟的綠色、循環(huán)發(fā)展。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受教育程度偏低。截至2022年，在農(nóng)村居民家庭戶主文化程度統(tǒng)計中，小學文化程度戶主占比為28.7%，初中文化程度戶主占比為54.9%[16]37。此外，2022年，鄉(xiāng)村普通高中共有在校生109.3萬人，初中階段共有在校生590.7萬人，小學階段共有在校生2 029.7萬人。鄉(xiāng)村普通高中招生數(shù)為41.1萬人，初中階段畢業(yè)生數(shù)為198.9萬人，即共有157.8萬人初中畢業(yè)之后無法進入到當?shù)仄胀ǜ咧欣^續(xù)接受教育[16]281。由此可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受教育程度整體較低，這會導(dǎo)致其綜合素養(yǎng)與社會發(fā)展方向產(chǎn)生一定的脫節(jié)，對“綠色經(jīng)濟”“循環(huán)經(jīng)濟”等國家經(jīng)濟政策的理解有限，從而影響其回收意識和環(huán)保意識。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識不足。在劉念等關(guān)于“民眾處理電子垃圾行為”的調(diào)查中顯示，有57%的民眾選擇通過廢品利用站進行回收，28%的民眾選擇將電子垃圾直接丟棄，14%的民眾會主動進行維修，只有1%的民眾會選擇廢物利用[13]。這說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有一部分民眾沒有電子廢棄物回收的意識，處理電子廢棄物的方式存在不當之處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民環(huán)保意識較弱時，會認為電子廢棄物早已沒有使用價值，因此對廢棄電子產(chǎn)品的處理方式往往是隨意丟棄，造成環(huán)境、經(jīng)濟以及資源的共同受損。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站管理混亂。違規(guī)搭建、院內(nèi)外雜物亂堆放，因管理混亂導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收站的通病?！澳睦镉锌胀姆拧辈粌H是民眾自行送貨的做法，也是回收站工作人員一般情況下所采用的方法，這不僅影響回收站工作人員的身體健康以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體風貌，還極易引發(fā)火災(zāi)，甚至可能會因為未及時處理有毒有害物品，從而對當?shù)刈匀画h(huán)境造成一定的破環(huán)。

3.拆解過程非生態(tài)化。我國電子廢棄物的拆解技術(shù)可分為物理技術(shù)和化學技術(shù)。政府監(jiān)管下的正規(guī)拆解企業(yè)，由于引進了國外生產(chǎn)線或自主研發(fā)生產(chǎn)線，采用了生態(tài)化拆解處理；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的個體商販會通過機械拆解、硫酸浸泡、焚燒等非生態(tài)化處理方式進行拆解。電子廢棄物的非生態(tài)化處理可產(chǎn)生重金屬或持久性有機污染物等，不僅會使相關(guān)地區(qū)的土壤、地下水受到污染，而且會影響人的身體健康。

4.相關(guān)法律法規(guī)不健全。在電子廢棄物回收處理過程中，部分人群在利益驅(qū)使下，私自對廢棄電子物進行拆解以提取其中有用的零配件，剩余無用部分則直接被當作普通垃圾丟棄；回收處理企業(yè)集中拆解電子垃圾需獲得相應(yīng)資質(zhì)，且由于受當前技術(shù)條件的限制，大部分拆解企業(yè)難以達到排放標準。這些既造成了一定的資源浪費，也不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。打擊各種嚴重破壞資源、污染環(huán)境的隨意處置廢棄電子垃圾的法律法規(guī)有待進一步完善。

5.相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度不夠。電子廢棄物的回收處理工作是市場行為，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其進行監(jiān)督與管理，使其在制度之下規(guī)范運行。劉念等對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前政府對電子垃圾的監(jiān)管力度不強，只有14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常監(jiān)管電子垃圾處理情況，而分別有40%和45%的政府只是偶爾進行監(jiān)管或沒有進行監(jiān)管[13]。如果市場行為沒有得到很好的規(guī)范，缺少監(jiān)管，將會導(dǎo)致整體電子廢棄物回收市場亂象叢生。

三、O2O電商模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收的作用機理及效用分析

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新推動了電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)也緊跟時代發(fā)展潮流。利用O2O電商模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收實現(xiàn)了線上、線下的“雙線”交易，其回收效率得以提升，回收成本也得到了很好的控制。

（一）O2O電商的應(yīng)用

O2O 概念于2011年8月由Alex Rampell提出，是指線上（Online）到線下（Offline）[18]的商業(yè)模式。O2O電商模式是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將線上、線下交易流程相結(jié)合的商業(yè)模式。與B2C、B2B等電商模式相比，O2O電商模式具有推廣效果可查、每筆交易可跟蹤、能夠滿足更多場景和需求、可降低經(jīng)營成本等特征。消費者通過O2O電商平臺可以查看到商家信息、產(chǎn)品詳情，點擊自己所感興趣的服務(wù)頁面，完成支付之后便可到線下進行消費體驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收行業(yè)基于其發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒日益成熟的O2O電商模式，誕生了電子廢棄物回收處理的新發(fā)展模式——“O2O電商+回收”。目前，市面上已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批廢棄電子產(chǎn)品回收平臺，如為中國廢舊家電回收行業(yè)開辟新渠道的“香蕉皮”、由格林美打造的國內(nèi)首個全方位O2O分類回收平臺的“回收哥”、百度與聯(lián)合國戰(zhàn)略合作推出的“百度回收站”以及專注于再生資源行業(yè)的第三方平臺“淘綠網(wǎng)”等。電子廢棄物回收行業(yè)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進，將O2O電商模式與傳統(tǒng)電子廢棄物回收行業(yè)進行了融合，極大地減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收行業(yè)中市場推廣與服務(wù)業(yè)務(wù)在時間及地點上受到的限制，使資金結(jié)算與服務(wù)溝通更為便捷，帶領(lǐng)電子廢棄物行業(yè)進入了新的發(fā)展階段，為傳統(tǒng)回收增添了新活力。

（二）O2O電商模式對電子廢棄物回收的作用機理

O2O電商模式是指將線上線下相融合，實現(xiàn)多主體積極互動的商業(yè)模式，線上O2O平臺與消費者、線下回收商三方主體之間的關(guān)系共同形成完整的電子廢棄物回收過程。在回收交易過程中，O2O電商平臺起著“鏈接”的中間者作用，搭建起線上線下溝通交易的橋梁，以線上的服務(wù)瀏覽、支付、評價等方式使交易得以在線下實現(xiàn)。O2O電商回收平臺利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，分析線下消費者的回收瀏覽記錄、偏好喜愛以及相關(guān)個人屬性，以此獲取消費者多樣化、個性化的需求，隨后向其推薦各種高匹配度的線下回收商信息，促成消費者在平臺完成在線支付。簡而言之，O2O電商回收平臺就是在收集客戶回收需求，為線下廢舊電子產(chǎn)品回收商創(chuàng)造商業(yè)價值。

圖1中展示了O2O電商下電子廢棄物回收行業(yè)相關(guān)利益主體之間的相互關(guān)系。

1.消費者和線下回收商之間的關(guān)系。消費者通過O2O電商回收平臺將廢棄電子產(chǎn)品交給回收商進行回收處理，二者之間表現(xiàn)為買賣雙方之間的交易關(guān)系。交易最終的達成離不開交易雙方之間的交流溝通。消費者在回收平臺上下單之后，需要與線下回收商取得聯(lián)系，確定訂單具體信息，包括送貨/取貨時間、具體地址、大致費用等，在回收商收到廢棄電子產(chǎn)品之后，整個交易即為完成。交易結(jié)束之后，消費者可在回收平臺對線下回收商進行反饋評價，為其他客戶提供真實的消費體驗，從而推動線下回收商服務(wù)水平的提升。

2.消費者和O2O電商回收平臺之間的關(guān)系。二者之間的關(guān)系為O2O電商平臺為消費者提供各種服務(wù)，包括交易服務(wù)和交互服務(wù)等。消費者可在平臺與所選擇的回收商進行溝通交流，并在平臺上對其進行評價、反饋。

3.線下回收商和O2O電商回收平臺之間的關(guān)系。當前，O2O電商回收平臺主要有兩大類：一類是回收商自主建立的線上回收平臺，另一類是第三方企業(yè)建立的線上回收平臺。前一類回收商與平臺二者是同一的，產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤和各項責任等均由電子廢棄物回收商承擔。而后一類二者是合作的關(guān)系，O2O電商回收平臺將回收商信息推給消費者，而回收商的交易活動完成之后也能為O2O電商回收平臺帶來經(jīng)濟收益，二者實現(xiàn)合作共贏。

（三）O2O電商模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收的成本與效率分析

相較于傳統(tǒng)回收模式，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”促使回收市場由線下向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，減少了回收環(huán)節(jié)，降低了回收成本，提升了回收效率[12]。

1.成本分析。O2O電商平臺節(jié)省了電子廢棄物回收的時間、人力和經(jīng)營成本。第一，控制了時間成本。整個回收交易過程可通過O2O電商平臺完成前期溝通交流，無需鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民先前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站確認是否能處理某種電子廢棄物，溝通交流時間得到了有效的優(yōu)化。第二，節(jié)省了人力成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站工作人員無須時刻留在回收站，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可先通過O2O電商回收平臺預(yù)約交易時間和地點，回收站工作人員隨后可前往約定地點統(tǒng)一收取廢棄電子產(chǎn)品，整體人力成本得到控制。第三，大大降低了經(jīng)營成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站帶有商業(yè)性質(zhì)，如何以最小的投入獲得最大的收益，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站持續(xù)運行下去的根本。而O2O電商回收平臺的出現(xiàn)，使其可以在線上獲得廣泛的關(guān)注和流量，從而為其帶來更多的業(yè)務(wù)機會?；诖耍厥照镜倪x址可考慮房租、水電等運營成本較為低廉的地區(qū)，以實現(xiàn)經(jīng)營成本的有效控制。

2.效率分析?！癘2O電商+廢品回收”的模式提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收的速度，使得電子廢棄物的回收處理變得更專業(yè)、高效。此外，O2O電商回收平臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民與回收商之間的交易效率也有著很大的影響。具體體現(xiàn)在：第一，進行專業(yè)回收處理的電子廢棄物量增多。O2O電商回收平臺的發(fā)展，說明越來越多的人關(guān)注到電子廢棄物回收的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也能有更多的途徑對被淘汰的廢棄電子產(chǎn)品進行處理，因此，能夠被進行專業(yè)回收處理的電子廢棄物數(shù)量會大大增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收行業(yè)的整體回收效率會得到很大的提高。第二，買賣雙方之間的交易效率得到提高。傳統(tǒng)回收行業(yè)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民事先獲取所在地回收商的聯(lián)系方式，而O2O電商回收平臺的出現(xiàn)，優(yōu)化了傳統(tǒng)的電子廢棄物回收流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可直接在平臺獲取大量回收商的信息，并在平臺上與回收商進行溝通、在線進行支付，雙方之間的交易效率大大提高。

四、O2O模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物的回收機制研究

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的電子廢棄物回收行業(yè)已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括基層流動回收站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心和縣級再生資源回收公司。盡管已搭建起了規(guī)范的回收產(chǎn)業(yè)鏈，但其鏈條的走向并未完全按照預(yù)設(shè)的方向發(fā)展，非生態(tài)化回收處理的現(xiàn)象還較嚴重。因此，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物的回收處理已刻不容緩。為了推動O2O模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，政府、企業(yè)和消費者是決定這一回收處理產(chǎn)業(yè)鏈是否完善的關(guān)鍵主體，三者缺一不可。各主體之間如何融合、如何激勵，怎么引導(dǎo)、怎么監(jiān)督，必須有一套完整的制度來約束和指導(dǎo)。結(jié)合上述分析和本文的問題導(dǎo)向，筆者從融合、激勵、引導(dǎo)以及監(jiān)督四個方面來分析和總結(jié)進一步推動O2O模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物生態(tài)化處理的回收機制，以期為我國電子廢棄物生態(tài)化回收處理的制度設(shè)計和政策制訂提供一定的理論依據(jù)和解決方案。

（一）融合機制

為加深O2O電商平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收行業(yè)的融合，政府應(yīng)加大對服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的O2O電子廢棄物回收平臺的扶持力度，O2O平臺也應(yīng)當積極開發(fā)適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的回收服務(wù)業(yè)務(wù)。

1.政府加大對O2O回收平臺的扶持力度。在農(nóng)村偏遠地區(qū)，公路建設(shè)不完善、農(nóng)民居住分散、與快遞公司的合作不足等問題導(dǎo)致了農(nóng)村的物流覆蓋率過低。而O2O電商回收平臺能夠優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收交通網(wǎng)絡(luò)，將零散的電子廢棄物回收流動商販、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收點高效地連接起來。由此可見，O2O電商回收平臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收工作起著至關(guān)重要的作用。因此，政府需要加大對O2O回收平臺的扶持力度，為其提供優(yōu)惠政策和技術(shù)支持，如減免O2O企業(yè)稅收、聯(lián)合高校進行專門的立項研究等，從而推動O2O回收平臺的專業(yè)化發(fā)展。

2.O2O平臺積極開發(fā)適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的回收服務(wù)業(yè)務(wù)。國內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)了許多O2O電商回收平臺，但其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收的融合空間還有待進一步加深。為更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收事業(yè)，O2O電商平臺應(yīng)做出更具針對性的功能方案，根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收現(xiàn)狀，通過線上交易、線下交貨的方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民打造更貼合自己實際生活需要的O2O回收平臺服務(wù)，具體包括確認自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近較近的各大回收站點，選擇更為便捷的送貨、提貨方式以及更加簡單明了的操作過程。通過建立簡單化、流程少、可操作性強、結(jié)構(gòu)合理的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收平臺[18]，讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶相信O2O回收平臺、選擇O2O回收平臺，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收工作的便捷化、透明化發(fā)展。

（二）激勵機制

政府在對電子廢棄物回收主體激勵機制的建設(shè)中，既要考慮經(jīng)濟性激勵，同時也不能忽視非經(jīng)濟性激勵，主要包括以下三個方面的激勵機制。

1.積極采用基金補貼手段。專項基金補貼可增加企業(yè)的回收處理量，能夠推動廢棄電子產(chǎn)品回收行業(yè)的發(fā)展。政府對于參與電子廢棄物回收的企業(yè)進行專項基金補貼，對不同種類、不同數(shù)量的廢舊家電設(shè)置不同等級的補貼基金，這能有效提高回收處理企業(yè)的工作積極性，從而更進一步激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

2.表彰優(yōu)秀榜樣。對于在電子廢棄物回收方面表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和回收處理企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對其進行表彰，打造優(yōu)秀榜樣形象。具體表彰形式為向優(yōu)秀個人和企業(yè)發(fā)放榮譽證書、專項榮譽獎金。通過講述榜樣故事激勵更多民眾和企業(yè)參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子廢棄物回收工作中，以點帶面，推動全社會的綠色回收經(jīng)濟發(fā)展。

3.適當采取懲罰手段。政府既要通過正向的激勵機制鼓勵個人及企業(yè)參與回收事業(yè)，也需要采取必要的懲罰手段來規(guī)范個人及企業(yè)的不良行為。對于隨意丟棄電子廢棄物的個人，可對其進行一定金額的罰款及批評教育；對于不按規(guī)章標準工作的回收處理企業(yè)，按情節(jié)嚴重程度對其進行罰款，定期在官網(wǎng)及新聞頻道公布不合格名單。

（三）引導(dǎo)機制

適當?shù)囊龑?dǎo)行為對電子廢棄物回收行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。為更好地推動其發(fā)展，政府、媒體以及企業(yè)必須共同做出努力，以引導(dǎo)方式促進資源的綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，達到兼顧經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益的目的。

1.政府積極組織宣傳教育活動。目前，僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的自覺意識進行環(huán)?；厥展ぷ鬟€不夠，必須輔之外部的宣傳教育活動進行正向的引導(dǎo)。因此，政府應(yīng)積極組織宣傳教育活動，包括通過電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺媒體進行專題類節(jié)目宣傳，采用定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保講座、排練環(huán)保小節(jié)目等方式提高民眾的環(huán)保意識和循環(huán)經(jīng)濟意識，積極營造社會環(huán)保氛圍。

2.媒體積極發(fā)揮宣傳優(yōu)勢。媒體具有覆蓋面廣、可信度高、影響力大以及效果顯著的宣傳優(yōu)勢，能夠精準地傳遞信息。在信息大爆炸的現(xiàn)代社會，自媒體產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，各媒體工作者可通過抖音、微信小視頻、小紅書等互動平臺進行環(huán)保思想與綠色經(jīng)濟思想的宣傳，倡導(dǎo)綠色處理回收方式，在全社會范圍內(nèi)營造全民參與合理回收廢棄電子產(chǎn)品的氛圍。

3.企業(yè)引導(dǎo)消費者以舊換新。電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對電子產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及用途最為了解，電子廢棄物回收的最佳方式就是生產(chǎn)該批電子產(chǎn)品的企業(yè)能對其進行后續(xù)的回收處理。因此，企業(yè)可通過“以舊換新”的方式引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民將廢棄的電子產(chǎn)品送回到原生產(chǎn)制造商處。一方面，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民而言，“以舊換新”實質(zhì)上是企業(yè)讓利消費者的活動，如果讓消費者切實感受到實惠，更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民會愿意將家中的廢舊電子產(chǎn)品進行專業(yè)的回收，而非隨意丟棄；另一方面，對于生產(chǎn)企業(yè)而言， “以舊換新”的行為不僅能使舊電子產(chǎn)品中的完好零件能夠重復(fù)利用，節(jié)約生產(chǎn)資源，還有利于塑造企業(yè)口碑，吸引更多消費者，從而帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。

（四）監(jiān)督機制

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收工作中，既需要政府加強對社會的監(jiān)督、健全監(jiān)管體系，也需要以社會共治推動政府工作的進步。

1.健全政府監(jiān)管體系。政府對社會的監(jiān)督包括對回收處理企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站的監(jiān)督。對回收處理企業(yè)，政府應(yīng)對其進行嚴格的資格審查，完善回收處理企業(yè)遠程視頻監(jiān)控并對拆解處理進行全過程監(jiān)控，此外政府可進行不定期突擊檢查，對于不合要求的企業(yè)取消其回收資質(zhì)許可。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，政府可適當組織干部及志愿者進行日常巡查，在垃圾站周圍監(jiān)督群眾是否隨意丟棄電子廢棄物。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站，政府應(yīng)當監(jiān)督其主動改變“臟亂差”面貌的情況，督促其及時分類整理好民眾送來的廢舊電子產(chǎn)品，以免將回收站堆成“小山丘”，這一方面可避免可能存在的火災(zāi)險情，另一方面也有利于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，維護好鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。

2.構(gòu)建社會共治模式。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力的濫用、怠用，社會應(yīng)同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作進行監(jiān)督，具體行為可包括：檢舉不作為的政府公職人員、向政府提交自己的建議等。通過行使公民的合法權(quán)利，提升政府職能部門的監(jiān)管力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作的進步，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收提供協(xié)同治理的環(huán)境。通過構(gòu)建社會共治模式、健全規(guī)范體系與監(jiān)管體系等方式構(gòu)建電子廢棄物回收社會共治的制度保障體系，實現(xiàn)電子廢棄物的回收善治[18]。

五、結(jié)語

O2O模式下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收不僅是嚴肅的生態(tài)議題，同時也是重要的資源議題及經(jīng)濟議題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收存在著諸多問題，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民環(huán)保意識不足以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門監(jiān)管力度不強等諸多因素共同導(dǎo)致的。深入探究O2O電商對電子廢棄物回收的作用機理，發(fā)現(xiàn)其有效提高了回收效率、控制了回收成本，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。O2O模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物回收的融合機制、激勵機制、引導(dǎo)機制以及監(jiān)督機制均有一定的發(fā)展，但還需要多主體共同行動，結(jié)合實際情況，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子廢棄物社會共治體系，實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值以及資源價值的共同增長，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟回收行業(yè)新業(yè)態(tài)。

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責任編輯：韓曾麗

Research on Township Electronic Waste Recycling Mechanism Based on O2O

Liu Yongqing1， Zeng Liuliang1， Chen Aiwu2

（1.School of Business， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan Hunan 411201， China；2.School of Mathematics and Computational Science， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan Hunan 411201， China）

Abstract：At present， the fastest growing type of solid waste in the world is electronic waste. A large amount of electronic waste， if not properly handled， will seriously threaten China's ecological environment and the quality of the Beautiful China Initiative. Recycling is the key to e-waste recycling， and "O2O e-commerce + recycling" has become a new development model for e-waste recycling. Analysis found that： due to the differences in income， concepts and other aspects between urban and rural residents， some towns have become the main distribution centers for electronic waste; and in the process of recycling， there are common problems such as weak recycling awareness， chaotic recycling stations， and imperfect recycling processing technology. Studies show that the O2O e-commerce model can integrate online and offline， realize the positive interaction of multiple subjects of e-waste， and jointly constitute a complete e-waste recycling system. At the same time， combined with the characteristics of rural residents， regions， infrastructure， and technical conditions in our country， this paper proposes the recycling mechanism for the ecological treatment of electronic waste in rural areas under the O2O model from four aspects： integration， incentive， guidance， and supervision.

Key words：O2O e-commerce model；electronic waste；recycling mechanism；township

收稿日期：2024-03-13修回日期：2024-05-27

基金項目：湖南省社會科學基金重點項目“生態(tài)文明建設(shè)背景下我國電子廢棄物回收的機制與路徑研究”（21ZDB020）

作者簡介：劉永清（1963-），男，湖南婁底人，湖南科技大學教授。