牛傳俊 袁琳琳

摘要：目前全國高速公路發(fā)展正進入“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵時期，后高速時代一體化的信息管理平臺建設(shè)必不可少。文章通過調(diào)研分析，提出了綜合管控平臺的總體設(shè)計思路、總體設(shè)計方案和基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計，描述了平臺架構(gòu)實現(xiàn)、平臺功能實現(xiàn)和平臺應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：數(shù)字共享；交通行業(yè)；大數(shù)據(jù)；綜合管控

中圖分類號：TP315? 文獻標志碼：A

0 引言

“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是全面開啟交通強國建設(shè)新征程的重要機遇期，同時為認真貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》等政策，落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示要求，適應(yīng)新時期貴州省交通強國西部示范省建設(shè)要求，實現(xiàn)高速公路營運管理在后高速時代加快轉(zhuǎn)型、“做強、做大、做優(yōu)”的總體目標。本文旨在通過建設(shè)基于數(shù)字共享的交通行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合管控平臺（以下簡稱“綜控平臺”），消除貴州高速公路集團有限公司（以下簡稱“集團”）和集團所管轄單位目前零散的信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀，最終實現(xiàn)物流與資金流、工作流與信息流的全面集成，達到消除集團及其子公司業(yè)務(wù)壁壘、增強部門協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實現(xiàn)“投、建、管、養(yǎng)、服”核心經(jīng)營活動的實時控制、強化精細、精益管理和提高敏捷生產(chǎn)和快速反應(yīng)的能力，進而提高智慧交通領(lǐng)域中投資、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、服務(wù)、安全等業(yè)務(wù)效能，使之更好地服從和服務(wù)于交通強國建設(shè)、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這個大局，對促進高速公路產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 平臺設(shè)計

1.1 業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計

集團及其子公司的核心業(yè)務(wù)管理流程可歸納為：縱向到底、橫向到邊，上下貫穿始終，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、規(guī)范、共享［1］，根據(jù)業(yè)務(wù)管理主流程，對應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)劃分思路按照以下4個層面組織。

1.1.1 綜合管控應(yīng)用層

綜合管控應(yīng)用層支持集團及其子公司管理層針對管理模式中的戰(zhàn)略、規(guī)劃、預(yù)算、執(zhí)行、風(fēng)險、績效考核等實現(xiàn)一體化管理，匯總并分析各類信息化數(shù)據(jù)，識別和預(yù)警集團經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險，自動形成風(fēng)控報告。集團及其子公司的信息化戰(zhàn)略可基于數(shù)據(jù)中臺進行有效的規(guī)劃，設(shè)計出集團所需的分析模型和策略模型等；多個方向、360°進行分解、匯總集團經(jīng)營管理層面的戰(zhàn)略、規(guī)劃、投資、預(yù)算、執(zhí)行、費用、績效考核等指標，在戰(zhàn)略管控系統(tǒng)中實現(xiàn)統(tǒng)一［1］。

1.1.2 經(jīng)營管理應(yīng)用層

經(jīng)營管理應(yīng)用層主要包括各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，各應(yīng)用系統(tǒng)之間實現(xiàn)業(yè)務(wù)的緊密相連與數(shù)據(jù)共享。依托現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新性提出新一代數(shù)字化應(yīng)用解決方案：建設(shè)以基于綜控平臺為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、資金流等業(yè)務(wù)單元構(gòu)成的高度耦合的運營管理業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)集團中各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一整合調(diào)度和自動高效流轉(zhuǎn)。

1.1.3 業(yè)務(wù)運營應(yīng)用層

業(yè)務(wù)運營涵蓋集團及其子公司投建管養(yǎng)具體業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)運營應(yīng)用層主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營層面?zhèn)€性化應(yīng)用相對獨立的特性，集團及其子公司應(yīng)分別使用不同的內(nèi)控管理系統(tǒng)、數(shù)字化運營系統(tǒng)和現(xiàn)場調(diào)度系統(tǒng)等，無縫集成各類數(shù)據(jù)。

1.1.4 共享服務(wù)應(yīng)用層

共享服務(wù)應(yīng)用層的定位是為集團及其子公司的綜合辦公和經(jīng)營管理提供必要的數(shù)字化支持，包括行政管理、后勤管理、人力資源管理、財務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備管理等數(shù)字化共享服務(wù)。通過集團內(nèi)部管理數(shù)字化系統(tǒng)實現(xiàn)人力資源和財務(wù)共享服務(wù)統(tǒng)一部署；在功能和運作方式上具有一致性、標準性的行政管理和信息化共享服務(wù)，將由集團及其子公司統(tǒng)一部署協(xié)同辦公平臺、信息集成平臺來分別滿足業(yè)務(wù)的需求。

1.2 數(shù)據(jù)資源設(shè)計

數(shù)據(jù)資源設(shè)計主要基于集團及其子公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，規(guī)范和統(tǒng)一全集團的數(shù)據(jù)標準是主要建設(shè)目標，以此支撐未來集團的業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。遵循貴州省高速公路“中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”方向，統(tǒng)一規(guī)劃適合集團及其子公司全面發(fā)展的數(shù)據(jù)支撐體系，為最終規(guī)劃的數(shù)據(jù)架構(gòu)落地提供配套的數(shù)據(jù)管控組織和實施方案。

1.2.1 規(guī)劃目標

方案遵循統(tǒng)一性、安全性、標準性、可擴展性的原則［2］，基于對集團及其子公司數(shù)據(jù)管控現(xiàn)狀的分析，方案設(shè)計支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和運營管理的概念數(shù)據(jù)模型，建設(shè)信息共享的數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)保障體系，為確保規(guī)劃內(nèi)容的有效落地實施，成立配套的數(shù)據(jù)管控組織，為集團及其子公司管理層決策提供及時、可靠、準確的數(shù)據(jù)支持。

1.2.2 規(guī)劃內(nèi)容

方案從集團及其子公司業(yè)務(wù)運營的視角，采集各類業(yè)務(wù)活動相關(guān)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計分析等各種方法構(gòu)造數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)各系統(tǒng)相關(guān)和重合的信息，包括顯性和隱性的，以減少各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的重復(fù)定義和不一致性，從而減小各應(yīng)用系統(tǒng)集成的難度。方案根據(jù)集團及其子公司核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主題分類和分布，結(jié)合企業(yè)實際業(yè)務(wù)運營特點和實際管理需求，將企業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主題切分為8個主題域：財務(wù)、采購、物資、人力資源、項目、生產(chǎn)、集團綜合和安全。

1.2.3 數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)關(guān)系

根據(jù)切分的數(shù)據(jù)主題域和各主題之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)關(guān)系，設(shè)計的集團及其子公司的概念數(shù)據(jù)模型如圖1所示，該模型實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖［1］，描述了企業(yè)業(yè)務(wù)管理和運營過程中涉及的邏輯規(guī)則和業(yè)務(wù)概念，多維度定義了企業(yè)公共業(yè)務(wù)對象，形成了主題域與主題域之間的邏輯引用關(guān)系，奠定了數(shù)據(jù)倉庫實施階段的邏輯和物理數(shù)據(jù)模型設(shè)計基礎(chǔ)。

1.3 數(shù)據(jù)分層展示

數(shù)據(jù)資源規(guī)劃實現(xiàn)了集團及其子公司各類指標數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一，在此數(shù)據(jù)標準化的基礎(chǔ)上區(qū)分用戶層級，形成滿足公司操作層、管理層和決策層人員的需求，最終可視化展現(xiàn)于綜控平臺。數(shù)據(jù)經(jīng)過智能分析形成可供高層領(lǐng)導(dǎo)者決策用的關(guān)鍵指標統(tǒng)計與分析報表、供中層管理者管理用的多維度財務(wù)分析報表以及供基層員工了解的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報表，如圖2所示。

1.4 基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計

基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計是基于集團及其子公司現(xiàn)有的信息化整體現(xiàn)狀，參考各應(yīng)用系統(tǒng)部署情況，根據(jù)機房、通信、系統(tǒng)、災(zāi)備、用電安全等建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃與設(shè)計出符合企業(yè)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標，全面服務(wù)于集團各應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，建立具有靈活性、擴展性、安全性、可靠性的基礎(chǔ)架構(gòu)規(guī)劃，使系統(tǒng)資源能夠有效支持未來數(shù)字化建設(shè)，能夠跟隨業(yè)務(wù)擴張而逐步擴展，保障各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、可靠地運行［3］。

2 平臺實現(xiàn)

2.1 平臺架構(gòu)實現(xiàn)

本文旨在基于綜合考慮集團及其子公司IT需求分析和管理職能分析，對企業(yè)戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、綜合管控以及總體IT需求架構(gòu)的理解，通過建立一個完善、集成的綜控平臺以消除集團及其子公司目前零散的信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀，最終實現(xiàn)物流與資金流、工作流與信息流的全面集成，達到消除集團及其子公司業(yè)務(wù)壁壘、增強部門協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實現(xiàn)“投、建、管、養(yǎng)”核心經(jīng)營活動的實時控制、強化精細、精益管理和提高敏捷生產(chǎn)和快速反應(yīng)的能力。平臺的管理模式，核心就是“集中管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、核心管控”，總體架構(gòu)概括為“一個協(xié)同平臺，兩套保障體系，三大支撐平臺，五個能力提升”，總體應(yīng)用架構(gòu)實現(xiàn)如圖3所示。

一個協(xié)同平臺：提供統(tǒng)一的應(yīng)用入口與協(xié)作工作平臺，包含指令協(xié)同、業(yè)務(wù)審批、即時消息、數(shù)據(jù)報表等功能模塊。隨著用戶業(yè)務(wù)的發(fā)展與功能需求的增多，提供多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的擴展與集成能力，構(gòu)建集團及其子公司的業(yè)務(wù)集成中臺。實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)信息的穿透和信息決策支持的協(xié)同辦公平臺。

兩套保障體系：“信息安全防護與保障體系”和“政策與法規(guī)標準規(guī)范體系”保障數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩秃诵臉I(yè)務(wù)信息化流轉(zhuǎn)的規(guī)范，避免因人員誤操作、人員泄密、病毒攻擊、黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)故障等原因，導(dǎo)致的業(yè)務(wù)陷于停滯，內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄、重要數(shù)據(jù)丟失等重大損失。

三大支撐平臺：Iass（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）支撐平臺、Pass（平臺即服務(wù)）支撐平臺、Sass（軟件即服務(wù)）支撐平臺。其中Sass（軟件即服務(wù)）支撐平臺又分為“綜合管控”應(yīng)用層、“經(jīng)營管理”應(yīng)用層、“業(yè)務(wù)運營”應(yīng)用層3個層面。“綜合管控”應(yīng)用層是整個集團及其子公司的信息收集、分析、決策的數(shù)據(jù)中心，是預(yù)算與內(nèi)控管理的控制中心；“經(jīng)營管理”應(yīng)用層指企業(yè)資源管理層所涉及的綜合應(yīng)用系統(tǒng)（例如人、財、物、資產(chǎn)等資源管理），在未來多種業(yè)務(wù)發(fā)展方面也將得到支撐和管控；“業(yè)務(wù)運營”應(yīng)用層主要滿足目前“投、建、管、養(yǎng)、服”等方面所涉及的應(yīng)用系統(tǒng)要求。

五個能力提升：以一平臺、二體系、三支撐為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)，提升專業(yè)管理、平衡協(xié)同、縱向管控、資源整合、服務(wù)共享等能力［4］，提升和突破集團及其子公司整體綜合管理數(shù)字化應(yīng)用水平，爭取達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.2 平臺功能實現(xiàn)

綜控平臺為一站式工作協(xié)同平臺，依托現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)，可提升集團及其子公司的專業(yè)管理、平衡協(xié)同、縱向管控、資源整合、服務(wù)共享等能力，多面化、全方位支持集團管理層針對戰(zhàn)略、規(guī)劃、預(yù)算、執(zhí)行、風(fēng)險、績效考核等實現(xiàn)一體化管理，滿足人、財、物、綜合等業(yè)務(wù)單元構(gòu)成高度耦合的運營管理業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一整合調(diào)度和自動高效流轉(zhuǎn)。同時，業(yè)務(wù)運營范圍涵蓋企業(yè)投建管養(yǎng)具體業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)；針對生產(chǎn)經(jīng)營層面?zhèn)€性化應(yīng)用相對獨立的特性，集團及其子公司應(yīng)分別使用不同的內(nèi)控管理系統(tǒng)、數(shù)字化運營系統(tǒng)和現(xiàn)場調(diào)度系統(tǒng)等，無縫集成各類數(shù)據(jù)。

2.2.1 高效的溝通工具

平臺實現(xiàn)了滿足用戶的跨平臺溝通需求，支持單人、多人參與聊天，可支持發(fā)送文字、語音、圖片、視頻、文件等消息類型。消息與業(yè)務(wù)應(yīng)用無縫結(jié)合，通過應(yīng)用消息方式，使用戶能夠及時收到工作信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用實時協(xié)同。

2.2.2 統(tǒng)一的通訊錄

平臺實現(xiàn)了統(tǒng)一的通訊錄，展示集團及其子公司內(nèi)部組織架構(gòu)，支持部門和人員排序，找人更加便捷，建群更加方便，使組織中的新成員能夠快速熟悉組織架構(gòu)，通過企業(yè)互聯(lián)構(gòu)建單位與單位之間的聯(lián)系，實現(xiàn)跨組織的業(yè)務(wù)協(xié)同。

2.2.3 統(tǒng)一待辦、消息及日程與應(yīng)用集成

平臺實現(xiàn)了統(tǒng)一待辦、消息與日程與應(yīng)用深度集成，實時接收應(yīng)用協(xié)同消息和待辦工作，方便用戶及時完成協(xié)同業(yè)務(wù)辦公，全面提升工作效率。

2.2.4 應(yīng)用開放平臺

平臺實現(xiàn)了全員統(tǒng)一的工作入口，各類應(yīng)用集于同一工作平臺，避免用戶在不同平臺之間的頻繁跳轉(zhuǎn)。工作平臺的多業(yè)務(wù)應(yīng)用提供各類企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和未來規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足用戶各種場景需求。利用開放平臺拓展第三方應(yīng)用，可形成應(yīng)用生態(tài)，為用戶提供更多樣、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.2.5 多平臺一體化協(xié)同辦公

平臺實現(xiàn)了多平臺支持，包括 Web、安卓/iOS、Windows/Mac 客戶端，全面提高企事業(yè)單位成員之間的溝通與協(xié)作效率，進而提升企事業(yè)單位核心競爭力。

2.3 平臺應(yīng)用效果

現(xiàn)階段方案已完成綜控平臺的研究與建設(shè)，研究成果已在集團及其子公司進行應(yīng)用實施，達成全集團協(xié)同辦公。

截至2023年12月，綜控平臺使用人數(shù)已達13000人，日活躍用戶超8000人，在平臺功能模塊建設(shè)方面，已經(jīng)完成了即時通信、在線文檔、IDM統(tǒng)一身份認證平臺、企業(yè)網(wǎng)盤、任務(wù)中心、音視頻會議、閃信、在線客服等功能模塊的建設(shè)。其中，應(yīng)用工作臺已經(jīng)實現(xiàn)智慧黨建、公文系統(tǒng)、假勤管理、督查督辦、三重一大、審計管理、財務(wù)報銷、綜合考核、安全管理、風(fēng)險管控、績效考核、人資管理、事項督辦、協(xié)助平臺、員工自助、運行管理、獻計獻策、財務(wù)管理、人員管理、IT服務(wù)管理、學(xué)習(xí)平臺、會議管理、合同管理、疫情防控、知識管理、采購管理、科創(chuàng)管理、工會管理等103個原有和新建信息化系統(tǒng)集成接入。

在科技產(chǎn)出方面，項目建設(shè)期內(nèi)已申請“一種企業(yè)協(xié)同辦公綜管系統(tǒng) ”發(fā)明專利1件，獲得“道坦坦企業(yè)綜管平臺”“企業(yè)級云存儲與云文檔在線編輯協(xié)同系統(tǒng)”“高速公路建設(shè)電子公文系統(tǒng)”等軟件著作權(quán)5件。

在帶動就業(yè)方面，項目建設(shè)期間已新增管理、研發(fā)等相關(guān)就業(yè)人員8人。

在平臺滿意度方面，通過線上問卷已開展用戶滿意度調(diào)查，累計發(fā)放線上問卷320份，用戶平均滿意度為93.6%。

3 結(jié)語

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素，決定了轉(zhuǎn)型的效率和效果主要體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)價值的利用上。現(xiàn)階段綜控平臺應(yīng)用過程中對部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析挖掘深度不夠，主要體現(xiàn)在：各類應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)整理與分析上難以統(tǒng)一，支撐管理決策能力有待進一步提升；分散在文件、應(yīng)用子系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)孤立，數(shù)據(jù)的獲取和維護成本高，對決策的時效性上有待進一步提升；僅停留在數(shù)據(jù)表面應(yīng)用，未能從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與發(fā)展角度開展預(yù)測和智能決策分析，深入挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價值的能力有待進一步提升。未來，一方面建立數(shù)據(jù)中臺，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義和規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，結(jié)合企業(yè)自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點，為智能化、科學(xué)化經(jīng)營決策提供強有力支撐；另一方面利用人工智能、大模型等新技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、挖掘、展示工具，強化數(shù)據(jù)分析預(yù)測能力，讓數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動生產(chǎn)力作用，使數(shù)據(jù)真正成為企業(yè)的核心資產(chǎn)。

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（編輯 沈 強）

Design and implementation of the big data comprehensive control platform for the transportation industry based on digital sharing

NIU? Chuanjun1， YUAN? Linlin2

（1.Guizhou Door To Time Science & Technology Co.，Ltd.， Guiyang 550001， China;

2.Guizhou Open University （Guizhou Vocational Technology Institute）， Guiyang 550023， China）

Abstract：? At present， the development of national highways is entering a critical period of “digital transformation”， and the construction of integrated information management platform in the post-high-speed era is essential. Through investigation and analysis， this paper puts forward the overall design idea， overall design scheme and infrastructure design of the integrated management and control platform， and describes the realization of platform architecture， platform function realization and platform application effect.

Key words： digital sharing; transportation industry; big data; comprehensive control