在有些國人的想象中,外交官的工作和生活,是西裝革履、美酒佳肴和輕歌曼舞。真實(shí)的情況并非這樣。外交官的工作和生活有時(shí)難免會有缺衣少食、進(jìn)退維谷甚至槍林彈雨的情況發(fā)生。
2006年,我出任中國駐津巴布韋特命全權(quán)大使。從2008年下半年開始,津巴布韋出現(xiàn)全國性糧食危機(jī),一直延續(xù)到2009年,糧食和其他食品奇缺,有錢也買不到東西。不僅大米、面粉、玉米等主食買不到,肉類、蔬菜、雞蛋、牛奶斷供,連油、鹽、醋等所有調(diào)味品在市場上都見不到,其饑荒程度,非親歷者難以想象。作為使館,當(dāng)時(shí)面臨的重大挑戰(zhàn)是,既要穩(wěn)定使館館員的情緒,應(yīng)對好食品奇缺帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要幫助津巴布韋戰(zhàn)勝饑荒,還要在應(yīng)對糧食危機(jī)、處理中津關(guān)系的過程中,平衡好中國和西方國家的關(guān)系以及與津巴布韋執(zhí)政黨和反對黨的關(guān)系。
津巴布韋這場糧食危機(jī)史無前例。為什么這么說呢?
首先,是糧食危機(jī)與政治危機(jī)交織。西方指責(zé)當(dāng)時(shí)的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在大選中作弊,宣布在繼續(xù)對津巴布韋實(shí)施原有制裁的基礎(chǔ)上添加新的經(jīng)濟(jì)制裁。
其次,糧食危機(jī)與金融危機(jī)交織。當(dāng)時(shí),津元如同滾雪球一樣,從一周一貶到一日數(shù)貶,津元面額也由100元、1000元、10000元迅速發(fā)展到1萬億、10萬億、100萬億、1000萬億。到2008年7月時(shí),通脹率竟達(dá)到天文數(shù)字:2.31億。從1美元兌換3萬津元一路飆升到了250萬億津元!由于通貨膨脹太快,買一個(gè)面包有時(shí)需要幾十上百萬津元,面值幾十上百的鈔票,要裝一竹籃才能把一個(gè)面包買下來。越到后來,人們越不愿意接受津元。在這種情況下,各種形式的以貨易貨貿(mào)易便卷土重來,以致有人甚至連搭車都拎著兩只活雞充當(dāng)車費(fèi)。
再次,是糧食危機(jī)與安全危機(jī)交織。當(dāng)時(shí)津巴布韋有的地方公開搶劫、團(tuán)伙搶劫,中資企業(yè)、華人華僑商店成為被搶劫的對象之一。當(dāng)時(shí)湖南省派出的駐津巴布韋醫(yī)療隊(duì)被搶,湖南省衛(wèi)生廳派出的前往津巴布韋慰問醫(yī)療隊(duì)的出訪團(tuán)組又被搶。不少人不顧保護(hù)野生動物的保護(hù)法令,為了渡過危機(jī),公然獵殺大象、犀牛、獅子等保護(hù)動物。
最后,是糧食危機(jī)與公共衛(wèi)生危機(jī)交織。這導(dǎo)致霍亂和瘟疫流行,當(dāng)?shù)乩习傩照劥松儯饨皇箞F(tuán)人員對此也難免忐忑不安。
津巴布韋本來是非洲的糧倉和菜籃子,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平曾一度僅次于南非,位居非洲第二,為什么會發(fā)生全國性饑荒呢?
津巴布韋獨(dú)立后,國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè),特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展都比較快。以1980~1981年為例,津巴布韋農(nóng)業(yè)獲得了大豐收,玉米產(chǎn)量達(dá)到300萬噸,創(chuàng)歷史新高;小麥、棉花、煙草、咖啡、甘蔗以及畜牧業(yè)生產(chǎn)也較獨(dú)立之前有較大發(fā)展。即便在1982年遇到特大干旱的情況下,津巴布韋仍向23個(gè)非洲國家出口了45萬噸玉米,并于1983年上半年分別向坦桑尼亞贈送玉米2.5萬噸,向莫桑比克贈送玉米2000噸。
獨(dú)立后的津巴布韋是一個(gè)黑人掌握政權(quán),白人是農(nóng)場主并控制了經(jīng)濟(jì)命脈的國家。如果對白人農(nóng)場主的政策失當(dāng),津巴布韋經(jīng)濟(jì)就會遭到嚴(yán)重破壞;而如果維持原狀,廣大黑人就不能實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。面對土地控制在白人手上的情況,廣大黑人越來越強(qiáng)烈要求土地改革。2000年3月,參加過津巴布韋獨(dú)立戰(zhàn)爭中的老戰(zhàn)士強(qiáng)行占領(lǐng)了1200個(gè)白人農(nóng)場,并發(fā)生多起流血沖突,津巴布韋土地問題成為國際焦點(diǎn)問題。同年4月,議會授權(quán)政府無償沒收白人農(nóng)場。不僅如此,穆加貝總統(tǒng)還廢除了憲法中關(guān)于白人擁有20個(gè)固定議會席位的規(guī)定,剝奪了他們的政治特權(quán)。同年5月,穆加貝簽署憲法修正案,允許政府在無須給予賠償?shù)那闆r下,征收白人農(nóng)場主的土地,分給無地的黑人農(nóng)民。這些做法招致某些西方國家的不滿,他們不僅減少或停止對津巴布韋的投資和援助,而且還對津巴布韋實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,先后有三四百家西方公司從津巴布韋撤走。白人農(nóng)場主不認(rèn)同政府無償沒收土地的做法,他們紛紛出走或撤資。無地黑人農(nóng)民在得到土地后,不僅缺乏資金和生產(chǎn)資料,也缺乏生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營農(nóng)場的能力。由于經(jīng)營不善,全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度下降,導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)開始急劇下滑。糧食短缺成為惡性通貨膨脹的誘因,惡性通貨膨脹又使各行各業(yè),特別是農(nóng)業(yè)形勢不斷惡化,由此陷入惡性循環(huán)。津巴布韋經(jīng)濟(jì)自2000年以來一直為負(fù)增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值2000~2006年間年均增長率為-5.6% , 2007年為-5.5%。失業(yè)率由20世紀(jì)90年代末的30% 上升至70% ,2009年1月初超過80% ,2009年2月失業(yè)率更達(dá)到94%。津巴布韋外匯和燃油也極為短缺。筆者在津巴布韋時(shí),津巴布韋人均壽命僅37歲。
面對津巴布韋糧食危機(jī)給使館帶來的困難,使館和多方配合,全體館員同心同德,千方百計(jì),共同應(yīng)對所面臨的困難。
一是使館自己種菜。大使官邸面積有1.2萬余平方米,有大面積的花園和草地。饑荒開始后,我將部分花園和草地改為菜地。花工是當(dāng)?shù)毓蛦T,由種花改為少種花多種菜。我妻子和另外一名使館館員負(fù)責(zé)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)毓蛦T種菜,使館廚師、招待員也幫助種菜、揀菜、分菜。種了白菜、韭菜、空心菜、黃瓜、紅菜薹、苦瓜、西紅柿等菜。津巴布韋土地肥沃,氣候濕潤,陽光充足,菜長得非??臁J桂^自己還種了木瓜等水果。使館將菜發(fā)給館員食用,一個(gè)禮拜發(fā)兩三次,每次每戶4斤左右,共發(fā)菜92次,起到了解決困難、穩(wěn)定人心的作用。使館種菜還滿足了使館工作餐的用菜需要。特別是使館自己種菜,還滿足了外交上宴請客人的需要。韭菜、紅菜薹等菜,種子是我從長沙帶過去的,南部非洲沒有,時(shí)任津國防部長穆南加格瓦、津國防軍司令齊文佳上將等,吃到這些菜,情不自禁地回憶起在南京陸軍學(xué)院留學(xué)的經(jīng)歷。全國政協(xié)主席賈慶林訪問津巴布韋期間,在接見使館館員、華僑華人和中資企業(yè)代表講話時(shí),說使館為他特供自己種的蔬菜,令他非常感動。在物以稀為貴的情況下,將難得的新鮮蔬菜作為禮物送給當(dāng)?shù)嘏笥眩ㄊ桂^雇傭的幾個(gè)當(dāng)?shù)毓蛦T,更是起到了“禮輕情意重”的作用。以前使館給外方人員送禮,多是工藝品、手機(jī)、煙酒之類。糧食危機(jī)期間,使館將自己種的韭菜、紅菜薹之類的中國菜作為禮物送人,既更受客人歡迎,又為國家節(jié)約了開支。
二是使館將養(yǎng)孔雀的地方改為雞舍,自己養(yǎng)雞,多的時(shí)候養(yǎng)了90多只,雞肉和雞蛋既用于宴請客人,也用于使館工作餐。
三是向駐津巴布韋鄰國的中國使館求助。例如,駐南非使館在約翰內(nèi)斯堡采購各種食品后,自己開車,經(jīng)過長途運(yùn)輸,直接送到駐津中國使館。駐贊比亞使館派車直接把鹽、醬油、味精等食品送貨上門。
四是使館派人派車,走出津巴布韋國門,到馬拉維共和國沿海地區(qū)直接采購海產(chǎn)品,既新鮮,又便宜。
五是直接從中國采購食品,外交部服務(wù)中心供應(yīng)處對駐津使館所需食品和其他物資特事特辦,優(yōu)先組織貨源,優(yōu)先發(fā)運(yùn)。
六是請津有交情、有實(shí)力的單位和個(gè)人提供幫助。例如,津駐中國大使穆茨萬格瓦擁有萬頃農(nóng)場,養(yǎng)了很多食用牛。為了體現(xiàn)他對中國的友好,特意宰殺了一頭牛,送給使館,使館用美元支付貨款。一些有農(nóng)場的華人華僑、中資企業(yè)也給使館送來了他們的農(nóng)產(chǎn)品。在當(dāng)時(shí)食品奇缺、黑市猖獗的情況下,使館在各方朋友的幫助下,能用平價(jià)買到食品,在當(dāng)時(shí)非常不易。此外,津巴布韋一些朋友經(jīng)過辦理合法手續(xù)、取得許可證后,邀請使館館員打獵。例如,筆者曾受邀參加打獵,打到一頭400余斤的非洲大羚羊。使館用非洲大羚羊肉改善館員生活,也用于外事宴請。英國駐津大使應(yīng)邀做客,吃到非洲大羚羊肉后,羨慕不已,對中國使館應(yīng)對津巴布韋糧食危機(jī)所作出的努力表示欽佩和欣賞。
七是為了應(yīng)對津巴布韋的霍亂和其他瘟疫,國內(nèi)派人將疫苗送到津巴布韋,使館每一位館員都注射了疫苗。當(dāng)時(shí),在津巴布韋還有不少由中資企業(yè)、中國醫(yī)療隊(duì)、孔子學(xué)院、青年志愿者等國內(nèi)派出的人員,使館建議國內(nèi)為這些同志 一并考慮贈送疫苗。國內(nèi)采納了使館建議。當(dāng)我們把疫苗轉(zhuǎn)送到這些同志手上時(shí),他們都非常感動。
與此同時(shí),中國外交部及時(shí)將駐津巴布韋使館由一類館調(diào)為二類館,提高了使館人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。使館人員由此更多感受到了祖國的溫暖,進(jìn)一步鼓舞了應(yīng)對挑戰(zhàn)的士氣。
(作者系外交學(xué)院黨委原書記、中國國際法學(xué)會常務(wù)副會長,曾任中國駐津巴布韋大使、駐蘇里南大使、駐印度孟買總領(lǐng)事、駐美國舊金山大使銜總領(lǐng)事)