中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)沙分行紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際，最近采取組建調(diào)研小組、制定調(diào)研方案、分類整理相關(guān)數(shù)據(jù)和案例、集中調(diào)研走訪轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織紀(jì)委書記座談等靈活方式，就深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”組織開展了專題調(diào)研，力求準(zhǔn)確反映農(nóng)行在運(yùn)用“第一種形態(tài)”履行監(jiān)督職責(zé)方面的真實(shí)面貌，指導(dǎo)全行精準(zhǔn)規(guī)范高效地運(yùn)用好“第一種形態(tài)”。

一直以來(lái)，農(nóng)行長(zhǎng)沙分行紀(jì)委突出嚴(yán)管厚愛、抓早抓小，將運(yùn)用“第一種形態(tài)”深刻融入日常監(jiān)督檢查、談心談話、警示教育等方方面面，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和長(zhǎng)期安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)做出了較大貢獻(xiàn)。主要發(fā)揮了以下積極作用。

第一，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。近三年來(lái)，農(nóng)行長(zhǎng)沙分行紀(jì)委通過(guò)60余次監(jiān)督檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題436個(gè)。其間，運(yùn)用“第一種形態(tài)”向兩級(jí)行相關(guān)責(zé)任主體下發(fā)紀(jì)委提示函68份、約談提醒32人次、專項(xiàng)問題通報(bào)5次、督促召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)4次。上述舉措不僅有效推動(dòng)了問題整改，也堵塞了一批風(fēng)險(xiǎn)漏洞。如在2022年開展的員工出入境證照管理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有管理欠缺方面的問題。市分行紀(jì)委隨即向主管部門下發(fā)紀(jì)委提示函并將問題通報(bào)全行，督促立行立改。此后，主管部門對(duì)相關(guān)證照管理實(shí)施細(xì)則作了修訂完善并組織全行學(xué)習(xí)，推動(dòng)員工出入境證照管理水平顯著提升。再如在客戶經(jīng)理“微腐敗”監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某支行問題相對(duì)較多，市分行紀(jì)委在做好責(zé)任人處理的前提下，要求該行黨委及責(zé)任人所在黨支部分別召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，從監(jiān)督提醒、員工管理等角度加強(qiáng)剖析檢視，進(jìn)一步貫穿懲前毖后的工作理念。截至目前，該行再未發(fā)生類似問題。

第二，有效激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。如去年3月上級(jí)部門開展普惠貸款投放工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部門條線在責(zé)任推動(dòng)、向下指導(dǎo)方面有欠缺。市分行紀(jì)委立即對(duì)部門負(fù)責(zé)人做出提示提醒。事實(shí)證明效果非常顯著，普惠貸款投放短期內(nèi)從全省排名后三躍升至全省排名前三。再如某支行2022年時(shí)有數(shù)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)新開涉案賬戶，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人被當(dāng)?shù)毓簿謫栐儭Ｔ撔屑o(jì)委立即約談網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，并聯(lián)合個(gè)金、運(yùn)營(yíng)、安保等主管部門對(duì)全行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)合檢查情況逐網(wǎng)點(diǎn)組織問題原因分析，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，最終有效遏制了涉案賬戶多發(fā)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展信心，鼓舞了員工士氣。

第三，有效助力隊(duì)伍建設(shè)。兩級(jí)行紀(jì)委堅(jiān)持將警示教育、紀(jì)法教育、廉政談話等方式方法作為“第一種形態(tài)”的重要手段，前移監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)口，深植“嚴(yán)管即厚愛”理念，為全行員工隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三年來(lái)，兩級(jí)行紀(jì)委組織觀看警示教育宣傳片、參觀警示教育基地、看守所現(xiàn)場(chǎng)觀摩、邀請(qǐng)專業(yè)人士講述預(yù)防職務(wù)犯罪專題課累計(jì)不下100場(chǎng)次；組織違紀(jì)違法典型案例、風(fēng)腐一體案例以及農(nóng)行長(zhǎng)沙分行自身案例通報(bào)、剖析近300余次。此外，開展各類廉政談話若干，僅2023年一年，市分行紀(jì)委即對(duì)全轄9個(gè)支行和湘江新區(qū)分行班子成員廉政談話做到了全覆蓋，對(duì)全行新提拔的20余名副科級(jí)及以上干部的廉政談話做到了全覆蓋。

運(yùn)用好“第一種形態(tài)”是嚴(yán)管厚愛、防微杜漸、抓早抓小的一種科學(xué)有效的方法，可以起到治于未病、事半功倍的效果。而創(chuàng)新形式、改進(jìn)方法、深化運(yùn)用是各級(jí)紀(jì)委最佳的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)行長(zhǎng)沙分行紀(jì)委在運(yùn)用“第一種形態(tài)”中做了一些積極有益的探索實(shí)踐并已取得了較大的成效，還將對(duì)任何深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”采取以下有力措施。

第一，強(qiáng)化教育傳導(dǎo)。梳理提煉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建立體化培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)納入培訓(xùn)課程、開展專題學(xué)習(xí)、組織教育宣講、實(shí)行日常傳導(dǎo)、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)小冊(cè)子“口袋書”等方式，線上線下相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)全行黨員干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造民主、開放的黨內(nèi)監(jiān)督良好氛圍，進(jìn)一步培樹正確的監(jiān)督和被監(jiān)督意識(shí)，真正使運(yùn)用“第一種形態(tài)”成為一種政治自覺。

第二，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將“紅臉出汗、咬耳扯袖”深入踐行“第一種形態(tài)”融入“兩個(gè)責(zé)任”“四張清單”之中，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理，并由紀(jì)委同步加強(qiáng)清單落實(shí)情況的再監(jiān)督和常監(jiān)督。紀(jì)委書記帶頭在同級(jí)班子中實(shí)踐運(yùn)用“第一種形態(tài)”，扎實(shí)做好示范引領(lǐng)。突出以上率下，真正聚焦抓早抓小，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“第一種形態(tài)”中擔(dān)當(dāng)作為。

第三，規(guī)范操作運(yùn)行。一是強(qiáng)化制度梳理。完善操作細(xì)則，為更好地推動(dòng)“第一種形態(tài)”規(guī)范落地提供遵循。二是強(qiáng)化操作規(guī)程。探索建立“第一種形態(tài)”實(shí)際操作模型思維導(dǎo)圖，提高“第一種形態(tài)”運(yùn)用的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。三是強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。建立“第一種形態(tài)”運(yùn)用紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，既統(tǒng)計(jì)次數(shù)也體現(xiàn)過(guò)程。紀(jì)委對(duì)照清單，不定期對(duì)運(yùn)用效果進(jìn)行“回頭看”，做好對(duì)被實(shí)施對(duì)象的持續(xù)關(guān)注，做實(shí)“第一種形態(tài)”運(yùn)用的“后半篇文章”。

第四，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)黨委紀(jì)委協(xié)同機(jī)制。深入貫徹落實(shí)會(huì)商機(jī)制，紀(jì)委及時(shí)向黨委匯報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)工作，經(jīng)常與黨委書記交換在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、問題線索等意見。二是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加大部門間信息共享、線索移交、問題查辦的統(tǒng)籌銜接；完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。三是健全外部溝通機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，拓寬線索來(lái)源。四是做實(shí)做細(xì)紀(jì)檢條線考核機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督觸角向基層延伸，加大對(duì)支行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢干部的履職考核。五是構(gòu)建內(nèi)部大數(shù)據(jù)支撐機(jī)制。積極尋求上級(jí)行在線索歸集等數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域支持。

第五，提升履職能力。一是持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢力量。嚴(yán)把選拔關(guān)，注重吸收政治站位高、能力水平強(qiáng)的同志充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍，提高整體素養(yǎng)，激活紀(jì)檢干部隊(duì)伍的“一池活水”。二是優(yōu)化紀(jì)檢干部成長(zhǎng)環(huán)境。進(jìn)一步打通紀(jì)檢干部職位晉升和專業(yè)序列培養(yǎng)通道，激發(fā)履職內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊紀(jì)檢干部短板弱項(xiàng)。針對(duì)談話類技巧不會(huì)用、用不好的難點(diǎn)，邀請(qǐng)專家能手，加大培訓(xùn)力度，綜合利用情景演練、過(guò)程模擬等有效方式，針對(duì)性提升紀(jì)檢干部相關(guān)技能，切實(shí)提高工作質(zhì)效。

（調(diào)研組組長(zhǎng)：黃順喜；調(diào)研組成員：羅曉春、劉勇波、吳天天；執(zhí)筆：吳天天、羅曉春）