大約在公元前509年，古希臘的雅典平民領(lǐng)袖克里斯提尼當(dāng)選為執(zhí)政官，他取消了血緣關(guān)系下的部落制，將其劃分為10個(gè)選區(qū)。他創(chuàng)設(shè)了更為民主的“五百人議會(huì)”制度，議員的產(chǎn)生，采用了“抽簽”的制度，在準(zhǔn)備好的罐子里放入與其席位相等的白豆和一定數(shù)目的黑豆，凡是抽到白豆者為議員。不僅“議會(huì)”的議員如此，雅典城邦的司法官、行政官，都不是限定身份、財(cái)產(chǎn)范圍的選舉，而是在所有雅典平民中通過(guò)“抽簽”的方式隨機(jī)確定，這保證了每一個(gè)雅典平民都有機(jī)會(huì)參與公職。

盡管如此，雅典的民主制度仍面臨著威脅，個(gè)別富有政治野心的人仍時(shí)刻覬覦著最高的政治權(quán)力?？死锼固崮岷芮宄^對(duì)政治權(quán)力的潛在危險(xiǎn)，故設(shè)計(jì)了一套辦法，讓雅典城邦得以擺脫影響力太大的人。這種新的制度就是“陶片放逐法”，被放逐者并不被視為罪犯，只是將他流放10年，其財(cái)產(chǎn)和地位絲毫不受影響。之所以叫這個(gè)名字，是因?yàn)樵摲ɡ锰掌魉槠M(jìn)行投票表決，陶器碎片相當(dāng)于希臘人的便條紙。將他們希望逐出城堡的人的姓名刻在陶片上，陶片數(shù)量最多的人將會(huì)被放逐。遭到放逐的人必須10天內(nèi)離開(kāi)。

雅典的“陶片放逐法”，操作方式似乎有些奇怪，程序上也不完善，但確實(shí)能有效地防止有野心的政治人物侵?jǐn)_民主制度。

（摘自《人民政協(xié)報(bào)》）