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        海洋命運(yùn)共同體研究綜述

        2024-07-01 12:29:20鄧昭華付智媛練東鑫
        城市觀察 2024年3期
        關(guān)鍵詞:命運(yùn)共同體海洋

        鄧昭華 付智媛 練東鑫

        摘要:隨著海洋相關(guān)治理理念的不斷拓展與深化,近年來(lái)海洋命運(yùn)共同體概念逐漸構(gòu)建起多重學(xué)術(shù)語(yǔ)境。本研究基于CNKI文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),借用CiteSpace梳理了2016—2023年中國(guó)以海洋命運(yùn)共同體為主題和關(guān)鍵詞的相關(guān)文獻(xiàn),圍繞研究熱點(diǎn)、前沿趨勢(shì)、主題類別、未來(lái)展望四大方面進(jìn)行綜述。研究發(fā)現(xiàn),自2019年海洋命運(yùn)共同體理念被正式提出后,相關(guān)研究文獻(xiàn)也在逐年增長(zhǎng),形成了歷史溯源、法律體系、區(qū)域地緣、海洋治理新領(lǐng)域四大研究類別,深化了不同領(lǐng)域和尺度的國(guó)際海洋事務(wù)研究。為進(jìn)一步充實(shí)海洋命運(yùn)共同體的概念內(nèi)涵,彰顯其號(hào)召力,未來(lái)研究建議從三個(gè)方向拓展:鼓勵(lì)更多的學(xué)科參與研究、加強(qiáng)“世界看中國(guó)”的相關(guān)研究、重視中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的總結(jié)與輸出。

        關(guān)鍵詞:海洋命運(yùn)共同體;全球海洋治理;海洋強(qiáng)國(guó);21世紀(jì)海上絲綢之路;中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

        【中圖分類號(hào)】 P7 ????doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2024.03.003

        引言

        作為海陸兼?zhèn)湫蛧?guó)家,中國(guó)的海洋自覺(jué)伴隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展而穩(wěn)步成長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”“海洋生態(tài)文明”“藍(lán)色伙伴關(guān)系”“海洋命運(yùn)共同體”等一系列經(jīng)略海洋的重要論述。其中,2019年4月23日,國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在青島集體會(huì)見應(yīng)邀出席中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí),向全世界發(fā)出“構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”重大倡議[1]。2020年12月8日,中國(guó)在第75屆聯(lián)大全會(huì)上呼吁各方攜手構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。自此,中國(guó)與世界各國(guó)在“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)上共同推動(dòng)海洋命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐[2]。作為人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的延伸與深化,海洋命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的合作與共同發(fā)展,倡導(dǎo)互利共贏的理念,致力于推動(dòng)全球海洋的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮,是應(yīng)對(duì)全球海洋治理困境、推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球海洋治理體系的中國(guó)方案。隨著全球海洋治理行動(dòng)的推進(jìn),海洋命運(yùn)共同體理念在國(guó)內(nèi)學(xué)界獲得廣泛關(guān)注,其相關(guān)研究呈上升趨勢(shì)。本文通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量與文獻(xiàn)評(píng)述,對(duì)海洋命運(yùn)共同體相關(guān)研究成果進(jìn)行分析,以期展示這一理念的研究現(xiàn)狀、研究主題與未來(lái)趨勢(shì),為進(jìn)一步深化海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的相關(guān)研究提供啟示。

        一、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

        本研究基于中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)源,限定期刊范圍為北大中文核心期刊、中文社會(huì)科學(xué)引文索引和中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊(含擴(kuò)展版),借助CiteSpace對(duì)海洋命運(yùn)共同體相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析,系統(tǒng)直觀地揭示研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)趨勢(shì)和研究?jī)?nèi)容[3]。為便于研究,以“海洋命運(yùn)共同體”或“海洋共同體”主題為或以“海洋命運(yùn)共同體”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,檢索日期為2023年12月6日,并以檢索到的以“海洋命運(yùn)共同體”為關(guān)鍵詞的第一篇文獻(xiàn)為初始參考。為保證客觀性與有效性,本研究進(jìn)一步剔除與主題不符的通知、書評(píng)、報(bào)告、訪談等文獻(xiàn),最終對(duì)得到的152篇學(xué)術(shù)文章進(jìn)行分析。

        二、海洋命運(yùn)共同體的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

        最早出現(xiàn)關(guān)鍵詞為“海洋命運(yùn)共同體”的研究是在南海博弈的背景之下,張景全等人于2016年提出以開展海洋合作為主的海洋命運(yùn)共同體對(duì)沖美國(guó)以軍事宣示為主的所謂“航行自由計(jì)劃”[4]。自2019年4月23日海洋命運(yùn)共同體重要理念被正式提出以來(lái),相關(guān)研究逐年增多。在關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜(圖1)中,“南?!薄八{(lán)色伙伴關(guān)系”“全球海洋治理”“海洋安全”等關(guān)鍵詞都與國(guó)際局勢(shì)的重大變化和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署密切相關(guān)。

        在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖2)中,關(guān)鍵詞“海洋命運(yùn)共同體”所在的節(jié)點(diǎn)形狀最大、顏色最豐富、與其他節(jié)點(diǎn)的連線最多,表示該關(guān)鍵詞研究熱度最高、研究持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、與其他關(guān)鍵詞聯(lián)系最為緊密。除此之外,“全球海洋治理”(30篇)、“人類命運(yùn)共同體”(25篇)、“海洋強(qiáng)國(guó)”(23篇)是研究熱度相對(duì)較高的關(guān)鍵詞。其中,“全球海洋治理”和“人類命運(yùn)共同體”的研究持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。

        為揭示各個(gè)研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞之間的主題聯(lián)系,本文進(jìn)一步將關(guān)鍵詞聚類并按年份順序排布在水平線上得到時(shí)間線圖譜,形成9個(gè)主要聚類(表1、圖3)。圖譜以模塊(Modularity Q)值和平均輪廓(Silhouette)值作為聚類結(jié)果可靠性的評(píng)判依據(jù)。圖譜聚類Q值(0.4987)大于0.3,S值(0.8625)大于0.7,表明該聚類結(jié)構(gòu)顯著且可信[5]。

        通過(guò)聚類可以發(fā)現(xiàn),與海洋命運(yùn)共同體相關(guān)的研究文獻(xiàn)在2016年開始出現(xiàn),研究的關(guān)鍵詞緊隨相關(guān)的海洋議題而演進(jìn)。2017年,黨的十九大報(bào)告提出,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。2018年,研究文獻(xiàn)形成了“人類命運(yùn)共同體”“海洋強(qiáng)國(guó)”“全球海洋治理”三大聚類,相關(guān)研究持續(xù)開展。2019年,“海洋命運(yùn)共同體”成為研究熱點(diǎn)。隨后,2020年成為“海洋命運(yùn)共同體”(38篇)、“人類命運(yùn)共同體”(23篇)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”(17篇)、“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”(14篇)、“航行自由”(13篇)、“冰上絲綢之路”(10篇)六大關(guān)鍵詞聚類研究的主要年份,是關(guān)鍵詞聚類數(shù)量最多的一年。2021年,國(guó)家“十四五”規(guī)劃要求積極協(xié)同海洋生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與權(quán)益維護(hù),加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。同時(shí)在海洋災(zāi)害頻發(fā)、海平面上升的全球大背景下,這一年也是“海洋強(qiáng)國(guó)”(21篇)與“海洋安全”(20篇)聚類研究的主要年份,后續(xù)時(shí)間內(nèi)并未形成新的研究聚類。隨著全球海洋治理進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整與秩序變革的新階段,越來(lái)越多國(guó)家積極響應(yīng)海洋命運(yùn)共同體倡議,“南海海洋共同體”(15篇)與“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”(14篇)兩大聚類研究逐年減少,而其他聚類至今仍維持一定的研究成果,關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)比較緊密。

        三、海洋命運(yùn)共同體的主要研究?jī)?nèi)容述評(píng)

        上述關(guān)鍵詞演進(jìn)揭示了海洋命運(yùn)共同體相關(guān)研究的發(fā)展趨勢(shì)。本文進(jìn)一步對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行解讀,發(fā)現(xiàn)了四大研究類別,分別為歷史演進(jìn)、海洋法律、地緣政治、海洋治理新領(lǐng)域,并有不斷往外擴(kuò)散的趨勢(shì)。

        (一)我國(guó)經(jīng)略海洋的必然性及面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)

        1.我國(guó)經(jīng)略海洋的歷史必然性。中華民族是最早踏浪蹈海、耕海牧漁的民族之一。從歷史演進(jìn)的角度,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)中國(guó)重新奔向海洋是歷史的必然,也是中國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部需求的外部化結(jié)果。徐正源、楊伯江等學(xué)者判斷,中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球化過(guò)程中帶來(lái)的海外能源需求、海外經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)等,使海上運(yùn)輸安全成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障[6-7]。中國(guó)以國(guó)家為中心的陸海統(tǒng)籌、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,與以人類命運(yùn)為關(guān)切點(diǎn)的海洋命運(yùn)共同體倡議一起,旨在共同構(gòu)建一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的海洋,在強(qiáng)化我國(guó)海洋開發(fā)能力的同時(shí),釋放我國(guó)經(jīng)略海洋、深度參與全球海洋治理的審慎、友好態(tài)度[8]。

        2.國(guó)際對(duì)中國(guó)經(jīng)略海洋的零和博弈反應(yīng)。面對(duì)中國(guó)這一現(xiàn)代海洋的“后來(lái)強(qiáng)者”,海洋世界參與者表現(xiàn)得非常敏感。學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了溯源。呂鳴認(rèn)為,這是新舊海洋話語(yǔ)權(quán)所產(chǎn)生的沖突,分別為代表中國(guó)海洋力量的“共同體”新海洋話語(yǔ)權(quán),以及代表西方傳統(tǒng)海洋力量的“海洋自由論”話語(yǔ)權(quán)——以自由主義為名的霸權(quán)主義[9]。誠(chéng)然,各國(guó)在發(fā)展海洋科技、開發(fā)海洋資源、經(jīng)略海洋理念方面的差異,容易誘發(fā)新的沖突。各國(guó)在維護(hù)各自海洋權(quán)益時(shí),也有可能對(duì)其他國(guó)家造成潛在的威脅[10]。但西方國(guó)家固執(zhí)地堅(jiān)持了荷蘭、葡萄牙和英國(guó)等國(guó)家建立的以武力保障海洋權(quán)益的傳統(tǒng)[11],美國(guó)更對(duì)中國(guó)經(jīng)略海洋進(jìn)行了“選擇性解讀”,構(gòu)建了所謂的“中國(guó)的海上威脅論”[12]。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家偏見地認(rèn)為,新興市場(chǎng)國(guó)家崛起所導(dǎo)致的全球海洋政治經(jīng)濟(jì)版圖的改變[13],是對(duì)美國(guó)以本土為中心、以美洲為基礎(chǔ)、以兩洋為側(cè)翼的美國(guó)區(qū)域認(rèn)同的極大挑戰(zhàn)[14]。這些都是世界海洋零和博弈論的思想根源。

        3.以共同體理念化解零和博弈論的機(jī)遇論述。共同體理念是中國(guó)重新進(jìn)入海洋、對(duì)沖西方所謂“航行自由計(jì)劃”的零和博弈論的重要切入點(diǎn)[15]。有學(xué)者認(rèn)為,海洋命運(yùn)共同體是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和而不同”思想的繼承與發(fā)揚(yáng)[16],是中國(guó)古代哲學(xué)思想中“天人合一”的現(xiàn)代闡釋[17],是超越民族與國(guó)家的價(jià)值指引。學(xué)者們也梳理出我國(guó)在海洋戰(zhàn)略實(shí)踐中的演變,從共建“一帶一路”倡議到海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),再到海洋命運(yùn)共同體這一全面的世界海洋觀,是全球合作走向共同價(jià)值、制度化的包容性愿景[18-19]。此外,學(xué)者們還闡釋,海洋命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的海洋延伸[20-21],秉持著“和平、合作、和諧”的新海洋觀[22],也賦予各國(guó)共同利益、共同價(jià)值、共同責(zé)任[23],為全球海洋治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧[24],可以成為全球海洋治理的頂層設(shè)計(jì)[25]。全球海洋所面臨的生態(tài)退化、資源枯竭、海洋污染、環(huán)境惡化、氣候變化、海平面上升、海上犯罪、海上救援等非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn),同樣需要國(guó)際社會(huì)以共同體理念攜手合作[26-27]。共同體理念可為各發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大發(fā)展空間,也為傳統(tǒng)的“海上強(qiáng)國(guó)”提供了新的發(fā)展思路。

        (二)從國(guó)際海洋事務(wù)法律環(huán)境看構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的機(jī)遇

        國(guó)際海洋事務(wù)法律是世界各國(guó)從事海洋活動(dòng)的依據(jù)和保障。學(xué)者們總結(jié),我國(guó)長(zhǎng)期積極參與國(guó)際海洋法實(shí)質(zhì)事項(xiàng)的審議[28]。不過(guò),當(dāng)前的國(guó)際海洋事務(wù)法律環(huán)境也面臨著規(guī)則模糊、協(xié)調(diào)程序復(fù)雜、治理碎片化等挑戰(zhàn)[29]。這為海洋命運(yùn)共同體理念植入“軟法”并以海洋共同體理念推動(dòng)全球海洋法治發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

        1.海洋命運(yùn)共同體理念植入“軟法”的機(jī)遇。與國(guó)際條約和習(xí)慣國(guó)際法等“硬法”不同,以宣言、決議、守則等形式形成的“軟法”[30],雖然不產(chǎn)生法律約束力,但可以形成行為規(guī)范[31]。“軟法”具有對(duì)國(guó)際海洋法治精神進(jìn)行塑造、對(duì)國(guó)際海洋法淵源體系進(jìn)行拓展、作為向“硬法”轉(zhuǎn)化的中轉(zhuǎn)站等優(yōu)點(diǎn)[32],以及可塑性、靈活性、開放性、包容性等特征[33]。海洋命運(yùn)共同體理念認(rèn)為各國(guó)可在海洋領(lǐng)域合作形成聯(lián)合體[34],并對(duì)海洋政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、生態(tài)等方面進(jìn)行整合,體現(xiàn)了極大的開放性和包容性??梢哉f(shuō),海洋命運(yùn)共同體理念之所以能夠取得共識(shí)與理解,與其具有“軟法”的性質(zhì)和特征密不可分。

        2.以海洋命運(yùn)共同體理念推動(dòng)全球海洋法治發(fā)展。學(xué)者們認(rèn)為,中國(guó)已初步形成以海洋政策、戰(zhàn)略、理念、規(guī)劃和法規(guī)等為主體的多層次、多維度海洋政策體系,包括相繼發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等,提出建立“藍(lán)色伙伴關(guān)系”并簽署了《關(guān)于為促進(jìn)海洋治理、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)繁榮在海洋領(lǐng)域建立藍(lán)色伙伴關(guān)系的宣言》等,積極搭建國(guó)際海洋法話語(yǔ)平臺(tái)[35]、積極引領(lǐng)國(guó)際協(xié)定與立法的磋商等[36-37]。這都是推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的積極實(shí)踐。作為人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的深入拓展,海洋命運(yùn)共同體理念在未來(lái)必將對(duì)新型海洋關(guān)系的構(gòu)建和國(guó)際海洋法治的發(fā)展起到重大的促進(jìn)作用。

        (三)從地緣角度看推行海洋命運(yùn)共同體理念的必要性

        從地緣角度上看,學(xué)者的研究重點(diǎn)集中在南海,其次在印度洋、地中海區(qū)域,涉及大西洋的文獻(xiàn)甚少。這與中國(guó)海洋發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域密切相關(guān),也與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)方向相匹配,即從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲,以及從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

        南海是我國(guó)最重要的海上區(qū)域。學(xué)者們發(fā)現(xiàn),南海的合作利益巨大,已形成較為穩(wěn)定的地緣經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。中國(guó)與東盟的高貿(mào)易額體現(xiàn)了在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的合作成果[38]。但南海同時(shí)也是地緣競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。源于全球貨物貿(mào)易約有1/3經(jīng)過(guò)南海,且各類礦產(chǎn)、海洋生物等顯性資源被關(guān)注[39]。南海的協(xié)作面臨著制度競(jìng)爭(zhēng)與制度過(guò)剩的困境[40],包括戰(zhàn)略部署、種族差異、環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)。究其原因,一是半封閉地形連接西太平洋和印度洋,是美國(guó)、印度、日本等域外國(guó)家競(jìng)相角逐之地[41]。特別是美國(guó)“重返亞太”策略對(duì)南海地緣造成極大的沖擊[42],并在南海采取“小集團(tuán)”策略,增加軍事部署[43-44]。二是東南亞海域種族復(fù)雜,協(xié)調(diào)難度高[45]。三是南海的海洋生態(tài)退化、海盜海難多發(fā)、漁業(yè)資源衰退等挑戰(zhàn)少有被關(guān)注。因此,于濤等學(xué)者認(rèn)為,加強(qiáng)資源、環(huán)境、安全的協(xié)調(diào)共治,從資源密集型產(chǎn)業(yè)開發(fā)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,是避免南?!肮乇瘎 钡年P(guān)鍵舉措[46]。

        全球的其他海域雖然并非研究重點(diǎn),學(xué)者們也做出了一些基本的判斷。印度洋是中國(guó)重要的海上通道,沿線擁有眾多貿(mào)易伙伴。不過(guò),由于美日印澳“四邊機(jī)制”(QUAD)在軍事、航運(yùn)、投資等領(lǐng)域提防著日益增長(zhǎng)的中國(guó)力量,中國(guó)對(duì)該地區(qū)的保障能力有限。中國(guó)在中東、非洲海域,借助阿拉伯國(guó)家港口開發(fā)和擴(kuò)建,已順利介入其港口投資、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)[47-48],但仍然面臨著激烈的安全與港口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等挑戰(zhàn)。

        (四)從世界海洋的治理空缺看海洋命運(yùn)共同體理念的前景

        近年來(lái)海洋新議題不斷涌現(xiàn),突顯了世界海洋治理不斷擴(kuò)大的缺口。學(xué)者們認(rèn)為,這也是海洋命運(yùn)共同體理念的發(fā)展機(jī)遇。從文獻(xiàn)中可解讀出,探索海洋新疆域、提供海洋公共產(chǎn)品、協(xié)調(diào)海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù),具有強(qiáng)烈的“社群共同需求”特征,既是全人類的迫切需求和傳統(tǒng)海洋治理所忽略的領(lǐng)域,也是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的重要抓手和中國(guó)有能力或有經(jīng)驗(yàn)做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)域。

        1.海洋新疆域。以北極航道為代表的海洋新疆域拓展,為我國(guó)海運(yùn)帶來(lái)了全新機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了北極海洋生態(tài)安全治理[49]、大國(guó)博弈等挑戰(zhàn)[50]。白佳玉等人認(rèn)為,建立以“冰上絲綢之路”為起點(diǎn)的中俄藍(lán)色伙伴關(guān)系可以為深化中俄大國(guó)關(guān)系提供可持續(xù)推動(dòng)力[51]。同時(shí),北極新航道有潛力成為馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河與巴拿馬運(yùn)河等國(guó)際傳統(tǒng)運(yùn)輸航道航線的替代選擇,以降低西方對(duì)我國(guó)海上咽喉的扼殺風(fēng)險(xiǎn)[52]。但北極航道隨著全球變暖變得脆弱與敏感,致使北極環(huán)境變遷引起全球關(guān)注。此外,北極新航道整體環(huán)境的治理是人類面臨的更大挑戰(zhàn)[53]。這呼喚全球在獲取北極資源的同時(shí),應(yīng)以海洋命運(yùn)共同體為價(jià)值觀維護(hù)北極海洋生態(tài)。

        2.海洋公共產(chǎn)品。海洋公共產(chǎn)品是應(yīng)對(duì)各類海洋危機(jī)的基本工具。這些公共產(chǎn)品包括海洋航道測(cè)量、海上導(dǎo)航服務(wù)、海洋氣象預(yù)報(bào)、海洋衛(wèi)星通信、海上安全保障、海上醫(yī)療保障等[54]。但海洋公共產(chǎn)品的供需嚴(yán)重不對(duì)稱,包括供給不足、結(jié)構(gòu)失衡、使用不合理等[55]。中國(guó)已經(jīng)具備較強(qiáng)的海洋公共產(chǎn)品供應(yīng)能力。例如,針對(duì)海洋防災(zāi)減災(zāi),中國(guó)在海域檢測(cè)、遙感服務(wù)、防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)等方面積累了較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)[56]。學(xué)者們認(rèn)為這些技術(shù)以共商共建共享為基本原則[57],是我國(guó)推動(dòng)各國(guó)海上安全合作、深化全球海洋治理的硬實(shí)力[58],也是海洋命運(yùn)共同體理念嵌入的重要契機(jī)。

        3.海洋資源開發(fā)。當(dāng)前的海洋資源開發(fā)研究,多集中在油氣開采、海上航行及漁業(yè)捕撈等傳統(tǒng)資源領(lǐng)域,且一般集中在對(duì)海洋及其空間資源的戰(zhàn)略分析和航運(yùn)、漁業(yè)的定性分析。傳統(tǒng)海洋資源戰(zhàn)略價(jià)值的定量評(píng)估也有所進(jìn)展[59]。近年來(lái),海洋新資源也不斷被發(fā)現(xiàn)和利用,如可燃冰、海洋新物質(zhì)、海洋生物醫(yī)藥等,將是人類的共同財(cái)富。

        4.海洋環(huán)境保護(hù)。21世紀(jì)以來(lái),海洋環(huán)境進(jìn)入了更大的威脅期,包括垃圾污染、油氣污染、過(guò)度捕撈等[60]。面對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境治理,學(xué)者們認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的中心地位受到治理區(qū)域化的挑戰(zhàn),首先是形式上多層級(jí)[61],其次是實(shí)質(zhì)上碎片化[62-63]。其困境在于國(guó)際合作關(guān)系穩(wěn)定性不足、合作治理體系結(jié)構(gòu)失衡、治理內(nèi)容不完善等[64]。

        四、未來(lái)研究展望

        綜上所述,自2019年海洋命運(yùn)共同體理念被正式提出后,相關(guān)研究文獻(xiàn)也在逐年增長(zhǎng),形成了歷史溯源、法律體系、區(qū)域地緣、海洋治理新領(lǐng)域等四大研究類別,深化了不同領(lǐng)域和尺度的國(guó)際海洋事務(wù)研究。研究者論證了經(jīng)略海洋是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果;雖然世界海洋法律體系、海洋地緣、海洋資源開發(fā)、海洋安全、海洋環(huán)境、海洋新疆域等方面都充滿挑戰(zhàn),但其體系的不完善正是中國(guó)參與全球海洋治理的機(jī)遇。因此,學(xué)者們認(rèn)為,海洋命運(yùn)共同體理念是對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的拓展與延伸[65],是中國(guó)參與全球海洋治理的新思路[66],也是中國(guó)海洋安全觀所涵蓋的核心內(nèi)容[67]。為進(jìn)一步充實(shí)海洋命運(yùn)共同體的概念內(nèi)涵、彰顯其號(hào)召力,未來(lái)研究可從三個(gè)方向拓展:

        首先,鼓勵(lì)更多的學(xué)科參與海洋命運(yùn)共同體研究。當(dāng)前參與研究的機(jī)構(gòu)類型較少,學(xué)科延伸范圍缺乏廣度,知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善。既有文獻(xiàn)以法學(xué)、政治學(xué)、公共管理、國(guó)際事務(wù)等學(xué)科占比最多,且多從政治視角出發(fā),以海洋命運(yùn)共同體為戰(zhàn)略目標(biāo)分析國(guó)際局勢(shì)、大國(guó)關(guān)系、中國(guó)參與路徑等;航運(yùn)、海洋環(huán)境保護(hù)研究有一定的基礎(chǔ),但數(shù)量偏少;相關(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等學(xué)科參與較少。建議加強(qiáng)對(duì)理論認(rèn)知體系的研究,協(xié)同人類命運(yùn)共同體理論,深化對(duì)全球治理新理念的理論構(gòu)建特別是對(duì)海洋命運(yùn)共同體理念的產(chǎn)生、發(fā)展及其對(duì)全球海洋事務(wù)重要意義的挖掘、提煉。同時(shí),聯(lián)動(dòng)如地緣政治、海事仲裁、陸海統(tǒng)籌、港航發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的跨專業(yè)領(lǐng)域研究,加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源、海洋治理、海洋基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容的深入研究,從而進(jìn)一步建構(gòu)、完善并闡釋海洋命運(yùn)共同體理念的理論體系、價(jià)值體系、法律體系等。

        其次,加強(qiáng)“世界看中國(guó)”的相關(guān)研究。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的研究主要集中于國(guó)內(nèi)問(wèn)題以及與我國(guó)直接產(chǎn)生矛盾沖突的國(guó)際事務(wù),較少進(jìn)行國(guó)際事務(wù)、國(guó)外案例與理念及戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)研究。同時(shí),文獻(xiàn)缺乏世界各國(guó)對(duì)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的態(tài)度判斷,缺乏對(duì)世界各國(guó)響應(yīng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的行動(dòng)評(píng)論。鑒于一些發(fā)達(dá)國(guó)家尚未能接受中國(guó)在世界舞臺(tái)逐步提升的角色,并將繼續(xù)以固有的“侵略性”思維模式來(lái)看待中國(guó)的發(fā)展,處處嚴(yán)防死守甚至脫鉤壓制,中國(guó)應(yīng)該更主動(dòng)給世界以信心,以共同體理念指導(dǎo)、解釋其行為,對(duì)外講好中國(guó)故事。因此,加強(qiáng)海洋命運(yùn)共同體相關(guān)的國(guó)際輿情分析,從他國(guó)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的反應(yīng)來(lái)務(wù)實(shí)推斷中國(guó)聲音、中國(guó)行動(dòng)的實(shí)際響應(yīng),從他國(guó)的角度評(píng)價(jià)海洋命運(yùn)共同體理念的接納程度,并適時(shí)提出雙贏甚至多贏的應(yīng)對(duì)策略,將會(huì)帶來(lái)更豐碩的學(xué)術(shù)成果。

        最后,重視中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的總結(jié)與輸出。雖然世界各國(guó)國(guó)情不一,但皆面臨海洋保護(hù)與發(fā)展、海上安全、海陸統(tǒng)籌等需求及挑戰(zhàn)。我國(guó)在這些方面的技術(shù)積累和治理經(jīng)驗(yàn)[68-70],是人類海洋治理的寶貴財(cái)富,對(duì)解決全球海洋治理問(wèn)題具有重要的積極作用。例如,我國(guó)以港產(chǎn)城為抓手的海內(nèi)外港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)、保障港城可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌海陸空間等,皆有良好的借鑒意義與實(shí)踐啟示[71]。我國(guó)的海洋科考、勘探、監(jiān)測(cè)、海工裝備制造等技術(shù),均進(jìn)入了世界先進(jìn)行列,是共建共享海洋公共產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí),從工程技術(shù)的輸出中尋求海洋命運(yùn)共同體的共識(shí),讓他國(guó)在獲得中國(guó)技術(shù)的實(shí)惠中逐漸理解、認(rèn)同海洋命運(yùn)共同體理念,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)參與全球海洋治理的有效路徑。

        總之,建設(shè)海洋命運(yùn)共同體,是我國(guó)推動(dòng)全球治理新格局建構(gòu)的新時(shí)代主張,其意義不亞于“可持續(xù)發(fā)展”“和平與發(fā)展”等關(guān)系全人類健康繁榮的頂層概念。未來(lái)的學(xué)術(shù)研究,要繼續(xù)在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并在經(jīng)驗(yàn)中升華理論,為全球治理貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。

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        [15] 同[4]。

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        [18] 同[16]。

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        [20] 同[16]。

        [21] 同[17]。

        [22] 戴瑛:《習(xí)近平海洋命運(yùn)共同體理念的理論淵源、現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐路徑》[J],《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2023年第2期,第1-6頁(yè)。

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        [25] 同[13]。

        [26] 同[9]。

        [27] 張海文:《百年未有之大變局下的國(guó)家海洋安全及其法治應(yīng)對(duì)》[J],《理論探索》2022年第1期,第5-11頁(yè)。

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        [30] 劉曉紅:《論“一帶一路”建設(shè)中的軟法治理》[J],《東方法學(xué)》2022年第5期,第100-115頁(yè)。

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        [33] 同[32]。

        [34] 同[16]。

        [35] 同[32]。

        [36] 同[23]。

        [37] 薛桂芳:《“海洋命運(yùn)共同體”理念:從共識(shí)性話語(yǔ)到制度性安排——以BBNJ協(xié)定的磋商為契機(jī)》[J],《法學(xué)雜志》2021年第9期,第53-66頁(yè)。

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        [41] 同[40]。

        [42] 同[4]。

        [43] 同[39]。

        [44] 李耐、李志文:《海洋命運(yùn)共同體下南海區(qū)域搜救合作的制度化構(gòu)建》[J],《甘肅社會(huì)科學(xué)》2022年第4期,第163-173頁(yè)。

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        [46] 同[39]。

        [47] 賀鑒、王雪:《全球海洋治理視野下中非“藍(lán)色伙伴關(guān)系”的建構(gòu)》[J],《太平洋學(xué)報(bào)》2019年第2期,第71-82頁(yè)。

        [48] 陳杰、王薇:《“一帶一路”視角下的中阿海上合作探析》[J],《國(guó)際關(guān)系研究》2021年第2期,第27-47頁(yè)。

        [49] 楊振姣、鄭澤飛:《命運(yùn)共同體背景下北極海洋生態(tài)安全治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》[J],《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第5期,第21-27頁(yè)。

        [50] 章成:《人類命運(yùn)共同體視閾下的北極航道治理規(guī)則革新》[J],《中國(guó)海商法研究》2022年第2期,第54-63頁(yè)。

        [51] 白佳玉、馮蔚蔚:《以深化新型大國(guó)關(guān)系為目標(biāo)的中俄合作發(fā)展探究——從“冰上絲綢之路”到“藍(lán)色伙伴關(guān)系”》[J],《太平洋學(xué)報(bào)》2019年第4期,第53-63頁(yè)。

        [52] 李濤、張秋容:《中印海洋安全困境:表征、動(dòng)因與消解》[J],《太平洋學(xué)報(bào)》2021年第9期,第89-100頁(yè)。

        [53] 同[50]。

        [54] 楊震、蔡亮:《“海洋命運(yùn)共同體”視域下的海洋合作和海上公共產(chǎn)品》[J],《亞太安全與海洋研究》2020年第 4期,第69-81頁(yè)。

        [55]崔野、王琪:《全球公共產(chǎn)品視角下的全球海洋治理困境:表現(xiàn)、成因與應(yīng)對(duì)》[J],《太平洋學(xué)報(bào)》2019年第1期,第60-71頁(yè)。

        [56] 同[48]。

        [57] 同[24]。

        [58] 朱鋒:《從“人類命運(yùn)共同體”到“海洋命運(yùn)共同體”——推進(jìn)全球海洋治理與合作的理念和路徑》[J],《亞太安全與海洋研究》2021年第4期,第1-19頁(yè)。

        [59] 郭建科、董夢(mèng)如、鄭苗壯、韓增林:《海洋命運(yùn)共同體視域下國(guó)際海洋資源戰(zhàn)略價(jià)值評(píng)估理論與方法》[J],《自然資源學(xué)報(bào)》2022年第4期,第985-998頁(yè)。

        [60] 同[13]。

        [61] 全永波:《全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的區(qū)域化演進(jìn)與對(duì)策》[J],《太平洋學(xué)報(bào)》2020年第5期,第81-91頁(yè)。

        [62] 同[61]。

        [63] 龐中英:《在全球?qū)哟沃卫砗Q髥?wèn)題——關(guān)于全球海洋治理的理論與實(shí)踐》[J],《社會(huì)科學(xué)》2018年第9期,第3-11頁(yè)。

        [64] 陳繼紅、康佳、石嘉:《“21世紀(jì)海上絲綢之路”海運(yùn)污染協(xié)同治理體系的構(gòu)建》[J],《世界地理研究》2023年第10期,第52-62頁(yè)。

        [65] 同[11]。

        [66] 同[22]。

        [67] 徐堅(jiān)、權(quán)衡、周方銀、王公龍、張穎:《中國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論與習(xí)近平外交思想筆談》[J],《國(guó)際展望》2021年第5期,第1-24頁(yè)。

        [68] 文超祥、王麗蕓:《關(guān)于海岸帶及海島小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的探索》[J],《城市規(guī)劃》2017年第2期,第33-38頁(yè)。

        [69] 文超祥、劉健梟:《基于陸海統(tǒng)籌的海岸帶空間規(guī)劃研究綜述與展望》[J],《規(guī)劃師》2019年 第7期,第5-11頁(yè)。

        [70] 梅宏:《全球視野中的海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償法治建設(shè)》[J],《亞太安全與海洋研究》2022年第4期,第70-88頁(yè)。

        [71] 張磊:《“海洋命運(yùn)共同體”視域下我國(guó)港口跨境合作的困境與路徑》[J],《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2021年第7期,第14-17頁(yè)。

        作者簡(jiǎn)介:鄧昭華,華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副教授。付智媛,華南理工大學(xué)建筑學(xué)院碩士研究生。練東鑫,華南理工大學(xué)建筑學(xué)院博士研究生。

        【基金項(xiàng)目】國(guó)家社科基金重大研究專項(xiàng)(22&VHQ009)成果。

        責(zé)任編輯:李 ???鈞

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