曹士總 宋艷雪
春風(fēng)又綠黃河岸。在這生機盎然的季節(jié),《黃河保護法》實施迎來了一周年。在這一年的時間里,河口黃河河務(wù)局精準把握《黃河保護法》宣傳貫徹契機,多措并舉,組織開展宣傳貫徹活動,普法宣傳取得了實質(zhì)性效果。
普法執(zhí)法先懂法
積學(xué)于己,以待用也。為加深干部職工對《黃河保護法》的學(xué)習(xí)理解,依法行使水行政管理職能,河口黃河河務(wù)局將《黃河保護法》學(xué)習(xí)宣傳工作作為全局重點工作內(nèi)容貫徹落實,制訂了學(xué)習(xí)宣傳活動方案,邀請法律顧問、專家開展《黃河保護法》專題培訓(xùn)4場次。
黨組中心組帶頭學(xué),開展專題學(xué)習(xí)研討,逐條深入梳理分析研究《黃河保護法》條款,在學(xué)懂弄通做實上下功夫。黨員堅持系統(tǒng)學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),對法律條文內(nèi)涵進行了深入交流研討。全局干部職工主動學(xué),購入《黃河保護法》單行本逐字研讀,形成常態(tài)化學(xué)習(xí)。河口黃河河務(wù)局通過學(xué)習(xí),使全局干部職工進一步深化了對《黃河保護法》的理解與把握,明確了職責(zé)任務(wù)和今后的工作重點,堅定了用法治力量守護好母親河的信心和決心。
聯(lián)合宣傳聚合力
在《黃河保護法》實施的一年中,河口黃河河務(wù)局針對沿黃社會不同法治需求,聯(lián)合13家地方單位開展了形式多樣的《黃河保護法》普法宣傳活動。
宣傳走進景區(qū)。河口黃河河務(wù)局聯(lián)合東營市河口區(qū)政法委、河口區(qū)司法局、河口區(qū)人民法院、河口區(qū)人民檢察院等單位在孤島槐林、河口鳴翠湖風(fēng)景區(qū)開展沿著黃河去普法、掃碼答題活動。走進河口街道中心小學(xué)開展“大手牽小手”送法進校園活動,“愛護母親河,節(jié)約水資源從我做起”的口號聲響徹校園。走進涉河項目施工工地,水政監(jiān)察大隊聯(lián)合黃河派出所將《黃河保護法》送到涉河施工人員手中。走進鄉(xiāng)村、社區(qū),到河口區(qū)臨湖新村、河安社區(qū)居民家中,面對面講法普法送法,用上門訪民情解民憂的方式宣傳《黃河保護法》,對居民、農(nóng)戶提出的水資源、防洪工程保護等問題進行耐心解答。走進沿黃企業(yè),先后到濟軍基地六分場、勝利油田孤島采油廠等企業(yè),將專業(yè)、系統(tǒng)的法律法規(guī)送到他們手中。
執(zhí)法為民,普法惠民。在《黃河保護法》實施的一年里,河口黃河河務(wù)局舉辦《黃河保護法》宣傳活動10場次,發(fā)放宣傳冊3000余本,現(xiàn)場解答群眾有關(guān)水資源管理、河道管理等方面問題100余次,出動宣傳人員100余人次,宣傳教育覆蓋沿黃3萬余群眾,宣傳過程中充分發(fā)揮了各方力量,形成了普法工作合力,取得了良好的宣傳效果。
制度建設(shè)保長久
河口黃河河務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神,全面踐行國家“江河戰(zhàn)略”,積極推動《黃河保護法》有效實施。全面加強與東營市河口區(qū)人民檢察院、河口區(qū)公安分局、河口區(qū)河長辦、河口區(qū)行政審批服務(wù)局等單位的聯(lián)系,聯(lián)合河口區(qū)人民檢察院制定了《關(guān)于共同維護黃河河道領(lǐng)域國家利益、社會公共利益的協(xié)作辦法》、聯(lián)合河口區(qū)公安分局制訂了《河口黃河河道生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動工作機制實施方案》、聯(lián)合河口區(qū)河長辦制訂了《河口區(qū)黃河流域河湖監(jiān)管長效保護機制實施方案》、聯(lián)合河口區(qū)河長辦與行政審批局制訂了《河口區(qū)黃河流域涉河建設(shè)項目事前監(jiān)管機制實施方案》。通過各種制度、機制的建立,形成了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的合力,為幸福黃河的建設(shè)勠力同心,共同奮斗。
落地生根見成效
普法是為了更好地執(zhí)法,《黃河保護法》實施這一年來,河口黃河河務(wù)局共開展巡查300余次,其中聯(lián)合黃河派出所巡查150余次,巡查里程2.1萬余千米,出動執(zhí)法人員近1000余人,現(xiàn)場制止水事違法行為35起。這一年,該局積極發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,開展水政公安聯(lián)合巡查,水事違法行為數(shù)量減少,轄區(qū)內(nèi)河道秩序明顯好轉(zhuǎn)。
《黃河保護法》實施一年來,河口黃河河務(wù)局嚴格執(zhí)行水資源管理與調(diào)度要求,切實加強引水控制,提高對河道的監(jiān)管力度,保障生態(tài)補水,為黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工作奠定了堅實基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
法之貴,貴在必行?!饵S河保護法》明確了黃河流域管理機構(gòu)及其所屬管理機構(gòu)水行政監(jiān)督管理職責(zé),體現(xiàn)了流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性,必須充分認識黃河保護法出臺的重大意義,將法律制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,深入領(lǐng)會共性任務(wù)和個性要求,堅持系統(tǒng)觀念,強化統(tǒng)籌協(xié)作,在法治軌道上推進河口黃河保護治理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。