李禎

春回大地，時(shí)盛歲新。

《黃河保護(hù)法》已正式施行一周年。

這一年，河口治黃人激情滿懷，迎來了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略法治化的新時(shí)代；這一年，河口治黃人砥礪奮進(jìn)，勾勒出綠水青山蘊(yùn)福祉的生動(dòng)畫卷。

多樣普法

激發(fā)法治黃河口的新活力

新枝吐蕊，草長(zhǎng)鶯飛。2023年3月23日，在黃河入?？?，水利部副部長(zhǎng)朱程清親自推桿啟動(dòng)“貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法 攜手共護(hù)母親河”主題活動(dòng)。自此，宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》的熱潮在大河上下迅猛掀起，法治之花在黃河兩岸絢爛綻放。

“《黃河保護(hù)法》規(guī)定，禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路?！薄饵S河保護(hù)法》走進(jìn)東營(yíng)市委理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)暨全市干部大講堂，實(shí)現(xiàn)《黃河保護(hù)法》在黨政機(jī)關(guān)部門“全覆蓋”。

一條河，一段路，一份堅(jiān)守，一路生花。黃河河口管理局原創(chuàng)宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》系列漫畫，執(zhí)法人員披星戴月、日復(fù)一日?qǐng)?jiān)守著黃河口的歲歲安瀾，激蕩出朵朵法治浪花。

“今天，咱們的直播里不僅可以賞春色、觀黃河，還可以學(xué)法律、聽故事?！痹跂|營(yíng)市民“網(wǎng)紅打卡地”——墾利黃河法治文化基地，“黃河岸邊說法”的直播活動(dòng)拉開帷幕，并在“齊魯壹點(diǎn)”和“黃三角早報(bào)”直播間同時(shí)開播。

“在我心中，《黃河保護(hù)法》是綠色的，和灑滿春天的黃河三角洲一個(gè)顏色?！本G色、紅色、金色、藍(lán)色、白色……普法短視頻《黃河保護(hù)法的顏色》繪出五彩幸福河的底色，展現(xiàn)著黃河人不忘初心、護(hù)河安瀾的本色。

“大家好，您現(xiàn)在所在的是黃河首檔法律知識(shí)綜藝真人秀節(jié)目——《黃牌對(duì)王牌》?！币粓?chǎng)關(guān)于黃河保護(hù)法的知識(shí)對(duì)抗賽正火熱進(jìn)行，法律知識(shí)在精彩的巔峰對(duì)決中 “閃送”進(jìn)觀眾大腦。

這一年，我們走進(jìn)校園，激揚(yáng)守護(hù)黃河的青春力量；走進(jìn)社區(qū)，擺攤“銷售”法律服務(wù)；走進(jìn)監(jiān)獄，讓普法跨越高墻……我們打造了8個(gè)法治活動(dòng)品牌、開展了95次集中法治宣傳活動(dòng)、推出了6期直播帶法活動(dòng)、提檔了5處法治文化基地……

這一年，《黃河保護(hù)法》家喻戶曉，法治春風(fēng)吹遍了大河之洲，法治之花開遍黃河尾閭。

聯(lián)合執(zhí)法

繪就生態(tài)黃河口的新藍(lán)圖

新機(jī)制繪就新圖景，新機(jī)制注入新動(dòng)能。

“‘一臺(tái)兩圈工作經(jīng)驗(yàn)成功入選‘水利部全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例?！边@則喜訊如奮進(jìn)號(hào)角鼓舞人心。

黃河河口管理局全力搭建水行政聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)，構(gòu)建“司法協(xié)作圈”“聯(lián)合執(zhí)法圈”，以超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措，積極踐行《黃河保護(hù)法》流域協(xié)作治理新理念，開辟了依法治河管河的新路徑。

2023年夏天，東營(yíng)市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等15個(gè)涉河部門開展了第一次東營(yíng)黃河聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研，共同謀劃聯(lián)合執(zhí)法大事項(xiàng)，共同簽署《關(guān)于建立東營(yíng)黃河聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的意見》，促成共同參與、整體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理的聯(lián)合執(zhí)法大格局的全面形成，助推東營(yíng)黃河治理保護(hù)工作向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。

率先在全省推行生態(tài)警長(zhǎng)制、率先在山東沿黃9市打造市級(jí)巡回檢察工作室、率先建設(shè)山東黃河首個(gè)中等巡回法庭……黃河河口管理局以率先引領(lǐng)做強(qiáng)生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制，建成3處生態(tài)警務(wù)室、2處黃河巡回法庭、3處法官工作室、2處司法修復(fù)基地、2處巡回檢察工作室，審理水污染責(zé)任糾紛案等6起案件，多部門同心同向，下好聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管“一盤棋”，共護(hù)黃河河口一河水。

規(guī)范監(jiān)管

書寫幸福黃河口的新注腳

刁口河規(guī)范化治理之路，用實(shí)踐書寫了厚重答卷。

這是一條久久為功之路。

2023年年初，黃河河口管理局牽頭東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)制定《東營(yíng)市黃河生態(tài)補(bǔ)水管理辦法》，讓“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，常態(tài)化補(bǔ)水”成為原則性規(guī)定，讓“專水專用，規(guī)范補(bǔ)水，靈活調(diào)度”成為制度性要求，為黃河水插上法治的翅膀，飛向遼闊的灘區(qū)濕地，滋潤(rùn)廣袤的黃河口大地。

這一年，累計(jì)向黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水2.09億立方米；黃河調(diào)水調(diào)沙期間，僅用44小時(shí)將水頭送到刁口河流路自然保護(hù)區(qū)，送水效率4刷新高。

這是一條科學(xué)管理之路。

翻開留存的會(huì)議紀(jì)要，規(guī)范管理的決心躍然紙上。2023年9月21日，刁口河備用流路規(guī)范管理座談會(huì)召開，利津黃河河務(wù)局、河口黃河河務(wù)局分段分區(qū)域管理的策略，開啟了刁口河水行政管理新篇章，科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，讓刁口河這條故道煥發(fā)新生。

這一年，黃河河口管理局累計(jì)開展河道執(zhí)法巡查399次，巡查監(jiān)管對(duì)象65個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)制止水事行為53起。水政監(jiān)察員用腳步丈量每一寸灘區(qū)土地，日夜守護(hù)著兩岸大堤固若金湯，河道開發(fā)建設(shè)活動(dòng)井然有序。

這是一條依法治理之路。

黃河河口管理局積極推進(jìn)《黃河刁口河入海流路綜合治理方案》的編制審查工作；配合完成《刁口河綜合治理提升工程編制任務(wù)書》，全力配合《山東省黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例》出臺(tái)施行，全面推動(dòng)《東營(yíng)市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》落地生效……一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的舉措印證著波瀾壯闊的治黃事業(yè)。

這一年，勤懇敬業(yè)的治黃人精心打造著刁口河的美麗生態(tài)畫卷，讓這條幸福河安然流進(jìn)大海，緩緩淌進(jìn)百姓心田。

潮平岸闊，擊鼓催征?！白岦S河成為造福人民的幸福河”，承載了代代治黃人的夙愿，匯聚成磅礴力量，澎湃在新時(shí)代的春風(fēng)里。