（一）構(gòu)建多層次家庭教育支援法律體系，做好法律銜接我國在出臺(tái)《家庭教育促進(jìn)法》后，各地方應(yīng)“結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要”，盡快出臺(tái)本地區(qū)的家庭教育支援法規(guī)。2016 年 5 月，重慶市通過了我國第一部家庭教育地方性法規(guī)《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》。目前，湖南、湖北、安徽、江西等省份相繼制定了該省的家庭教育促進(jìn)條例。 在各省份家庭教育促進(jìn)條例較為成熟，可以得到很好的貫徹之后，應(yīng)建立市一級(jí)的家庭教育促進(jìn)規(guī)章，細(xì)化相關(guān)責(zé)任義務(wù)，以便家庭教育相關(guān)措施得以切實(shí)執(zhí)行。

（二）通過立法，健全家庭教育工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日本家庭教育工作之所以能有效推進(jìn)，除了實(shí)施全面的扶持政策外，通過立法建立穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是其關(guān)鍵所在。在立法明文規(guī)定國家和有關(guān)部門要持續(xù)增加對(duì)家庭教育的資金投入的同時(shí)，國家和有關(guān)部門積極拓寬私人籌集資金的渠道，從社會(huì)上得到資助和捐助，為家庭教育工作提供了充足的資金保障。我國《家庭教育促進(jìn)法》第七條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的財(cái)政支持，具體來說，縣級(jí)以上人民政府要制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入城鄉(xiāng)公共服 務(wù)體系中，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。通過這種方式，鼓勵(lì)和支持以政府購買服務(wù)的方式為家庭教育提供資金援助。我們應(yīng)在保障家庭教育財(cái)政投入的同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，引導(dǎo)社會(huì)資金流入該領(lǐng)域，促進(jìn)家庭教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）建立專門的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)日本青少年犯罪率的不斷上升，以及受虐兒童事件的不斷增加，促使日本把提高父母及監(jiān)護(hù)人的教育能力提上日程。由文部省組建教育、心理、社會(huì)、保育學(xué)及醫(yī)學(xué)的專家顧問團(tuán)，以巡回咨詢及電話咨詢的形式，向家長(zhǎng)講授相關(guān)的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，并解答他們?cè)诩彝ソ逃矫娴南嚓P(guān)問題。各地方相繼組建專業(yè)家庭教育支援團(tuán)隊(duì)，主要包括具有育兒經(jīng)驗(yàn)的志愿者、退休教師、市町村的民生委員、兒童委員等，有時(shí)候還會(huì)邀請(qǐng)保健師、臨床心理學(xué)家、社會(huì)福利人員、學(xué)?；蚪涛纳绻?、心理咨詢師等組成小組，為個(gè)別有需要的父母提供更多的專業(yè)服務(wù)。我國《家庭教育促進(jìn)法》在第三章國家支持中規(guī)定：“縣及縣以上的地方人民政府有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作?！痹趯?shí)際操作過程中，由于家庭教育是一種業(yè)余的教育方式，由學(xué)校開辦的家長(zhǎng)學(xué)校缺乏專業(yè)性、針對(duì)性，所提供的課程側(cè)重于家校合作，很難滿足家庭的多層次和個(gè)性化的需要。 網(wǎng)上的家長(zhǎng)學(xué)校存在教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量參差不齊、專家的答疑太過理論化、導(dǎo)致指導(dǎo)意義不強(qiáng)等問題。此外，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍存在的人員流動(dòng)較大、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題亟待解決?？梢钥紤]在立法中對(duì)國家、省、市、縣、街道的五級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)事宜進(jìn)行明確，給予相關(guān)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人員事業(yè)單位正式編制，讓其享受事業(yè)單位的福利待遇，從而安心做好本職工作。

“日本家庭教育支援立法模式研究及啟示”

來源：《西部學(xué)刊》2024年3月 作者：李蘭欣