如果全球南方確實(shí)存在，那么誰(shuí)是它的領(lǐng)頭羊？英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站近日刊文《誰(shuí)是全球南方的領(lǐng)頭羊？》，對(duì)此進(jìn)行深入分析。全文摘編如下：

近年來(lái)，全球南方這一概念已成為一種流行語(yǔ)，但它永遠(yuǎn)無(wú)法概括從摩洛哥到馬來(lái)西亞等100 多個(gè)國(guó)家的復(fù)雜性。

其最簡(jiǎn)單的定義是指大多數(shù)非西方國(guó)家。這個(gè)詞語(yǔ)的使用也表明新興經(jīng)濟(jì)體希望在全球事務(wù)中擁有更大發(fā)言權(quán)，并經(jīng)常對(duì)西方政策持批評(píng)態(tài)度。全球南方據(jù)稱對(duì)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)感到憤怒，對(duì)西方在烏克蘭、新冠疫情和氣候政策上的決定感到不滿。美國(guó)智庫(kù)昆西治國(guó)方略研究所的薩朗·希多爾說(shuō)：“全球南方與其說(shuō)是一個(gè)有凝聚力、有組織的團(tuán)體，不如說(shuō)是一個(gè)地緣政治事實(shí)?！?/p>

如果全球南方確實(shí)存在，那么誰(shuí)是它的領(lǐng)頭羊？印度總理莫迪曾建議，印度可以成為全球南方“代言人”。巴西總統(tǒng)盧拉認(rèn)為他的國(guó)家也可以成為“代言人”。為研究這個(gè)問題，我們與一些學(xué)者合作，分析了貿(mào)易、金融和外交聯(lián)系方面的數(shù)據(jù)。我們得出的結(jié)論是：與直覺相反，美國(guó)仍然是對(duì)全球南方影響最大的國(guó)家，但在這個(gè)集團(tuán)內(nèi)部，中國(guó)已成為迄今為止最強(qiáng)大的成員。與此同時(shí)，其他國(guó)家正在崛起。

中國(guó)影響日益擴(kuò)大

我們與帕迪國(guó)際未來(lái)研究中心進(jìn)行了合作。該中心建立了一個(gè)從1960年到2022年的國(guó)家實(shí)力指數(shù)。其主要指標(biāo)是“正式雙邊影響力”，它從兩個(gè)方面來(lái)衡量A 國(guó)對(duì)B 國(guó)的影響。首先是“帶寬”，即相互聯(lián)系的程度：貿(mào)易量、外交代表等。其次是“依賴性”：B 國(guó)在武器、貸款、投資等方面對(duì)A 國(guó)的依賴程度。雙方有更多聯(lián)系意味著A 國(guó)有更多機(jī)會(huì)對(duì)B 國(guó)施加影響——實(shí)力的不對(duì)稱使其更容易這么做。這項(xiàng)研究考察的是七十七國(guó)集團(tuán)中全球南方130 多個(gè)成員之間的實(shí)力對(duì)比。

自20 世紀(jì)70 年代以來(lái)，美國(guó)一直是對(duì)七十七國(guó)集團(tuán)擁有最大影響力的國(guó)家。美國(guó)的影響力一直相對(duì)恒定，而前殖民大國(guó)英國(guó)和法國(guó)的吸引力已經(jīng)減弱。但美國(guó)正日益受到中國(guó)的挑戰(zhàn)。中國(guó)的影響力從2000 年左右開始增長(zhǎng)。根據(jù)該指數(shù)，中國(guó)對(duì)七十七國(guó)集團(tuán)的影響力約為排名第三的法國(guó)的兩倍，大約是英國(guó)、印度或阿聯(lián)酋的三倍。

中國(guó)在31 個(gè)國(guó)家擁有最大影響力。其影響力在巴基斯坦、孟加拉國(guó)、俄羅斯和東南亞幾個(gè)國(guó)家最大。相比之下，作為實(shí)力僅次于中國(guó)的全球南方國(guó)家，印度只在6 個(gè)七十七國(guó)集團(tuán)成員中擁有最大影響力。根據(jù)帕迪國(guó)際未來(lái)研究中心早些時(shí)候的分析，從1992 年到2020 年，受中國(guó)影響多于美國(guó)的國(guó)家數(shù)量幾乎翻了一番，從33 個(gè)增至61 個(gè)。美國(guó)在美洲依然獨(dú)占鰲頭。但中國(guó)在非洲和亞洲地區(qū)的影響力日益擴(kuò)大。

中國(guó)向許多國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施支持、融資等，在贏得影響力方面極具戰(zhàn)略眼光。它是120 多個(gè)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。中國(guó)還在發(fā)展中國(guó)家快速建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

其他國(guó)家各有所長(zhǎng)

與此同時(shí)，新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在崛起，它們?cè)谌蚰戏降挠绊懥φ谏仙?。印度就是其中的佼佼者。根?jù)帕迪國(guó)際未來(lái)研究中心的預(yù)測(cè)，隨著印度與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)、外交和軍事聯(lián)系的增加，到2045 年，印度對(duì)全球南方的影響力將超過(guò)英國(guó)和法國(guó)，僅次于美中兩國(guó)。2012年到2022 年期間，印度在非洲的大使館從25 個(gè)增至43 個(gè)。印度總理莫迪表示，印度是非洲大陸第四大貿(mào)易伙伴和第五大外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó)。據(jù)彭博社報(bào)道，過(guò)去10年間，印度自己的進(jìn)出口銀行向42個(gè)非洲國(guó)家提供了120 億美元貸款。去年，印度與來(lái)自25 個(gè)非洲國(guó)家的武裝部隊(duì)舉行訓(xùn)練演習(xí)。

在價(jià)值觀方面，印度將自己視為“世界導(dǎo)師”。例如，印度正在向埃塞俄比亞、塞拉利昂和斯里蘭卡等國(guó)提供其數(shù)字平臺(tái)“堆棧”——包括生物身份識(shí)別技術(shù)等。印度政府正向在非洲營(yíng)業(yè)的私立醫(yī)院提供貸款。去年11 月，印度理工學(xué)院在坦桑尼亞的桑給巴爾島開設(shè)了首個(gè)海外校區(qū)。

印度的一些實(shí)力無(wú)法量化。作為一個(gè)有缺陷的民主國(guó)家，它同時(shí)奉行極端務(wù)實(shí)的外交政策（印度與美國(guó)建立了更緊密的聯(lián)系，同時(shí)拒絕譴責(zé)俄羅斯對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)）。與美國(guó)稱霸全球相比，印度更擔(dān)心中國(guó)稱霸亞洲，因此在改革國(guó)際規(guī)則方面，印度本質(zhì)上更加務(wù)實(shí)。它希望成為通往西方的橋梁。

其他國(guó)家也各有所長(zhǎng)。海灣國(guó)家正將部分油氣收益用在發(fā)展中國(guó)家的可再生能源項(xiàng)目和礦業(yè)資產(chǎn)上。土耳其公司往往是中國(guó)公司在非洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。它們?cè)跂|非鋪設(shè)鐵軌，在盧旺達(dá)建造國(guó)家體育場(chǎng)，在塞內(nèi)加爾和尼日爾建造機(jī)場(chǎng)。作為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，巴西正利用今年擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，試圖在推動(dòng)全球南方糧食安全方面有所建樹。