《都市圈國土空間規(guī)劃編制規(guī)程》正式實施

4月1日，自然資源部發(fā)布的《都市圈國土空間規(guī)劃編制規(guī)程》（以下簡稱“《規(guī)程》”）正式實施，旨在推動都市圈一體化、高質(zhì)量發(fā)展，提升都市圈整體競爭力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合。

都市圈是指以輻射帶動功能強的城市為核心，以1小時交通通勤圈為基本范圍，與周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動聯(lián)系緊密、通勤便捷高效、公共服務(wù)便利共享的同城化地域。

《規(guī)程》明確，都市圈國土空間規(guī)劃屬于國土空間規(guī)劃體系中跨行政區(qū)域的國土空間專項規(guī)劃，應(yīng)在堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持一體化協(xié)同、突出重點區(qū)域、突出重點領(lǐng)域的規(guī)劃原則下編制。規(guī)劃期限一般與所在省市國土空間規(guī)劃期限一致，近期與所在省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期限相銜接，并可對都市圈更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出展望。規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

《規(guī)程》提出，都市圈國土空間規(guī)劃編制要點，應(yīng)包括都市圈國土空間現(xiàn)狀特征與問題分析、都市圈國土空間重點規(guī)劃單元識別、國土空間發(fā)展目標(biāo)和布局優(yōu)化、公共服務(wù)設(shè)施和居住空間布局、藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)保護修復(fù)、綜合交通體系布局、文化與自然景觀資源保護利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施布局、統(tǒng)籌安全韌性空間等方面。

《規(guī)程》強調(diào)，都市圈國土空間規(guī)劃要落實主體功能定位和國家戰(zhàn)略要求，提出都市圈國土空間發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)體系及國土空間開發(fā)保護布局優(yōu)化策略，細(xì)化重點規(guī)劃單元空間結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合重點規(guī)劃單元內(nèi)中心城市功能升級和周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，以分工協(xié)同為原則，對創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)集群等功能布局作出指引，并做好戰(zhàn)略空間留白，為未來重大功能預(yù)留空間。

來源：中國自然資源報 2024年4月2日

我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍確定

3月27日，自然資源部舉行例行新聞發(fā)布會介紹，我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍確定，城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)總面積為11.02萬km?，實際建設(shè)區(qū)域總面積為7.80萬km?。目前，城區(qū)范圍確定成果已應(yīng)用到國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)測、城市空間監(jiān)測和體檢評估、城市地價動態(tài)監(jiān)測、沿海城市地面沉降監(jiān)測等國土空間監(jiān)測分析工作中。

“城區(qū)”是指城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發(fā)展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。683個城市城區(qū)范圍確定，主要包含城區(qū)范圍和城區(qū)實體地域兩個層次的成果，首次實現(xiàn)城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化。

城區(qū)范圍即城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍，作為一定時期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分母”的標(biāo)準(zhǔn)化問題，更新周期與全國國土調(diào)查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩(wěn)定?；诘谌螄琳{(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)范圍（城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)）總面積為11.02萬km?。

城區(qū)實體地域即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍內(nèi)的實際建設(shè)區(qū)域，作為國土空間規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分子”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。我國每年利用全國國土變更調(diào)查成果，對城市實際建設(shè)區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測，保持“一年一更新”?；?021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)實體地域范圍（實際建設(shè)區(qū)域）總面積為7.80萬km?。

在此基礎(chǔ)上，可對我國城市化國土空間問題進行多維度分析，如基于人口大數(shù)據(jù)的城區(qū)常住人口統(tǒng)計分析。城區(qū)范圍確定成果的應(yīng)用進一步夯實了“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進了國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

來源：“自然資源部”公眾號 2024年3月27日

第二屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）啟動征集

近日，聯(lián)合國人居署官網(wǎng)正式發(fā)布第二屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）征集通知。獎項以共建可持續(xù)的城市未來為總主題，結(jié)合世界城市日、世界城市論壇等主題，特別鼓勵和歡迎在“幸福安居，滿足多元住房需求”“青年引領(lǐng)，建設(shè)活力社區(qū)”“創(chuàng)新發(fā)展，促進城市繁榮”“低碳韌性，提升城市氣候適應(yīng)能力”4個方向取得顯著進展的全球城市參與申報。申報截止日期為2024年6月15日。

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程時限已過半，世界仍然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中半數(shù)以上的具體目標(biāo)進展緩慢。為了發(fā)揮城市在推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的重要作用，2022年聯(lián)合國人居署在中方支持下設(shè)立全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎），頒發(fā)給在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得突出進展的優(yōu)秀城市，以推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11，促進新城市議程在全球的本地化，積極響應(yīng)全球發(fā)展倡議。

來源：人民網(wǎng) 2024年4月11日