愛民社區(qū)黨群服務(wù)中心（圖/郭鵬）

“大國(guó)之大，也有大國(guó)之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！绷?xí)近平總書記對(duì)基層工作、社區(qū)工作，一直牽掛在心。

家門口的一站式便民服務(wù)大廳、老年活動(dòng)中心、衛(wèi)生站、惠民超市……近日，《民生周刊》記者走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市楚古蘭街道愛民社區(qū)，看到這里一系列便民設(shè)施應(yīng)有盡有。小區(qū)道路潔凈，綠化疏密有致，居民在健身器材處鍛煉、聊天，好一幅休閑、自在、幸福的場(chǎng)景！

2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到錫林浩特市楚古蘭街道愛民社區(qū)，察看社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、超市、便民服務(wù)大廳，同居民們親切交談，了解社區(qū)黨組織關(guān)心困難群眾工作和節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)情況。習(xí)近平總書記表示，社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。社區(qū)黨組織和黨員干部要千方百計(jì)使群眾生活更方便一些，使群眾表達(dá)訴求渠道更暢通一些，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

上車前，習(xí)近平總書記特地叮囑社區(qū)負(fù)責(zé)人：“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難?！?/p>

10年來，愛民社區(qū)干部群眾牢記囑托，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式創(chuàng)建“關(guān)愛服務(wù)”型社區(qū)。

10年來，錫林浩特市堅(jiān)持把“有力建強(qiáng)社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)能力”作為全市重點(diǎn)工程，積極探索建立“強(qiáng)街優(yōu)社、減負(fù)增效”整體提升工程，以完善基層治理體系為抓手，以打造“區(qū)域化、網(wǎng)格化、品牌化”黨建為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)保障為支撐，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能，帶動(dòng)城市整體服務(wù)水平提升，為加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)城市基層治理做出有益探索。

深入推進(jìn)黨建工作向基層延伸

愛民社區(qū)成立于2002年，位于錫林浩特市東部，占地0.77平方公里，現(xiàn)有工作人員25名、居民2828戶，總?cè)丝跒?041人。

在社區(qū)黨委書記李佳心中，2014年1月27日是她一生中最值得銘記的日子。那天清晨，作為愛民社區(qū)黨委書記，她向習(xí)近平總書記介紹了社區(qū)工作開展情況。

她記得，習(xí)近平總書記在社區(qū)視察過程中，看得很仔細(xì)，問得很具體?！翱倳浬钋榈脑捳Z、殷切的期望，讓在場(chǎng)的老百姓倍感溫暖、備受鼓舞，讓干部群眾砥礪前行的動(dòng)力與干勁倍增?！?/p>

“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難?！睂?duì)習(xí)近平總書記的殷切囑托，能不能不折不扣落實(shí)好，關(guān)鍵還要看班子、看黨員，李佳說：“要想讓社區(qū)各項(xiàng)工作得到群眾的稱贊，必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！?/p>

愛民社區(qū)居民馮阿姨居住在天驕嘉苑廉租房，因身患重病，每月的醫(yī)療開銷和往返北京復(fù)查的費(fèi)用，讓自己的退休金捉襟見肘，生活困窘。社區(qū)黨委在了解情況后，聯(lián)系供熱公司，為馮阿姨協(xié)調(diào)減免了取暖費(fèi)。同時(shí)，社區(qū)黨委還從社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出2000元救助金幫助馮阿姨。

為了更好地把轄區(qū)黨員凝聚在一起，李佳平日里會(huì)帶著班子成員，主動(dòng)聯(lián)系離退休人員，動(dòng)員他們參加社區(qū)活動(dòng)；社區(qū)黨委班子利用節(jié)假日去老黨員家中，為他們做力所能及的事；組建黨員志愿者隊(duì)伍，開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

“這些活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力?！?/p>

這些年，愛民社區(qū)黨委深入發(fā)掘黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能，全面提升黨員隊(duì)伍的教育管理工作，并持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)力度，為社區(qū)黨建工作注入源源不斷的動(dòng)力。

愛民社區(qū)黨委深入推進(jìn)黨建工作向基層延伸，確保黨的組織和工作能夠覆蓋每個(gè)小區(qū)、每個(gè)樓宇。愛民社區(qū)根據(jù)現(xiàn)有黨組織建設(shè)情況和網(wǎng)格劃分實(shí)際，將3個(gè)黨支部、6個(gè)黨小組均衡分布于9個(gè)網(wǎng)格之中，構(gòu)建形成覆蓋廣泛、周密的“愛民服務(wù)網(wǎng)”。

同時(shí)，愛民社區(qū)高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出了一支有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由社區(qū)“兩委”成員、在職黨員和積極分子組成，他們深入“服務(wù)網(wǎng)”中，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾聲音，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任與支持。

今年上半年以來，愛民社區(qū)收集社情民意200余條，反饋、落實(shí)居民關(guān)心的事情190余件。

今年4月，在愛民社區(qū)廉租樓居住的獨(dú)居老人馬阿姨向社區(qū)反映，因日常看病買藥，常用的卡混淆，自己多次到醫(yī)院咨詢也一直沒鬧明白，無法正常使用醫(yī)保報(bào)銷。社區(qū)網(wǎng)格員谷國(guó)芬了解情況后，第一時(shí)間帶馬阿姨到銀行進(jìn)行核實(shí)，在幫助確定社保卡之后，谷國(guó)芬又反復(fù)叮囑馬阿姨如何區(qū)分銀行卡與社?？ǎ岩c(diǎn)寫在紙上，貼在馬阿姨家中顯眼位置。

“年紀(jì)大了，記憶力和眼睛都不好，多虧了小谷的熱心細(xì)心幫助，這下再也不擔(dān)心會(huì)忘記了?！瘪R阿姨對(duì)社區(qū)提供的幫助贊不絕口。

在社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，社區(qū)黨委為提高社區(qū)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力以適應(yīng)社區(qū)治理的復(fù)雜需求，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)月針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，確保工作人員掌握相關(guān)知識(shí)和技能。

從年初至今，愛民社區(qū)已開展5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。李佳說，社區(qū)“兩委”成員還積極發(fā)揮傳幫帶作用，每人帶領(lǐng)兩名網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過實(shí)踐指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)分享，有效提升了網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力水平，為社區(qū)治理和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

記者了解到，在整個(gè)錫林浩特市，都堅(jiān)持以網(wǎng)格化建設(shè)為著力點(diǎn)，織密了基層治理“一張網(wǎng)”。在優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置方面，錫林浩特市以350戶左右一個(gè)網(wǎng)格為標(biāo)準(zhǔn)，全市共建立620個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)內(nèi)所有居民區(qū)、辦公區(qū)、商圈等全部劃分到網(wǎng)格中，同步組建網(wǎng)格黨支部150個(gè)、網(wǎng)格黨小組280個(gè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。

讓居民享受更便捷高效的服務(wù)

由于管轄范圍地處老舊城區(qū)，且老弱病殘等群體占了社區(qū)人口的18%，愛民社區(qū)服務(wù)難度相對(duì)較大。

“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難，首先就必須了解百姓的需求。”李佳說。

今年4月底，愛民社區(qū)衛(wèi)生站引入中醫(yī)方劑、針灸治療等多元化醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

62歲的社區(qū)醫(yī)生彭元，今年“五一”來到愛民社區(qū)工作。從醫(yī)40年，彭元深知基層醫(yī)療的重要性。

目前，他每天平均會(huì)給四五名老年人看病。“包括針灸在內(nèi)的中醫(yī)服務(wù)，挺受居民歡迎，來看病的居民大多年齡偏大，看腰腿疼的比較多?！?/p>

68歲的社區(qū)居民劉振喜，近日在彭元大夫那里，開始了第三個(gè)療程的針灸治療。常年腰疼腿疼的劉振喜告訴記者，他一直想嘗試針灸理療，但是考慮到每天都要往市里的醫(yī)院跑，嫌麻煩，就一直拖著?！斑@不，家門口有了針灸，每天下趟樓，就把病給治了?！?blockquote>

錫林浩特市以350戶左右一個(gè)網(wǎng)格為標(biāo)準(zhǔn)，全市共建立620個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)內(nèi)所有居民區(qū)、辦公區(qū)、商圈等全部劃分到網(wǎng)格中，同步組建網(wǎng)格黨支部15 0個(gè)、網(wǎng)格黨小組280個(gè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。

走進(jìn)愛民社區(qū)“石榴情健康站”，記者最先看到的，就是裝滿社區(qū)居民健康檔案的資料柜。李佳說，自2014年社區(qū)新增衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目后，就堅(jiān)持加強(qiáng)居民免費(fèi)健康檔案建檔工作。如今，在實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者、重癥精神病人全覆蓋的基礎(chǔ)上，居民健康檔案覆蓋率已由2014年的82%提高到現(xiàn)在的近95%。

目前，愛民社區(qū)針對(duì)老年人群體，結(jié)合新引入的中醫(yī)及理療服務(wù)，還推出了“銀齡服務(wù)計(jì)劃”，為有需求的居民提供健康監(jiān)測(cè)、按摩和針灸等服務(wù)。

今年上半年，愛民社區(qū)已為社區(qū)內(nèi)老年人提供推拿、針灸等中醫(yī)服務(wù)超過200人次……

在愛民社區(qū)的生活超市里，生活日用品應(yīng)有盡有。按照“社區(qū)搭臺(tái)、部門支持、社會(huì)參與、百姓受益”的運(yùn)作模式，愛民社區(qū)于2017年7月引進(jìn)當(dāng)?shù)刂B鎖超市，商品種類增加到1700類、3000種，基本滿足了居民日常生活需求。

愛民社區(qū)黨群服務(wù)中心全方位提升辦事效率。（圖/郭鵬）

截至目前，愛民社區(qū)居民共享受優(yōu)惠1.2萬多單，超市共讓利63.8萬余元，惠及居民210余戶。同時(shí)，超市還為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供更加便利的送貨上門服務(wù)，解決了他們排隊(duì)、結(jié)賬、上下樓不便等問題，讓居民足不出戶即可購(gòu)物。

李佳表示，愛民社區(qū)按照習(xí)近平總書記提出的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，將原有的14個(gè)窗口整合為6個(gè)窗口，承接辦理事項(xiàng)由原來的35項(xiàng)增至50項(xiàng)，并優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)與居民密切相關(guān)且關(guān)注度較高的服務(wù)窗口，設(shè)定辦事時(shí)效，為居民及時(shí)解決各種急難愁盼問題，讓居民享受到了更便捷高效的服務(wù)。

各民族團(tuán)結(jié)一家親，像石榴籽一樣緊緊抱在一起

石榴果“千房同膜，千子如一”，石榴籽“緊緊相依，共生共存”。

習(xí)近平總書記多次以“石榴籽”比喻民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)各民族“多元”和中華民族“一體”的辯證關(guān)系。

錫林浩特市是一座以蒙古族、漢族為主體的多民族聚居的草原城市，共有蒙古族、漢族、回族、滿族等17個(gè)民族。在愛民社區(qū)，蒙古族居民占社區(qū)總?cè)丝诘慕宸种弧?/p>

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，也是各民族交往交流交融的重要平臺(tái)。

愛民社區(qū)被確立為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建點(diǎn)位”以來，通過一系列舉措，有效推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)工作。

在愛民社區(qū)，居民們總會(huì)時(shí)不時(shí)看到，“石榴籽小展臺(tái)”上又新增了富有民族特色的景觀小品；實(shí)時(shí)更新的民族團(tuán)結(jié)展示墻上的內(nèi)容，也讓社區(qū)充滿濃厚民族團(tuán)結(jié)氛圍。

為了加大宣傳力度，愛民社區(qū)還制作了民族團(tuán)結(jié)宣傳折頁，深入挖掘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范個(gè)人、家庭、團(tuán)體等優(yōu)秀案例，撰寫相關(guān)人物事跡，并在微信公眾號(hào)上開設(shè)了相關(guān)專欄?！斑@種方式有效擴(kuò)大了社區(qū)民族團(tuán)結(jié)工作的影響力和知曉率?！崩罴颜f。

與愛民社區(qū)同屬于楚古蘭街道的格日勒?qǐng)D社區(qū)，近日開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親”繪畫合影活動(dòng)。

格日勒?qǐng)D社區(qū)黨委書記斯琴高娃表示，活動(dòng)旨在通過繪制民族服飾的形式，增進(jìn)居民對(duì)傳統(tǒng)民族文化的了解，并促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的文化交流與融合?！斑@次繪畫活動(dòng)，就是希望通過藝術(shù)的形式打破文化隔閡，讓社區(qū)居民在親身參與的過程中，更深入地感受到民族文化的獨(dú)特魅力，從而增強(qiáng)社區(qū)的文化包容性和凝聚力?！?/p>

“這類活動(dòng)不僅豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，更重要的是，它在提升居民對(duì)各民族文化認(rèn)知的同時(shí)，助力構(gòu)建和諧多元的社區(qū)文化環(huán)境?！崩罴颜f。