嚴碧華
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。習近平總書記深刻指出,“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“基層是一切工作的落腳點”。
習近平總書記強調(diào),“基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜,單靠政府是干不了、也干不好的,必須充分發(fā)揮社會各方面作用,激發(fā)全社會活力”。
黨的十九大報告提出打造共建共治共享的社會治理格局,黨的二十大報告部署建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
近年來,各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署,不斷提升基層治理水平,涌現(xiàn)了很多典型案例,探索出各具特色的經(jīng)驗做法。
四川省成都市溫江區(qū)天府街道,是成都醫(yī)學城、溫江大學城的主要承載地,轄區(qū)現(xiàn)有市場主體1.34萬戶、大中小幼學校28所、小區(qū)(院落)88個,轄區(qū)人口超過20萬人。區(qū)域風貌較為落后、基礎(chǔ)設(shè)施較為老舊、安全隱患潛藏易發(fā),這些既是群眾身邊的急難愁盼問題,也是基層治理的難題。
如何發(fā)揮黨員干部示范帶動作用和市民群眾共建共擔責任,是天府街道黨工委、辦事處面對的重要題目。堅持問題導向,天府街道探索構(gòu)建“家校企社一家親·在地光芒行”城市治理體系,扎實啟動實施“城市啄木鳥”行動,聚焦文明城市建設(shè)、安全隱患排查、市容市貌整治等三大領(lǐng)域,逐月開展整街、全域問題排查整治工作。正是從群眾急難愁盼的身邊事出發(fā),在群眾可感可及的最末端精細開展治理,接續(xù)解決了一批事關(guān)民生的“大城小事”, 提升了基層治理水平。
2024年,湖南省長沙市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,針對政務(wù)應用程序、政務(wù)公眾賬號、工作群組等存在的增加基層負擔的問題,整改率達62.7%。如今,長沙縣安沙鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的手機里只剩下幾個必要的辦事軟件,微信工作群縮減到一個村干部群、一個條線骨干群。
手機“減負”,治理增效。安沙鎮(zhèn)村(社區(qū))干部有了更多的時間精力化解鄰里糾紛、改善村容村貌。
廣東省佛山市南海區(qū),在快速城市化的大潮下,當?shù)赝鈦砣丝诤土鲃尤丝谠絹碓蕉?,鄰里情越來越淡,居民參與社區(qū)治理的意愿不高。
近年來,南海區(qū)將“創(chuàng)建熟人社區(qū)”作為主攻方向和有力抓手。在具體操作層面,通過黨建引領(lǐng)與骨干帶動,培育“熟人社區(qū)”治理新動能;多方平臺與多維場域,拓寬“熟人社區(qū)”調(diào)解新渠道;場景互動與記憶聯(lián)結(jié),凝聚“熟人社區(qū)”居民新情感;隊伍共建與結(jié)構(gòu)互補,打造“熟人社區(qū)”共治新陣地……漸漸地,在南海區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū),“陌鄰”變“睦鄰”。
在黨建引領(lǐng)下,各方面社會力量參與基層治理渠道也不斷拓展、方式不斷豐富,在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、救災救助等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。
今年6月19日,習近平總書記來到寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)考察。他來到社區(qū)黨群服務(wù)中心,了解便民惠民服務(wù)和群眾文化生活開展等情況,同社區(qū)工作人員和居民群眾親切交流。習近平總書記說,社區(qū)為老百姓服務(wù)最直接,做好社區(qū)工作首先要把基層黨組織建好建強,同時要有一支熱心服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍。社區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路,把為居民群眾的服務(wù)做深做細做到位,努力越做越好。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。只有在黨的領(lǐng)導下,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,才能使黨建引領(lǐng)基層治理不斷煥發(fā)新的生機活力。
黨建引領(lǐng)下,共建共治共享治理體系日趨完善,基層治理水平不斷提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將越來越強。