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        俄羅斯軍隊的反腐風暴

        2024-06-24 15:11:52
        讀報參考 2024年18期
        關鍵詞:腐敗問題國防普京

        5月23日,俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長、俄軍副總參謀長瓦季姆·沙馬林被捕,涉嫌收受巨額賄賂。如果指控成立,沙馬林可能面臨最高15年的監(jiān)禁。同日,俄聯(lián)邦偵查委員會宣布,俄羅斯國防部國防訂單保障司司長弗拉基米爾·維爾捷列茨基涉嫌在執(zhí)行國防訂單時濫用職權,法院將其羈押候審。

        自4月23日國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫被捕后,包括國防部人事總局局長尤里·庫茲涅佐夫、俄羅斯第58集團軍前司令伊萬·波波夫在內,多名國防部高官接連“落馬”。

        對于外界關于此輪軍隊反腐運動的質疑,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在回應相關問題時指出:“俄羅斯反腐敗斗爭需要的是持之以恒的努力。這不是一場運動,而是一項持續(xù)不斷的工作?!?/p>

        “系統(tǒng)性腐敗問題”

        有分析認為,從2022年2月俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”開始,俄羅斯一直在作出積極努力,重組其軍事領導層。在戰(zhàn)爭開始階段,高層貿然重組,可能引發(fā)諸多不確定性。而現(xiàn)在,在普京開啟第五個任期之際,克里姆林宮正在向俄羅斯公眾表明,國家正在嚴肅對待軍隊腐敗問題,并打算根除這一問題。

        長期以來,腐敗問題一直是俄羅斯的頑疾。蘇聯(lián)時期,計劃經(jīng)濟的低效和弊端催生了“黑市”等經(jīng)濟腐敗。1966年,蘇聯(lián)媒體報道稱,該國四分之一的犯罪涉及挪用國有財產(chǎn)。1990年代之后,俄羅斯從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型,但包括俄羅斯軍隊在內,各領域的壟斷和腐敗依然嚴重。普京首次出任總統(tǒng)時期,2004年1月,俄羅斯審計署署長謝爾蓋·斯捷帕申聲稱,該國國防預算10%的維護費用被挪用。

        近年來,俄羅斯一直在加大反腐力度。2006年,俄羅斯正式加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》,成為世界上第52個批準該公約的國家。2008年,俄羅斯出臺《國家反腐敗計劃》和《俄羅斯反腐敗法》。普京曾多次表示,不管官員職位多高,只要存在腐敗問題就要依法懲處,俄反腐敗斗爭中沒有“不可觸碰”的官員。

        2012年,普京第三次擔任俄羅斯總統(tǒng)后,加快了反腐立法的進度?!督箛夜賳T及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)法》《監(jiān)督國家官員開支法》《禁止官員擁有外國存款法》及《國家采購法》(新版)等相繼出臺。

        在2012年的反腐行動中,時任俄國防部長的阿納托利·謝爾久科夫被解職。普京隨后任命了當時任職莫斯科州州長的紹伊古為新任防長。紹伊古上任后,與俄軍總參謀長格拉西莫夫合作,提高了俄羅斯軍隊的整體戰(zhàn)斗力,但俄羅斯軍隊的腐敗案件依然接連出現(xiàn),特別是國防部存在的“系統(tǒng)性腐敗問題”。

        2015年,俄羅斯國防部資產(chǎn)關系局前局長葉甫蓋尼婭·瓦西里耶娃因大規(guī)模貪污、盜取國家財產(chǎn)和洗錢罪,被判處5年監(jiān)禁。俄羅斯偵查委員會數(shù)據(jù)還顯示,僅在2022年一年,就有60名官員因國防腐敗罪被追究刑事責任。

        俄羅斯前外交部長安德烈·科濟列夫表示:“過去20多年來,俄羅斯用于軍隊的預算中,回扣和盜用是常有的事?!?/p>

        新防長的重任

        2022年2月,俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”。有研究發(fā)現(xiàn),這項本應是閃電般的行動,由于“地方性腐敗”導致的相關問題,讓俄軍在戰(zhàn)爭早期表現(xiàn)不佳。當時有報道稱,部分俄羅斯士兵在沒有良好的食物和裝備保障的情況下上戰(zhàn)場,引發(fā)眾多不滿。

        2023年6月,俄私營軍事實體瓦格納組織創(chuàng)始人普里戈任號令部隊“向莫斯科進軍”,將這種不滿推向高潮。普里戈任發(fā)動這次兵變,目標是讓普京解雇防長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫。兩個月后,普里戈任墜機身亡,原因不明。近一年后,俄羅斯更換了國防部長,并密集查處了多位軍隊高層的腐敗問題。

        對于新任國防部長別洛烏索夫來說,他一方面要迅速清除軍方內部的腐敗分子,為俄軍注入活力;另一方面還要確保軍事戰(zhàn)線的穩(wěn)定,在生產(chǎn)、裝備、后勤保障上,確保國防支出符合國家整體利益。

        如今,烏克蘭危機全面升級已經(jīng)進入第三個年頭,隨著戰(zhàn)事的僵持難下,俄國防部的開支也從占俄羅斯國內生產(chǎn)總值(GDP)的3%飆升至目前的6.7%。2023年末,俄羅斯財政部表示,將在2024年為安全和國防項目撥款14.2萬億盧布,占總預算的38.6%。這樣的開支創(chuàng)下俄羅斯的新紀錄。該部門還表示,當前主要優(yōu)先事項是要加強國家的國防能力并支持前線作戰(zhàn)。這種分配將提升軍工聯(lián)合體的產(chǎn)能利用率,最終確保GDP增長。

        俄羅斯安全專家謝爾蓋·赫拉帕奇注意到,俄羅斯正在將武裝部隊經(jīng)濟融入到國家整體經(jīng)濟任務當中。俄羅斯政治顧問葉夫根尼·明琴科認為,現(xiàn)在俄羅斯方面的軍事戰(zhàn)略是盡最大努力減少資金損失。他援引拿破侖一句名言表示,在戰(zhàn)爭中有兩件事很重要,“第一是有足夠的資金,而我忘了第二件事”。

        “對普京來說,政府改組是恢復秩序的時候,因為戰(zhàn)爭將是漫長的,俄羅斯將需要更多資源。而俄羅斯軍事領導層的肅清行動,可能不會很快結束?!倍砹_斯評論人士阿巴斯·加利亞莫夫說。

        (摘自《中國新聞周刊》鄭立穎)

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