空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比提升6.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度繼續(xù)在國(guó)家中心城市中保持最優(yōu)；20個(gè)國(guó)考、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，流溪河入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；廣州碳排放權(quán)交易中心完成廣東省碳排放配額累計(jì)成交量2.2億噸，穩(wěn)居全國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)首位，2023年，綠美廣州生態(tài)建設(shè)取得新成效。

良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)落細(xì)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，在廣東省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)下，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，不斷提升環(huán)境治理能力和水平，全力服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，走出一條降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

降碳：成功舉辦明珠灣國(guó)際氣候投融資大會(huì)

“雙碳”引路，向綠而行，廣州在高質(zhì)量發(fā)展的路上不斷降低“含碳量”。

2023年11月，全國(guó)首個(gè)以氣候金融為主題的國(guó)際性盛會(huì)——2023明珠灣國(guó)際氣候投融資大會(huì)在廣州南沙舉行。來(lái)自政府部門(mén)、金融企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)外500余位嘉賓齊聚南沙，展望合作前景，共同為應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)智慧。作為全國(guó)唯一一個(gè)由“金融+生態(tài)”雙牽頭的氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)，南沙成為全球氣候投融資領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

2023年對(duì)于廣州碳排放權(quán)交易中心來(lái)說(shuō)是非常有意義的一年，是廣東碳市場(chǎng)啟動(dòng)的十周年，各類(lèi)碳要素的交易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，為碳市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)揮了有力支撐作用。截至2023年底，廣州碳排放權(quán)交易中心完成廣東省碳排放配額累計(jì)成交量2.2億噸，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)34.57%，穩(wěn)居全國(guó)首位。南沙工業(yè)園獲批全省唯一全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。海珠區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)入選省第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。從化區(qū)、增城區(qū)榮獲“第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

廣州作為全省首批碳普惠試點(diǎn)城市， 持續(xù)推動(dòng)碳普惠體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人減碳、人人受益”。2023年11月，廣州碳普惠自愿減排注冊(cè)登記平臺(tái)正式上線，該平臺(tái)是廣州碳普惠減排量持有、變更、清繳和注銷(xiāo)的統(tǒng)一登記平臺(tái)，是廣州積極響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的重要舉措，也是完善廣州碳普惠閉環(huán)發(fā)展、拓展減排量消納渠道、實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一步。

利用環(huán)保材料為廣場(chǎng)玻璃天幕增加戶(hù)外電動(dòng)遮陽(yáng)簾，舉辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普和自然科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，將月餅包裝設(shè)計(jì)成可循環(huán)利用樣式……在被譽(yù)為“華南第一商圈”的天河路商圈，在生態(tài)環(huán)境部門(mén)的推動(dòng)下，正佳廣場(chǎng)打造成為融合多種細(xì)胞類(lèi)型的“無(wú)廢文商旅綜合體”，通過(guò)減污降碳、提質(zhì)增效，為正佳廣場(chǎng)發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)紅”+“生態(tài)綠”的雙贏。

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，廣州堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)。截至2023年底，廣州選取8個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)首輪“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作，培育1442個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。打造完成100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境衛(wèi)生精品區(qū)”。

減污：深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

為高水平建設(shè)人與自然和諧共生的綠美廣州，一場(chǎng)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)在羊城持續(xù)展開(kāi)。

在廣州飛鵝路的車(chē)場(chǎng)里，10多輛出租車(chē)排成長(zhǎng)龍，進(jìn)行檢測(cè)和更換傳感器，傳感器里有四個(gè)小組件，可收集顆粒物、一氧化碳、二氧化碳和可揮發(fā)性有機(jī)物的數(shù)據(jù)。這些傳感器就安裝在出租車(chē)的頂燈里，只要出租車(chē)通電行駛，傳感器就會(huì)工作。這個(gè)傳感器收集的并不是出租車(chē)的排放數(shù)據(jù)，而是路面行駛的燃油車(chē)、柴油車(chē)甚至是工地?fù)P塵的數(shù)據(jù)，就像是一個(gè)移動(dòng)的空氣質(zhì)量“觀察哨”，一旦數(shù)據(jù)異常，執(zhí)法人員就能到場(chǎng)督查。臭氧是影響廣州空氣質(zhì)量的首要污染物，目前廣州已在300輛出租車(chē)?yán)镏踩雮鞲衅?，把它們變成“監(jiān)測(cè)車(chē)”，將“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污”落到實(shí)處。

廣州按照“ 控車(chē)、降塵、少油氣”的工作思路，深入推進(jìn)PM2.5和多污染物協(xié)同控制，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年10月15日起在全省率先分階段實(shí)施國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)限行措施；全市新能源車(chē)占比達(dá)21%，巡游出租車(chē)實(shí)現(xiàn)100%純電動(dòng)化，網(wǎng)約純電動(dòng)出租車(chē)占比超90%。開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品限值抽查2604家次，完成1379個(gè)涉揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)罐排查評(píng)估、12個(gè)儲(chǔ)罐治理，完成85家企業(yè)深度治理改造和57家企業(yè)簡(jiǎn)易低效治理設(shè)施升級(jí)改造。

國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，是國(guó)家下達(dá)的硬指標(biāo)，是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。2023年以來(lái)，受上游來(lái)水大幅減少、持續(xù)高溫、階段性降雨不平衡等諸多不利因素影響，低氧問(wèn)題已成為困擾全省的流域性難題。其中，廣州市蓮花山、官坦兩個(gè)國(guó)考斷面因位于珠三角感潮河口區(qū)，受潮汐頂托和河道地形等制約，低氧情況尤為嚴(yán)重，溶解氧最低月均值分別為3.5毫克/升和3.1毫克/升，同比降低17%和23%。

對(duì)此， 廣州市委、市政府高度重視，迅速展開(kāi)兩個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。市政府牽頭組織生態(tài)環(huán)境部珠江南海局等多家單位開(kāi)展溶解氧提升技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)動(dòng)態(tài)追蹤斷面水質(zhì)時(shí)空分布特點(diǎn)確定兩個(gè)斷面主要屬于區(qū)間污染類(lèi)型，采用現(xiàn)場(chǎng)快檢、衛(wèi)星遙感及無(wú)人機(jī)、日夜巡查、同位素示蹤等多種技術(shù)手段，識(shí)別關(guān)鍵排污通道，錨定重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)段，確定斷面周邊的城鎮(zhèn)污水溢流、“散亂污”場(chǎng)所整治不到位、農(nóng)業(yè)面源污染防治薄弱等問(wèn)題為溶解氧偏低的主要癥結(jié)。采取日間常態(tài)化和夜間突擊式相結(jié)合的巡查模式，重點(diǎn)蹲守在關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱區(qū)域，對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等排水大戶(hù)開(kāi)展巡查。

廣州全市上下勠力同心，通過(guò)精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難，迅速扭轉(zhuǎn)了兩個(gè)斷面溶解氧下降趨勢(shì)。蓮花山、官坦兩個(gè)國(guó)考斷面的溶解氧于2023年11月均值分別達(dá)6.4毫克/升和6.1毫克/升，同比提升了30.6%和27.1%，在全省率先實(shí)現(xiàn)水質(zhì)階段性達(dá)標(biāo)，為全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升作出了廣州貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，廣州堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控”的思路，加強(qiáng)土壤污染源頭控制和風(fēng)險(xiǎn)管控，確保土壤環(huán)境安全，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年完成176個(gè)建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的評(píng)審工作，深入實(shí)施廣州市首推的“凈土開(kāi)發(fā)”模式，全市新增7個(gè)地塊采用該模式，有效緩解財(cái)政壓力可加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度。在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地簡(jiǎn)化調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)用地領(lǐng)域的378個(gè)非工業(yè)行業(yè)小類(lèi)用地實(shí)施簡(jiǎn)化調(diào)查，調(diào)查時(shí)間平均壓減171天。

擴(kuò)綠：華南國(guó)家植物園引進(jìn)3267種新植物

在廣州的街頭、社區(qū)、家門(mén)口，隨處可見(jiàn)口袋公園。位于黃埔區(qū)文沖街道的榕溪谷口袋公園，巧用原址樹(shù)木構(gòu)建主景點(diǎn)，展示地方榕樹(shù)文化，形成轉(zhuǎn)角見(jiàn)綠、城中見(jiàn)林、林中有景的特色生態(tài)景觀；魯迅紀(jì)念公園通過(guò)設(shè)置雙層綠地、特色喬木“飛榕”和雨水花園，在老城區(qū)中營(yíng)造出適合市民休閑放松的綠色氧吧。

2023年，綠美廣州生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。華南國(guó)家植物園引進(jìn)3267種新植物，并與北京國(guó)家植物園等聯(lián)合共建植物多樣性與特色經(jīng)濟(jì)作物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。海珠濕地榮獲“世界最佳自然保護(hù)地”稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，在省自然岸線保護(hù)考核中位列第一。

廣州堅(jiān)持守牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)。營(yíng)造修復(fù)紅樹(shù)林187.3公頃，整治修復(fù)海岸線7.3公里，大陸自然岸線保有長(zhǎng)度12.53公里。制定出臺(tái)綠美廣州五年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)綠道40公里、森林步道301公里，新增城市綠地0.7萬(wàn)畝，建成口袋公園53個(gè)、古樹(shù)公園10個(gè)。

增長(zhǎng)：一體謀劃、推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

“百千萬(wàn)工程”是省委、省政府作出的重大工作部署，廣州將“百千萬(wàn)工程”與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一體謀劃、一體推進(jìn)，提升廣州生態(tài)環(huán)境治理能力和管理精細(xì)化水平，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，印發(fā)實(shí)施《廣州市落實(shí)〈廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2022—2025年）〉工作方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)深入推進(jìn)農(nóng)村污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面助力推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；制定印發(fā)《2023年農(nóng)村黑臭水體排查治理工作要點(diǎn)》，按照“市統(tǒng)籌、區(qū)主體、鎮(zhèn)實(shí)施”的分級(jí)負(fù)責(zé)原則，以行政村為基本單元，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，健全完善農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和分級(jí)分類(lèi)治理工作機(jī)制，推動(dòng)形成合力鞏固提升農(nóng)村黑臭水體治理成效。

與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面也在持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)黃埔區(qū)、花都區(qū)2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批與排污許可證融合辦理、并聯(lián)審批。2023年全市1759個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目中，推動(dòng)完成已獲得環(huán)評(píng)批復(fù)或享受環(huán)評(píng)改革紅利免于審批項(xiàng)目1500個(gè)。發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄，對(duì)正面清單內(nèi)148家單位減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次，加強(qiáng)監(jiān)督幫扶；實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰暫行規(guī)定、輕微違法行為免處罰清單、執(zhí)法“觀察期”制度，包容審慎執(zhí)法。

踏上新征程，錨定新目標(biāo)。2024年，在省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)支持下，廣州市將全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，繼續(xù)按照省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，以美麗中國(guó)先行區(qū)創(chuàng)新示范建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化樣板。