聶誠(chéng)

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。作為國(guó)有獨(dú)資大型軍民融合科技企業(yè)集團(tuán)，湖南湘科控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱湘科集團(tuán)）深度服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，以“先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為導(dǎo)向，聚焦軍工、安保、民爆三大主業(yè)，致力拓展延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和推動(dòng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料的軍民融合發(fā)展；堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，精益求精抓好安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全保障能力，以高水平安全護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

安全是企業(yè)生存和發(fā)展的根基

安全是武器裝備研制的生命線，是民爆行業(yè)的紅線，是金融交易與貨幣流通的底線。湘科集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)多屬高危領(lǐng)域，全鏈條、全流程安全風(fēng)險(xiǎn)巨大。截至2023年底，共有367個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，148個(gè)Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，43個(gè)Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，1023臺(tái)運(yùn)輸車，237個(gè)危險(xiǎn)品庫(kù)，17個(gè)金庫(kù)，2289支防暴槍和5萬(wàn)余發(fā)防暴彈。危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)崗位數(shù)量龐大，地域分布廣，給安全管理工作帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

湘科集團(tuán)秉承和堅(jiān)持“人民至上、生命至上”“安全可控、事在人為”兩個(gè)理念，緊緊圍繞“防范事故發(fā)生”和“持續(xù)提升治理能力”兩大目標(biāo)，貫徹“三嚴(yán)”（事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲）、“四從”（從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)、從新）工作要求，全面消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范各類事故發(fā)生。自整合以來(lái)，湘科集團(tuán)未發(fā)生過(guò)重傷及以上的各類安全事故，涉槍涉爆案件、環(huán)境污染事故、職業(yè)病危害等方面指標(biāo)均為零。獲評(píng)2020—2021年度全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝單位，2020—2023年連續(xù)4年獲評(píng)湖南省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位。同時(shí)，湘科集團(tuán)順利完成南嶺民爆與易普力的重組整合，打造了國(guó)內(nèi)民爆行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模最大的上市公司；所屬湖南兵器作為國(guó)內(nèi)兵器行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的地方軍工集團(tuán)，已于2023年9月IPO過(guò)會(huì)；所屬新天地保安入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百行動(dòng)”企業(yè)、湖南省上市后備庫(kù)企業(yè)，股改上市工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，切實(shí)做到保安全、促發(fā)展。

以壓實(shí)責(zé)任作為安全管理的重中之重

安全之責(zé)，重于泰山。切實(shí)分清職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，是防止安全事故的最有效舉措。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)以及全員安全生產(chǎn)責(zé)任既是法定義務(wù)，也是企業(yè)安全工作的重點(diǎn)。尤其是如何不斷強(qiáng)化下屬各級(jí)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)、做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好安全管理，是集團(tuán)確保安全責(zé)任能夠壓緊壓實(shí)的重中之重。

堅(jiān)持必不可少的儀式感。湘科集團(tuán)每年的“一號(hào)文件”是年度安全生產(chǎn)和消防工作要點(diǎn)，這已經(jīng)是一種傳統(tǒng)；在年會(huì)上，子公司負(fù)責(zé)人向集團(tuán)遞交安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，也是一種堅(jiān)持；春節(jié)假期結(jié)束上班后，由主要負(fù)責(zé)人給職工上好安全生產(chǎn)“開(kāi)工第一課”、親筆簽發(fā)一張“開(kāi)工令”，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件。此外，“一會(huì)三卡”、“早晨會(huì)晚講評(píng)”、節(jié)前打“穩(wěn)心鼓”、節(jié)后敲“收心鑼”等安全工作“習(xí)俗”，都是集團(tuán)各級(jí)企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，逐漸養(yǎng)成并堅(jiān)持下來(lái)的良好習(xí)慣，既有儀式感又有參與感，形成了“一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的良好局面。

做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)常抓不懈。湘科集團(tuán)堅(jiān)持定期組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示批示精神的學(xué)習(xí)，觀看安全生產(chǎn)警示片，并組織印制了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任匯編1000余冊(cè)，贈(zèng)與各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人。每年至少組織一次安全培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)講解安全法律法規(guī)、監(jiān)管要點(diǎn)，行業(yè)專家講解業(yè)務(wù)知識(shí)，與兄弟企業(yè)交流工作經(jīng)驗(yàn)。為避免學(xué)習(xí)陷入“走過(guò)場(chǎng)”，集團(tuán)還不定期組織各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人參加線上答題和線下閉卷考試，請(qǐng)假或未通過(guò)的人員均要擇期補(bǔ)考，直到實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全合格。

營(yíng)造履職盡責(zé)的良好氛圍。湘科集團(tuán)堅(jiān)持每個(gè)季度至少開(kāi)展一次集團(tuán)層面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，同時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“四不兩直”的方式開(kāi)展安全隱患排查整改，帶頭履職盡責(zé)。每年創(chuàng)新不同的形式和載體，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職盡責(zé)，形成人人重視安全、參與安全管理的氛圍。比如2023年集團(tuán)組織開(kāi)展的“領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)講安全專題課”活動(dòng)，由各單位領(lǐng)導(dǎo)給職工講授安全公開(kāi)課，并錄制視頻發(fā)布在集團(tuán)官方微信公眾號(hào)，目前發(fā)布的40余個(gè)優(yōu)秀作品，獲得集團(tuán)職工及廣大網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，獲近50萬(wàn)點(diǎn)贊。

有力有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

安全風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而存在，認(rèn)識(shí)到工作中客觀存在的短板和不足，并積極主動(dòng)加以解決，是集團(tuán)近年來(lái)推行精益管理的要求，也是不斷提升安全管理水平的需要，更是防范風(fēng)險(xiǎn)、遏制事故的必要。湘科集團(tuán)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要做到‘一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的重要論述，深刻吸取各類安全事故教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，確保大局安全穩(wěn)定。

落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。湘科集團(tuán)始終將健全雙重預(yù)防機(jī)制作為抓好安全事故防范的系統(tǒng)性舉措，每年動(dòng)態(tài)更新完善各類安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、現(xiàn)場(chǎng)處置方案或者應(yīng)急處置預(yù)案，組織對(duì)每間工（庫(kù)）房的每個(gè)工序環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面梳理和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定武裝押運(yùn)車組安全操作規(guī)程，推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后救援和調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從注重隱患排查治理向以針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控為主的系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。

提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范管控精準(zhǔn)度。近年來(lái)湘科集團(tuán)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)系列部署，有針對(duì)性地部署開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，不斷補(bǔ)齊短板，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，各類公務(wù)車輛的持續(xù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，是軍品運(yùn)輸、金融服務(wù)和日常公務(wù)活動(dòng)的基本保障。為了提升隱患排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性，集團(tuán)組織開(kāi)展了交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查整治車輛資質(zhì)、人員從業(yè)資格、車輛安全設(shè)施等，確保集團(tuán)1023臺(tái)各類公務(wù)車輛持續(xù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。2023年發(fā)生的理賠交通事故起數(shù)較上一年度同比下降37.5%。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。安全管理的基礎(chǔ)和難點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理中，確保各種作業(yè)安全，杜絕違章作業(yè)行為，是消除事故隱患的關(guān)鍵。尤其是近年來(lái)，違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊造成事故的多發(fā)頻發(fā)，給我們敲響了警鐘。為有效消除動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)過(guò)程中“人的不安全行為”，湘科集團(tuán)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)票管理制度，明確作業(yè)票管理者的現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核、培訓(xùn)職責(zé)，監(jiān)督者的全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)，操作者的規(guī)范操作職責(zé)，確保作業(yè)全流程規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)隱患可控。

科技興安提升本質(zhì)安全水平。湘科集團(tuán)近年來(lái)大力推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)，以數(shù)字化、智能化改善本質(zhì)安全條件。集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控體系生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和武裝守押全流程全覆蓋的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)安全管理信息平臺(tái)建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，可在集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)對(duì)各基層生產(chǎn)車間和押運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)于基層安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改善，集團(tuán)也加大投入、規(guī)范列支，累計(jì)投入1.8億元，完成了軍工涉火企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“十三五”專項(xiàng)安全技術(shù)改造，建成了一批智能制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人，并做到了新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中的安全管理同步到位。

以文化建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展的精神動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全的重要手段。湘科集團(tuán)下屬軍工企業(yè)，大多成立于國(guó)家“三線建設(shè)”時(shí)期，在“好人好馬上三線、備戰(zhàn)備荒為人民”號(hào)召中，不僅傳承了堅(jiān)如磐石的初心使命，也沉淀了生命至上、安全第一的安全文化。湘科集團(tuán)始終注重不斷發(fā)揚(yáng)軍工精神，讓文化生命力在安全領(lǐng)域生生不息。

持續(xù)開(kāi)展貼近基層實(shí)際的管理提升活動(dòng)。湘科集團(tuán)始終注重抓好班組安全管理提升這個(gè)關(guān)鍵，有針對(duì)性地組織開(kāi)展系列職工群眾廣泛參與的活動(dòng)。近年來(lái)，集團(tuán)組織開(kāi)展“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、平安型、效益型、和諧型）班組創(chuàng)建活動(dòng)，以“建職工小家、創(chuàng)書(shū)香團(tuán)隊(duì)、育智慧工匠、興企業(yè)效益”為主題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)交流、合理化建議、QC小組建設(shè)等措施，不斷營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、筑牢基層基礎(chǔ)，打造了一批書(shū)香班組、潔凈車間、花園工廠，培育了全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝班組、湖南省“芙蓉標(biāo)兵崗”等一批優(yōu)秀的基層管理標(biāo)桿，涌現(xiàn)了70后的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范，80后的湖南省企業(yè)“創(chuàng)新達(dá)人”，90后的湖南省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者等集團(tuán)新時(shí)代勞動(dòng)模范，職工的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感不斷增強(qiáng)。

持續(xù)開(kāi)展貼近職工群眾的安全文化活動(dòng)。湘科集團(tuán)充分利用“安康杯”“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等載體，組織開(kāi)展了“我要安全”公開(kāi)課，建立“師帶徒”“安全伙伴”機(jī)制，開(kāi)展安全教育“五個(gè)一”（各崗位職工閱讀1本安全應(yīng)急科普讀本，各班組召開(kāi)1次專題安全隱患分析會(huì)，各車間組織開(kāi)展1次安全技能培訓(xùn)，各安全管理部門(mén)組織開(kāi)展1次電動(dòng)車充電安全消防檢查，各單位職工繪制1張?zhí)由枭⒙肪€圖）等系列活動(dòng)，促進(jìn)了從業(yè)人員“人人講安全”的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的能力逐漸提升。

持續(xù)開(kāi)展貼合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急演練。湘科集團(tuán)始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化居安思危意識(shí)，持續(xù)抓好各類應(yīng)急演練。近年來(lái)，湘科集團(tuán)先后承辦了全省國(guó)防科技工業(yè)、民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，以及高層建筑消防疏散、武裝守押防搶、軍品運(yùn)輸事故桌面推演等綜合應(yīng)急預(yù)案演練和各種專項(xiàng)演練。近4年來(lái)，集團(tuán)共組織開(kāi)展綜合、專項(xiàng)應(yīng)急演練800余場(chǎng)，參與職工達(dá)4萬(wàn)余人，開(kāi)展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)、職工家庭科普知識(shí)宣傳等活動(dòng)500余場(chǎng)，覆蓋3萬(wàn)余名職工。

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。湘科集團(tuán)將始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，以開(kāi)展好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為當(dāng)前及今后的工作主線，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)全員責(zé)任，強(qiáng)化安全文化多樣性建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，持續(xù)確保職工群眾生命安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（本文配圖均由湖南湘科控股集團(tuán)有限公司提供）

責(zé)任編輯：董常芳