王朔 熊睿
近段時(shí)間以來,法國總統(tǒng)馬克龍就烏克蘭危機(jī)頻頻發(fā)聲,調(diào)門與之前的調(diào)停者姿態(tài)大相徑庭,立場(chǎng)變得極其強(qiáng)硬。他宣稱,在援烏問題上“沒有界限和紅線”,將盡一切努力,包括“不排除出兵”來確保俄羅斯“不會(huì)贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭”。這番言論引發(fā)了包括其北約盟友在內(nèi)的一片嘩然。
馬克龍此番“派兵論”絕非一時(shí)興起,背后有諸多盤算,也包含著些許無奈,總有點(diǎn)形勢(shì)比人強(qiáng)之意。
首先是盡快解決烏克蘭危機(jī)。在這場(chǎng)危機(jī)中,法國雖非直接身處前沿,但受沖擊明顯,且作為歐盟核心成員國更難逃其責(zé)。在西方陣營看來,若烏克蘭在軍事上遭遇重大失利,俄羅斯的兵鋒恐將進(jìn)一步西向,直接危及歐盟的邊界安全。因此,馬克龍認(rèn)為必須在俄羅斯“氣勢(shì)洶洶”向前挺進(jìn)的時(shí)候亮亮“拳法”,秀秀決心。這就是馬克龍所說的預(yù)防性威懾,等同于在烏克蘭危機(jī)中的“區(qū)域拒止”能力,即在劃定的禁區(qū)內(nèi)限制或阻止外部勢(shì)力介入干預(yù)。馬克龍以一種夸張的方式宣告介入烏克蘭危機(jī)的堅(jiān)決態(tài)度,并以各種軍事與經(jīng)濟(jì)援助展現(xiàn)其充當(dāng)烏克蘭保護(hù)傘的能力,以此讓俄羅斯知曉西向的代價(jià)遠(yuǎn)大于收益,從而令其望而止步,見好就收。這樣的策略旨在以預(yù)防性威懾為和談確立原則、明晰邊界、創(chuàng)造條件,從而令這場(chǎng)危機(jī)盡早結(jié)束。
其次是展現(xiàn)法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)作用。馬克龍自上臺(tái)起就明確了其戴高樂戰(zhàn)略自主理念繼承者的身份。為實(shí)現(xiàn)復(fù)興法國、重現(xiàn)歐洲榮光的目標(biāo),馬克龍?jiān)谕饨簧象w現(xiàn)出了極為明顯的實(shí)用主義色彩。法國媒體曾形容他的穿梭外交如同“外交高空雜技”,難度雖高,但行之有效,像是高超的武功“身法”。換言之,他會(huì)通過各種令人意想不到的言語行動(dòng)為外交斡旋拉扯出可操作的空間,為其實(shí)現(xiàn)特定外交目標(biāo)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。馬克龍正是借此番言論彰顯法國在歐洲安全中的重要作用,主導(dǎo)歐洲對(duì)外政策的話語權(quán),為法國謀求更多戰(zhàn)略自主的空間。
再次是吸引輿論的關(guān)注。馬克龍一直以喜歡“拋概念”著稱,以往的“西方霸權(quán)衰落論”與“北約腦死亡論”都是如此。此次“派兵論”不但令圍觀棋局的民眾心中不再平靜,讓作壁上觀的北約諸國不得不重新選擇是否跟隨法國介入,也讓俄羅斯不得不考慮歐洲的利益訴求。這等于是將其他各方的選擇盡量引向自己可控的程度。馬克龍的目的似乎就在于此,利用言論上的表態(tài)吸引關(guān)注,通過“攻心”來實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”。這一策略似乎并不需要法國付出多么高昂的代價(jià),可以說是性價(jià)比較高之選。
最后是為了擺脫內(nèi)部政治僵局。法國國內(nèi)的近況不容樂觀,經(jīng)濟(jì)滯緩、通脹嚴(yán)重、失業(yè)率居高不下的問題尚未解決,農(nóng)民抗議、青年騷亂、民粹抬頭、犯罪率上升又給法國社會(huì)帶來了更多挑戰(zhàn),同時(shí)左右翼反對(duì)派對(duì)馬克龍政府攻訐不斷,再加上為迎接今夏世界矚目的巴黎奧運(yùn)會(huì),還亟須防范重新抬頭的恐怖主義威脅。同時(shí),當(dāng)前歐洲內(nèi)部利益分化、矛盾叢生,尤其是德法兩國并不齊心,歐盟“雙擎”運(yùn)轉(zhuǎn)方向不一致。這無疑損害了歐洲一體化的內(nèi)部團(tuán)結(jié),限制了歐盟應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的行動(dòng)能力。此外,歐洲議會(huì)選舉在即,馬克龍須在歐洲層面對(duì)抗反歐、疑歐的極右政黨。因此他需要充分的理由來凝聚民心,并彌合歐盟內(nèi)部分歧,以鞏固自身的政治地位,而安全問題無疑是一個(gè)十分合適的選項(xiàng)。
從上述分析不難看出,馬克龍“派兵論”其中蘊(yùn)藏的心思頗多。那么法國真的會(huì)派兵嗎?恐怕大概率不會(huì),因?yàn)檫@并不符合包括法國自身在內(nèi)的各方利益。
第一,出兵烏克蘭的阻力極大。對(duì)于法國國內(nèi)而言,支持法國深度介入烏克蘭危機(jī)的人并不占多數(shù),反對(duì)派盡數(shù)反對(duì)出兵,國民議會(huì)的支持率無法過半。從國際層面來說,在馬克龍拋出“派兵論”后,美國、德國與英國的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表態(tài)不會(huì)插手干預(yù),有些急于與法國劃清界限的意味,法國也不可能繞過歐盟與北約的一致行動(dòng)原則出動(dòng)武裝力量。
第二,法國一貫有表態(tài)大于行動(dòng)的傳統(tǒng)。法國往往更愿意扮演“政治旗手”的角色,而非真正的行動(dòng)先鋒。自二戰(zhàn)后,法國在介入與解決幾次地緣政治危機(jī)中都體現(xiàn)出“雷聲大雨點(diǎn)小”的特征。馬克龍作為戴高樂主義的擁護(hù)者與法國政治傳統(tǒng)的繼承者,沿襲這樣的戰(zhàn)略邏輯應(yīng)是其明智之選。
第三,派兵介入與法國真正的訴求相悖。法國的目的是早日結(jié)束危機(jī)、減少損失,希望通過表態(tài)進(jìn)行預(yù)防性威懾,而絕非刺激俄羅斯,挑起更大范圍的戰(zhàn)火。深諳實(shí)用主義之道的馬克龍不可能將法國推向火坑,挑起更大規(guī)模戰(zhàn)火的責(zé)任法國不愿意背,更不可能背。
不過,法國直接派兵雖是“虛”的,不斷增加的各種形式對(duì)烏援助則是“實(shí)”的。換句話說,雖然“派兵論”難成現(xiàn)實(shí),但法國對(duì)烏克蘭的支持短時(shí)間內(nèi)不會(huì)減少,而且還會(huì)有所加碼,引領(lǐng)歐盟援助烏克蘭的舉措也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。法國此前對(duì)烏援助更多偏向經(jīng)濟(jì)層面,例如對(duì)烏農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面的支持、推動(dòng)歐盟通過500億歐元援烏資金等。而其近期的表現(xiàn)似乎顯得更為積極。法國政府已正式披露了其將向?yàn)跆峁┑膹V泛軍事援助清單,防空武器、裝甲車等備受矚目的武器系統(tǒng)位居榜首。馬克龍還公開宣稱,要構(gòu)建旨在向?yàn)跆峁┻h(yuǎn)程導(dǎo)彈與炸藥的“深度打擊聯(lián)盟”,并在摩爾多瓦設(shè)立“永久防御團(tuán)”以與部署在摩境內(nèi)的俄維和部隊(duì)對(duì)峙,及做出對(duì)烏增加包括中程與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、碎片彈無人機(jī)與“凱撒”車載自行榴彈炮在內(nèi)的各類軍備供應(yīng)的戰(zhàn)略部署。
但仍然值得關(guān)注的是,法國主流媒體LCI電視臺(tái)近期表示,若未來烏克蘭前線崩潰,法國軍隊(duì)亦存在與俄軍直接作戰(zhàn)的可能。其推演了多種巴黎方面直接派兵的可能性方案,包括參與保衛(wèi)烏克蘭戰(zhàn)略要地敖德薩和基輔、建立和安裝北約防空系統(tǒng)、在前線建立防御區(qū)甚至全面參戰(zhàn)的可能。
馬克龍“派兵論”更多的是一場(chǎng)虛多實(shí)少的“表演”。不過值得警惕的是,烏克蘭危機(jī)持續(xù)復(fù)雜,各方在角力博弈時(shí)雖努力避免誤判,但擦槍走火的可能性依然存在,如果繼續(xù)極限施壓只會(huì)讓局勢(shì)變得更加危險(xiǎn)。對(duì)自身安全的憂慮或可理解,但“狼來了”的游戲還是少玩為好。
(摘自《世界知識(shí)》)
上一輪高速增長中整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力是城市化,但當(dāng)前城市化已經(jīng)減速。從國際規(guī)律看,城市化率達(dá)到70%以后城市化會(huì)減速,進(jìn)入城鄉(xiāng)融合的形態(tài)。中國最大的機(jī)遇是城市化減速以后要建構(gòu)起中國城鄉(xiāng)融合的形態(tài),包括其空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局,以及城鄉(xiāng)重塑。僅僅強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化是不夠的,這意味著還停留在城鄉(xiāng)二分的傳統(tǒng)思維下討論城市化問題,依然認(rèn)為需要靠繼續(xù)提高城市化率來解決問題。? ?
——中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英