摘? 要? 國(guó)家文化公園建設(shè)是我國(guó)新時(shí)代文化建設(shè)的戰(zhàn)略性工作，是關(guān)乎文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的重大文化系統(tǒng)工程。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園作為安徽省的重大文化工程，建設(shè)取得了一定成果，也存在著發(fā)展同質(zhì)化、與環(huán)保治理聯(lián)動(dòng)不足、文旅融合深度廣度不夠、宣傳推介力度有待強(qiáng)化等短板和不足。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)的安徽方略包括：統(tǒng)籌引領(lǐng)特色發(fā)展；保護(hù)與開發(fā)創(chuàng)新并重；推動(dòng)文旅發(fā)展深度融合；講好安徽長(zhǎng)江文化故事。

關(guān)鍵詞? 長(zhǎng)江國(guó)家文化公園；高質(zhì)量建設(shè)；安徽方略；文旅融合；文旅品牌IP

長(zhǎng)江是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)江文化，是堅(jiān)定文化自信和增強(qiáng)中華文明傳播力影響力的時(shí)代課題。黨的二十大報(bào)告指出，“建好用好國(guó)家文化公園，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系”。2022年1月，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園啟動(dòng)建設(shè)?！?023安徽省政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要加快安徽省長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)江文化中的安徽標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)文化自信和自強(qiáng)。

一、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)現(xiàn)狀

總體而言，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的建設(shè)尚處于起步階段。[1]2023年10月，文化和旅游部牽頭組織召開了長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)。持續(xù)推進(jìn)“考古中國(guó)”川渝地區(qū)巴蜀文明進(jìn)程研究等重大項(xiàng)目，推出了10條長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路，并聯(lián)合國(guó)家廣電總局陸續(xù)制作播出了《良渚文明》《神農(nóng)架密碼》等長(zhǎng)江主題紀(jì)錄片。長(zhǎng)江沿線各地高度重視長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，尤其是江蘇、湖北、四川、重慶、安徽等省市，全面整體做好長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作，具有積極的示范建設(shè)作用。同年11月，安徽省文化和旅游廳召開長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（安徽段）建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（安徽段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》討論會(huì)。同年12月，由長(zhǎng)江沿線省份共同參與，探訪萬里長(zhǎng)江遺址遺跡，“沿著長(zhǎng)江讀懂中國(guó)——萬里長(zhǎng)江行”主題宣傳推廣活動(dòng)在江蘇省沿江各地開展。重慶市明確長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（重慶段）建設(shè)范圍為重慶全域，系統(tǒng)梳理國(guó)家級(jí)和世界級(jí)文旅品牌資源330項(xiàng)。

湖北省統(tǒng)籌全省資源，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，著力建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園示范區(qū)。湖北開展了全省長(zhǎng)江文物資源調(diào)查，形成了《湖北省長(zhǎng)江文物資源調(diào)查工作報(bào)告》，編制了《湖北省長(zhǎng)江文物保護(hù)利用規(guī)劃》，構(gòu)建了“一軸一廊三片區(qū)多組團(tuán)”的長(zhǎng)江文物保護(hù)利用總體布局。湖北突出打造文化地標(biāo)，立項(xiàng)或啟動(dòng)實(shí)施屈原文化公園、南水北調(diào)博物館、長(zhǎng)江水利文化博物館等一批標(biāo)志性文化工程，致力于打造一批“國(guó)家展廳”“長(zhǎng)江客廳”。并借助舉辦屈原故里端午文化節(jié)、長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、楚文化節(jié)、長(zhǎng)江三峽（巴東）纖夫文化旅游節(jié)等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)契機(jī)，帶領(lǐng)市民游客品讀長(zhǎng)江千年文脈，弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化時(shí)代價(jià)值。

二、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園安徽段建設(shè)的成果和存在問題

長(zhǎng)江安徽段八百里，流經(jīng)吳楚文化交匯區(qū)、江淮文化區(qū)、皖南文化區(qū)、徽州文化區(qū)，歷史文化厚重，對(duì)長(zhǎng)江文化影響深刻。2022年以來，安徽加緊制訂長(zhǎng)江國(guó)家文化公園安徽段建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，孵化一批彰顯長(zhǎng)江文化精神、體現(xiàn)中華文明多樣性的文旅產(chǎn)品。長(zhǎng)江文化中的安徽標(biāo)識(shí)，既是長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的主體性內(nèi)容，也是安徽極其寶貴的文化資源。其中，凌家灘文化是多元一體中華文明起源的重要節(jié)點(diǎn)，將中華文明史提前至5300年前。銅陵的青銅、馬鞍山的鋼鐵、蕪湖的剪子、博望的刀以及“蕪湖鐵畫”都是中華文明延續(xù)的重要傳承。李白詩歌節(jié)、長(zhǎng)江不夜城、安慶市五千年文博園、蕪湖市濱江特色文化體驗(yàn)主題公園等都是安徽長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)中的豐碩成果。皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)就是文旅融合發(fā)展、惠及民生共同富裕的模板典范。

長(zhǎng)江國(guó)家文化公園作為安徽省的重大文化工程，建設(shè)取得了一定成果，也存在著發(fā)展同質(zhì)化、與環(huán)保治理聯(lián)動(dòng)不足、文旅融合深度廣度不夠、宣傳推介力度有待強(qiáng)化等短板和不足。對(duì)于如何整合文化資源、統(tǒng)籌區(qū)域差異性，仍缺乏整體性和系統(tǒng)性思維。[2]

（一）文化公園建設(shè)發(fā)展特色不明

省內(nèi)各沿江城市的長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)大多處于初級(jí)階段，立足于岸線自然資源和景觀，進(jìn)行較為初級(jí)的規(guī)劃建設(shè)，比如安慶擁有極其豐富的文旅資源，但安慶長(zhǎng)江國(guó)家文化公園自然景觀未形成特色鮮明又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的城市標(biāo)識(shí)。

（二）與環(huán)保治理聯(lián)動(dòng)不足

八百里皖江岸線資源，依然存在很多環(huán)保治理盲點(diǎn)，如何利用相關(guān)文化資源，將文化公園建設(shè)與環(huán)保治理有機(jī)結(jié)合，既是長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)過程中需要解決的問題，也是兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路。

（三）文旅融合深度廣度不夠

一是文化挖掘不充分。文化特色挖掘不鮮明致使文旅產(chǎn)品同質(zhì)化。安慶市大觀區(qū)內(nèi)很多歷史遺存開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，失去原本的歷史文化特色。二是功能維度融合不深。吃住行消費(fèi)占比較高，形式單一無法滿足不同類型游客需求。

（四）宣傳推介力度有待強(qiáng)化

皖江文化的研究和推廣同本省的“徽文化”相比，起步較晚、影響力也相對(duì)較弱，導(dǎo)致當(dāng)今世人只知“徽文化”，卻忽略了本來更富盛名的皖江文化，客觀影響到皖江地區(qū)城市的文化存在感。此外，本土文化品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體包裝，缺乏創(chuàng)新思維等問題也不同程度存在。

三、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)的安徽方略

探索長(zhǎng)江國(guó)家文化公園當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略，文旅融合的高質(zhì)量建設(shè)重要性日益凸顯。如許波榮主張，針對(duì)國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)面臨的遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化挖掘深度、文旅融合問題、合作協(xié)同機(jī)制、居民利益保障等緊迫挑戰(zhàn)，應(yīng)通過“保護(hù)—利用—管理—?jiǎng)?chuàng)新—造?！钡慕ㄔO(shè)路徑，推動(dòng)國(guó)家文化公園文化產(chǎn)業(yè)鏈從“泛娛樂”到“新文創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。[3]因此，筆者提出建立長(zhǎng)江文化數(shù)據(jù)庫、保護(hù)與開發(fā)創(chuàng)新并重、文旅發(fā)展深度融合、打造“皖江詩路”文化走廊等長(zhǎng)江國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)的安徽路徑。

（一）統(tǒng)籌引領(lǐng)，特色發(fā)展，建立長(zhǎng)江文化數(shù)據(jù)庫

摸清家底，動(dòng)態(tài)建庫，建立長(zhǎng)江文旅資源數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)梳理長(zhǎng)江相關(guān)的歷史文化、民族文化、紅色文化、生態(tài)文化等，制作系列專題片，建立圖文、視頻數(shù)字信息庫。從剖析長(zhǎng)江文化基因的傳承性入手，加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線文化遺產(chǎn)挖掘整理，依托省市各級(jí)文物保護(hù)部門，開展考古研究和文物普查，梳理長(zhǎng)江文化遺跡，不斷充實(shí)長(zhǎng)江文化序列。建立長(zhǎng)江文化安徽資源數(shù)據(jù)庫，制定長(zhǎng)江文化保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，積極銜接頂層設(shè)計(jì)，謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)識(shí)性項(xiàng)目。加強(qiáng)安徽長(zhǎng)江文化研究，組織專家學(xué)者持續(xù)跟進(jìn)、系統(tǒng)研究梳理長(zhǎng)江文化發(fā)展脈絡(luò)。立足特色差異化發(fā)展。沿江各市充分結(jié)合本地文明特征，研究闡釋長(zhǎng)江文化，找準(zhǔn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)定位。

按照長(zhǎng)江流域大統(tǒng)籌、大生態(tài)、大文化的定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制。制定《長(zhǎng)江文化保護(hù)法》等，形成以《國(guó)家文化公園法》為引領(lǐng)、各個(gè)國(guó)家文化公園專項(xiàng)法為支撐的法律體系。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)和城市發(fā)展方案的制定在體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖的同時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注地方自主性的發(fā)揮，引入地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等多元主體參與政策的研究制定，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，建立長(zhǎng)效化區(qū)域利益共享和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并采取有效手段保障區(qū)域協(xié)調(diào)成果的有效落實(shí)。

（二）數(shù)字賦能，品牌打造，保護(hù)與開發(fā)創(chuàng)新并重

利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)字資源，建設(shè)國(guó)家文化公園官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺(tái)，對(duì)文物和文化資源進(jìn)行數(shù)字化展示。依托國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加大長(zhǎng)江文化數(shù)字工程建設(shè)力度，賦能長(zhǎng)江文化的發(fā)掘、保護(hù)、利用、傳播等，擴(kuò)大交互式數(shù)字文旅項(xiàng)目的國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈、創(chuàng)新鏈、市場(chǎng)鏈和價(jià)值鏈的“多鏈互動(dòng)”，推動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，深入推動(dòng)5G互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等現(xiàn)代科技手段在國(guó)家文化公園建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，使長(zhǎng)江文化“上云、用數(shù)、賦智”。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，建設(shè)完善文物和文化資源數(shù)字化管理平臺(tái)。加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園數(shù)字資源庫，完善長(zhǎng)江文化全流域?qū)ｎ}遺產(chǎn)庫與遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，搭建信息匯集、遺產(chǎn)普查、學(xué)術(shù)研究、監(jiān)測(cè)管理、智慧公園等一體化的數(shù)字云平臺(tái)。

保護(hù)與開發(fā)創(chuàng)新并重。在做好長(zhǎng)江大保護(hù)的同時(shí)，講好長(zhǎng)江文化故事。一是加強(qiáng)全岸線環(huán)保治理。對(duì)皖江岸線進(jìn)行全面摸排，根據(jù)污染程度和存在年限，制定環(huán)保治理進(jìn)度表，并根據(jù)環(huán)保治理進(jìn)度，適時(shí)開展改造，拓展挖掘文化資源。二是打造安徽文旅品牌超級(jí)IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。在長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)中，貫通“管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用”四類主體功能區(qū)的技術(shù)路徑，形成整體性的“徽韻皖江·迎客天下”超級(jí)IP。三是加強(qiáng)數(shù)字賦能文化品牌。以元宇宙技術(shù)進(jìn)行場(chǎng)景創(chuàng)新，強(qiáng)化文旅價(jià)值傳播體系搭建，在模式更新的基礎(chǔ)上做到內(nèi)容創(chuàng)新，科技賦能加快長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化供給，文旅發(fā)展深度融合

圍繞長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的資源價(jià)值、管理權(quán)屬、運(yùn)行模式、資金保障、文旅融合等亟待破解的關(guān)鍵難題開展重點(diǎn)研究。打造一批長(zhǎng)江文化論壇、文化旅游節(jié)和旅游博覽會(huì)等“最具國(guó)際影響力節(jié)慶”。設(shè)立長(zhǎng)江國(guó)家文化公園專項(xiàng)建設(shè)資金，建立中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、社會(huì)參與的多渠道資金投入保障機(jī)制，專門用于支持國(guó)家文化公園建設(shè)。協(xié)同長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，充分挖掘省內(nèi)外市場(chǎng)潛能，形成以“山、水、文化、歷史、鄉(xiāng)村、城市（群）、交通”為空間構(gòu)成要素，對(duì)接?xùn)|西、聯(lián)動(dòng)南北的多層次、多元化格局。

堅(jiān)持以人為本，以長(zhǎng)江公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)滿足人民的獲得感與幸福感，[4]圍繞水緣、產(chǎn)緣、文緣三方面凝聚文化主體。提升長(zhǎng)江流域公共文化服務(wù)水平，優(yōu)化供給、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能，加強(qiáng)資源整合和共建共享，推動(dòng)長(zhǎng)江文化融入公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。提高長(zhǎng)江文化傳承活力，分級(jí)分類建設(shè)完善愛國(guó)主義教育基地和博物館、紀(jì)念館、陳列館、展覽館等展示體系，建設(shè)完善一批教育培訓(xùn)基地、社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)旅行基地等，在安徽馬鞍山市規(guī)劃建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)江生態(tài)暨江州文化國(guó)家博物館。按照“主題化、網(wǎng)絡(luò)狀、快旅與漫游結(jié)合”原則，打通融合“交通、文化、體驗(yàn)、游憩”于一體的萬里長(zhǎng)江國(guó)家風(fēng)景線。

建議加強(qiáng)對(duì)重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，聚焦“老街區(qū)、老廠房、老商圈、老建筑、老技藝”五類遺產(chǎn)，用“新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)、新體驗(yàn)、新傳承”，盤活遺產(chǎn)資源、再造遺產(chǎn)空間、培育遺產(chǎn)IP、激發(fā)遺產(chǎn)消費(fèi)。全面推行“文旅+”“+文旅”。注重文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈培育，構(gòu)建文旅全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)體系。創(chuàng)新項(xiàng)目培育機(jī)制、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、投融資機(jī)制，組織招商引資、招才引智。以“集群化”“特色化”“主題化”“差異化”“高質(zhì)量”為導(dǎo)向，形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量培育文旅產(chǎn)品。以游客多樣化文旅需求為導(dǎo)向，優(yōu)化文化和旅游公共設(shè)施布局，以“文化+科技+商業(yè)”的模式推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

（四）講好安徽長(zhǎng)江故事，打造“皖江詩路”文化走廊

長(zhǎng)江文旅超級(jí)IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）是具有中華民族歷史記憶、國(guó)家圖騰表征和文旅審美體驗(yàn)“三位一體”結(jié)構(gòu)的超級(jí)文旅IP。努力在建設(shè)長(zhǎng)江現(xiàn)代文明中打造更多具有辨識(shí)度、全國(guó)影響力的故事IP、形象IP、產(chǎn)品IP。以長(zhǎng)江文旅IP為核心，打造“長(zhǎng)江+”或“長(zhǎng)江文旅+”的長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成長(zhǎng)江文博、自然保護(hù)區(qū)、名景名勝區(qū)、文學(xué)藝術(shù)、動(dòng)漫游戲等專業(yè)性文化生產(chǎn)場(chǎng)域的長(zhǎng)江文旅產(chǎn)業(yè)。在全球范圍內(nèi)發(fā)起長(zhǎng)江標(biāo)識(shí)和吉祥物的征集活動(dòng)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江沿線文化資源密集優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶，打造長(zhǎng)江經(jīng)典水上旅游線路，發(fā)揮旅游對(duì)傳播弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

講好安徽長(zhǎng)江文化帶故事。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，不僅要拓展濱江岸線的文化和旅游休閑功能，更要助力安徽文化走出去，說好安徽故事，提升安徽影響力。一是打造皖江抗日根據(jù)地歷史文化集群。深挖新四軍第七師創(chuàng)建的皖中抗日根據(jù)地（1945年后改稱“皖江抗日根據(jù)地”）紅色價(jià)值，在編制《皖中片區(qū)革命文物保護(hù)工作規(guī)劃》中，重點(diǎn)加大對(duì)新四軍第七師司令部舊址、皖江兵工廠舊址、大江幣廠舊址、惠生聯(lián)圩等一批革命舊址重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的支持。二是打造“皖江詩路”文化走廊。借鑒浙江省政府的“四條詩路”文化帶發(fā)展策略。根據(jù)“皖南、皖江、皖中、淮河詩路，品味詩意安徽”的文化構(gòu)思，沿長(zhǎng)江（安徽段），打造“皖江詩路”文化走廊，吟唱屬于安徽的詩路三萬里。

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本文系安徽省社科規(guī)劃“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”專項(xiàng)課題“基于文旅融合的長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（安徽段）建設(shè)路徑研究”（編號(hào) AHSKY2022D102）的階段性成果。

（作者系安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院副教授、博士）

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