泡泡大麥茶

居民樓下的公共花園可以變得更美嗎？小區(qū)里能不能有一處讓孩子們安全玩耍的區(qū)域？老小區(qū)能否舉辦更多有趣的活動(dòng)，讓鄰居們互相認(rèn)識(shí)？

2024年1月，位于南京市鼓樓區(qū)挹江門街道的回龍橋Mini Plaza（迷你廣場(chǎng)）正式啟用。作為南京首個(gè)一刻鐘便民生活圈社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師簽約試點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)100多平方米的老城更新項(xiàng)目集合了休閑生活、娛樂(lè)社交、便民市集三種模式。

為優(yōu)化家門口的公共空間、引入養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入社區(qū)、組織居民打造幸福點(diǎn)……作為城市更新配套文件之一的《南京市城市更新社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師工作細(xì)則（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）于2024年5月1日起施行。

社區(qū)營(yíng)造：

國(guó)內(nèi)大城市正在興起的新行當(dāng)

也許很多人都不明白社區(qū)營(yíng)造、城市更新這些詞語(yǔ)背后的含義。但他們對(duì)所生活的城市依然有著強(qiáng)烈的依靠感和歸屬感，非常樂(lè)意參與社區(qū)營(yíng)造，只是缺乏渠道和機(jī)會(huì)。其實(shí)，在閑暇時(shí)，逛逛菜市場(chǎng)，跟鄰居的咖啡館老板聊聊天，到書(shū)店走走，探索附近新開(kāi)的美食小店，這些“在樓下”就能實(shí)現(xiàn)的生活場(chǎng)景，都是社區(qū)營(yíng)造關(guān)心的問(wèn)題。

社區(qū)營(yíng)造（Community Revitalization）最早起源于19世紀(jì)歐美國(guó)家的“睦鄰組織運(yùn)動(dòng)”，興于20世紀(jì)60年代的日本“造町運(yùn)動(dòng)”，光大于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，2010年后被廣泛引入中國(guó)大陸地區(qū)。社區(qū)營(yíng)造有多個(gè)定義，其中，西村幸夫在其著作《再造魅力故鄉(xiāng)——日本傳統(tǒng)街區(qū)重生故事》中指出，社區(qū)營(yíng)造主要是指由居民參與的，通過(guò)對(duì)社區(qū)空間和生活共同體的再造與重塑，實(shí)現(xiàn)社區(qū)復(fù)興的社會(huì)治理實(shí)踐。社區(qū)營(yíng)造的參與主體包括居民（村民）、專家、政府、民間非營(yíng)利組織和市場(chǎng)組織，從人、文、地、產(chǎn)、景五個(gè)方面出發(fā)，通過(guò)社區(qū)空間的設(shè)計(jì)和社區(qū)行動(dòng)的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的再造，最終目標(biāo)是營(yíng)造美好的生活。

不同于私人建筑裝飾公司和舊城改造施工隊(duì)，社區(qū)營(yíng)造，從某種程度上說(shuō)，不是一種商業(yè)模式，而是一種社區(qū)治理模式。

“社區(qū)營(yíng)造有個(gè)關(guān)鍵詞，叫‘賦權(quán)，賦予公眾權(quán)利?！蹦成鐓^(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人指出，“我們和政府、居民一起去尋找社區(qū)里有問(wèn)題的場(chǎng)地或者閑置的邊角空間。至于這個(gè)空間要怎么改造，社區(qū)要怎么發(fā)展，由居民說(shuō)了算?！傩拯c(diǎn)菜、政府買單，這反映了政府的理念在轉(zhuǎn)變?！?/p>

由于“共建共治共享”理念的提出、基層社會(huì)治理的需求、地方政府的支持，以及越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)公司和社會(huì)組織的加入，社區(qū)營(yíng)造在國(guó)內(nèi)算是正式起步了。目前，社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目主要集中在深圳、上海、北京、成都等一二線城市。

深圳羅湖高嘉花園小區(qū)的共建花園（圖片來(lái)源：BOSS直聘）

成都曹家巷地瓜空間（圖片來(lái)源：行心社微信公眾號(hào)）

注：這是一個(gè)不走尋常路的黨群服務(wù)中心，其通過(guò)社區(qū)創(chuàng)新空間設(shè)計(jì)，以人和人的鏈接為核心，用可持續(xù)商業(yè)重構(gòu)社區(qū)的社會(huì)關(guān)系。這里不僅包含了咖啡館、劇場(chǎng)、自習(xí)室、瑜伽室和小酒館等公共空間，還鼓勵(lì)居民作為熟人商戶來(lái)運(yùn)營(yíng)自己的事業(yè)。

社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師：

在“微觀社會(huì)”中體驗(yàn)百態(tài)人生

什么是社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師？《細(xì)則》對(duì)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師進(jìn)行了界定：從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等方面的工程師、建筑師、規(guī)劃師，以及其他熟悉城市更新的專業(yè)人才。社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師的服務(wù)內(nèi)容包括知識(shí)普及、政策宣傳，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)狀分析，民意調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)，方案咨詢、程序指導(dǎo)，組織動(dòng)員、引導(dǎo)培育，民主監(jiān)督、評(píng)價(jià)評(píng)估等。社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師可以是建筑師，也可以是景觀設(shè)計(jì)師，還可以是社會(huì)工作者，或是擁有社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、教育學(xué)、傳播學(xué)背景的人，他們來(lái)到你生活的社區(qū)，在和居民充分商量后，便開(kāi)始動(dòng)手改造你的社區(qū)，讓它變得更美好、更宜居。

據(jù)悉，南京市采取積分管理、星級(jí)劃分和激勵(lì)政策等幾種方式對(duì)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師進(jìn)行管理。通過(guò)信息系統(tǒng)填寫、部門確認(rèn)服務(wù)記錄等，對(duì)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師進(jìn)行積分統(tǒng)計(jì)，每年公布積分情況。積分包括基礎(chǔ)積分、累進(jìn)積分、特別積分。對(duì)全市社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師數(shù)量的前30%，進(jìn)行星級(jí)等次劃分：三星級(jí)為全市排名前3%；二星級(jí)為全市排名前4%—10%；一星級(jí)為全市排名前11%—30%，大師直接定為四星級(jí)，不占總額。

坐落在成都市彩虹街4號(hào)的“撐展”，是一個(gè)結(jié)合青年文化和社區(qū)營(yíng)造的年輕團(tuán)隊(duì)，他們用青年視角對(duì)成都市的多個(gè)社區(qū)進(jìn)行在地觀察。

“除了青年本身的強(qiáng)烈參與欲，真正促使我們走上社區(qū)營(yíng)造這條路的，還有一個(gè)重要契機(jī)?！眻F(tuán)隊(duì)主創(chuàng)之一的昏昏（化名）回憶道，這里的“重要契機(jī)”，是指成都市高新區(qū)芳草街街道的蓓蕾社區(qū)黨委副書(shū)記包慶推開(kāi)“撐展”玻璃門的那一瞬間。

昏昏表示，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這個(gè)“政府主動(dòng)鏈接的瞬間”頗有“決定性”的意味——在此之后，老社區(qū)的煙火氣和年輕人的思考，城市在地化更新與老社區(qū)改造，展開(kāi)了一系列有意思的碰撞。

“撐展”團(tuán)隊(duì)的日常工作是“掃街”，伙伴們背著相機(jī)、挎著背包，分成幾組人，然后以不同的主題和商販、店家聊天。蓓蕾社區(qū)的街道不長(zhǎng)，所以多“掃”幾次街下來(lái)，團(tuán)隊(duì)成員幾乎和街邊每家每戶的老板打成了一片。他們熟悉每條街上流浪貓狗的性格，會(huì)和正在買菜的大爺嬢嬢學(xué)習(xí)些“選菜秘籍”，還會(huì)收集這片街道從清晨到黃昏發(fā)出的聲音……然后把這些收獲做成一份份“指南”和“觀察筆記”。

在進(jìn)行每個(gè)項(xiàng)目之前，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人習(xí)慣帶著小伙伴們一起走進(jìn)社區(qū)，去老巷子的老店排隊(duì)買餃子、鹵菜；坐在廣場(chǎng)邊，與等待孫子孫女放學(xué)的大爺大媽們閑聊；在老街蹲下，用“一米的視角”去觀察每一個(gè)細(xì)節(jié)。

“社區(qū)營(yíng)造最重要的是人與人之間的感受，重建人和人的鏈接，讓更多人回到線下，回到‘附近，參與自己的就近生活?！庇^察并不是社區(qū)營(yíng)造的全部，理解目標(biāo)群體的社區(qū)生活，只是完成調(diào)研的第一步，它使年輕人真切地從自身視角出發(fā)，參與社區(qū)營(yíng)造中景觀與新物態(tài)的創(chuàng)造，為老舊社區(qū)注入新鮮活力。

除了上述內(nèi)容，做社區(qū)營(yíng)造還要畫圖、做設(shè)計(jì)、跟人打交道，還要做策劃、辦活動(dòng)、寫推送，還要會(huì)種地、擰螺絲、砌磚頭……什么都要會(huì)一點(diǎn)，但社會(huì)上很缺這種綜合型人才。

社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師最重要的是做好溝通工作，這是不同身份、不同立場(chǎng)的人與人之間的理解過(guò)程，只有消除種種隔閡，最后才能設(shè)計(jì)出令大家滿意的社區(qū)公共空間?！耙贸鲑u保險(xiǎn)的那種精神來(lái)?！蹦成鐓^(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人自嘲道。他們團(tuán)隊(duì)曾在北京做過(guò)一個(gè)社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)居民的反對(duì)情緒比較強(qiáng)烈，相關(guān)人員把他們家的違建拆沒(méi)了?！拔覀兊谝淮稳?，是被罵跑了。后來(lái)一次又一次去跟他們混了個(gè)臉熟，才慢慢把溝通工作做好了?！逼鋵?shí)，社區(qū)就是一個(gè)“微觀社會(huì)”，問(wèn)題在于如何維持這個(gè)“社會(huì)”的活力，并使之保持和諧的狀態(tài)。

關(guān)于怎么挖掘需求，怎么落實(shí)項(xiàng)目，怎么產(chǎn)出成果，社區(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)有自己的一套方法，比如焦點(diǎn)討論法、模擬談判游戲等。但并不是學(xué)會(huì)了這套方法，就能把社區(qū)營(yíng)造這件事做得多厲害。還要積累很多經(jīng)驗(yàn)，豐富社會(huì)閱歷，才能成為一個(gè)成熟的從業(yè)者。

社區(qū)營(yíng)造的發(fā)展前景尚未明朗但未來(lái)可期

雖然社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師這一新職業(yè)的發(fā)展苗頭初顯，但我國(guó)目前還沒(méi)有形成一條成熟的社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師的培養(yǎng)路徑，行業(yè)兩極分化明顯。有些團(tuán)隊(duì)很專業(yè)，可能在大學(xué)時(shí)就開(kāi)始了對(duì)這一領(lǐng)域的探索，已經(jīng)做了好幾年；但有些人只是感興趣，并愿意參與進(jìn)來(lái)。除了社會(huì)工作者、媒體人、建筑師、學(xué)者等群體，社區(qū)營(yíng)造也歡迎家庭主婦和退休人士的加入?？梢哉f(shuō)，這一行業(yè)的入行門檻比較低。

“做社區(qū)營(yíng)造的人拿到的工資遠(yuǎn)低于他們所創(chuàng)造的價(jià)值。隨著國(guó)家對(duì)基層社會(huì)治理的重視和社會(huì)的迫切需要，社會(huì)營(yíng)造的前景是一片光明的?！庇袕臉I(yè)人士感嘆，好在有很多人不斷地幫助他們，他們也慢慢找到了發(fā)展路徑。

很多社區(qū)營(yíng)造的從業(yè)者還沒(méi)從完全拼情懷、為愛(ài)發(fā)電的階段走出來(lái)，但這一行業(yè)仍需講求可持續(xù)性，社區(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)要有意識(shí)地摸清操作規(guī)律和方法，并最終通過(guò)復(fù)制和推廣成功模式來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張?！斑@一行雖不求馬上能在深圳或北京買房，但至少要讓大家的付出得到相對(duì)成正比的回報(bào)。除了要畫圖，做設(shè)計(jì)，還得挨家挨戶地去‘磨嘴皮子，還要一起實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意、管理運(yùn)營(yíng)……很多婆婆媽媽的小事?！庇袕臉I(yè)人士直言。

社區(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)的主要成本在人力支出及其可持續(xù)發(fā)展上，這些都離不開(kāi)政府的輸血或扶持。據(jù)規(guī)劃中國(guó)微信公眾號(hào)發(fā)布的信息，上海新華路693弄敬老邨的社區(qū)改造項(xiàng)目共200萬(wàn)元出頭，其中110萬(wàn)元是政府資金，其余均來(lái)自企業(yè)和社會(huì)。這些資金看上去不少，但大部分是硬件投入，有多少能夠用于社區(qū)營(yíng)造的軟件服務(wù)，還是個(gè)未知數(shù)。有從業(yè)人士表示，“社會(huì)組織如果發(fā)展得很強(qiáng)大，足夠有影響力，那么應(yīng)該還可以自己找到基金會(huì)來(lái)募款，或者找到企業(yè)來(lái)贊助，這也是一種可持續(xù)的方法?！?/p>

某知名社區(qū)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)在BOSS直聘上的招聘信息顯示，其初級(jí)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師的月薪資為4k—10k，中級(jí)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師的月薪資為8k—15k，高級(jí)社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師的月薪資為15k—30k。

編后語(yǔ)

老舊社區(qū)的改造，改變外形只是其次，更重要的是形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，讓居民對(duì)自己的社區(qū)產(chǎn)生榮譽(yù)感，進(jìn)而主動(dòng)關(guān)照自己的社區(qū)。日本設(shè)計(jì)師山崎亮在《社區(qū)設(shè)計(jì)》中寫道：“當(dāng)建好的景觀再無(wú)人來(lái)訪，我們的設(shè)計(jì)還有何意義？當(dāng)人與人不再見(jiàn)面和聯(lián)系，我們的社區(qū)還有何活力？”這句話同樣適用于中國(guó)當(dāng)前的社區(qū)環(huán)境，當(dāng)你與鄰居素不相識(shí)，房子再貴又有何意義？希望大家在展望星辰大海，追趕AI未來(lái)的同時(shí)，也能停下腳步，關(guān)注身邊的社區(qū)環(huán)境，因?yàn)槊篮玫纳畈粌H在于未來(lái)，也在當(dāng)下。