段曼 張克成

要問如今什么詞炙手可熱，那一定有“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

今年政府工作報告提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

今日荊楚，上“新”提質(zhì)有何優(yōu)勢、具備什么基礎(chǔ)？如何布局、搶占先機？

近日，湖北制定加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實施意見（以下簡稱《實施意見》），并出臺18條舉措。本刊記者就相關(guān)問題采訪了《實施意見》起草部門相關(guān)負責人。

上“新”，湖北有“底”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須依托科技、依靠創(chuàng)新。

《實施意見》提出未來5年湖北發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的量化目標：全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長14%以上，科技成果就地轉(zhuǎn)化率提高到80%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。

盤盤家底，心里有底——湖北是科教大省，豐富的科創(chuàng)資源提供了硬核支撐。湖北是全國三大智力密集區(qū)之一，兩院院士81位，高等院校132所、在校大學生200萬人，科研機構(gòu)3600家、研發(fā)人員35萬，高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家，有1家國家實驗室、10家湖北實驗室、8個大科學裝置、477家新型研發(fā)機構(gòu)，科創(chuàng)平臺矩陣、自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化條件居全國第一方陣。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負責人說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新這個湖北的最大優(yōu)勢，構(gòu)建以“用”為導向的科技創(chuàng)新體系，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策融通，加快形成一批具有原創(chuàng)性、顛覆性的重大科技創(chuàng)新成果，鞏固提升湖北在全國科創(chuàng)版圖中的創(chuàng)新策源、戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。

除了量化指標“定量”，《實施意見》還提出“定性”目標，即產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、用地“四大結(jié)構(gòu)”全面優(yōu)化，單位GDP能耗下降10％以上，全力創(chuàng)建國家高水平科技自立自強先導區(qū)、世界先進制造業(yè)集聚區(qū)、美麗中國先行區(qū)、國家戰(zhàn)略腹地建設核心區(qū)、高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革示范區(qū)，加快打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。

打造“五區(qū)一高地”，湖北加速構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是堅實底座，湖北的地理區(qū)位交通優(yōu)勢是豐沃土壤，得天獨厚生態(tài)大省優(yōu)勢是鮮明底色。

近年來，湖北錨定新型工業(yè)化主攻方向，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進”，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加速成形——以5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)為骨干的“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，光芯屏端網(wǎng)、汽車制造與服務、大健康3個產(chǎn)業(yè)接近萬億級，國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群湖北有4個、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達到16個。

湖北的區(qū)位優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢——湖北處在陸海空三大“絲綢之路”交匯點上，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場空間。近年來，湖北不滿足于已有交通優(yōu)勢，力求提升開放樞紐功能。花湖機場與天河機場攜手構(gòu)建城市群、都市圈中獨一無二的航空客貨運雙樞紐，不斷挖掘黃金水道釋放“黃金效益”，高鐵、公路縱橫連通……湖北有條件暢通全球主要經(jīng)濟圈的現(xiàn)代交通物流體系，依托自由貿(mào)易區(qū)和各類口岸打造現(xiàn)代化開放體系。

湖北是千湖之省、長江徑流里程最長省份，是三峽大壩、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力、建設美麗中國先行區(qū)具有獨特優(yōu)勢。經(jīng)過這些年努力，長江干流湖北段、丹江口庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，江豚種群數(shù)量從2017年的1000余頭回升至1249頭，“水清岸綠、江豚逐浪”的美景成為常態(tài)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的生態(tài)支撐。

盤好家底，湖北整裝出發(fā)，向“新”競速。

上“新”，四輪驅(qū)動

如何上“新”？《實施意見》提出了任務、思路和保障措施。

實施思路方面，《實施意見》提出：激活核心要素、夯實產(chǎn)業(yè)支撐、擦亮鮮明底色、塑造良好生態(tài)，“四輪驅(qū)動”使主要任務具有可操作性。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根基和命脈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最終要落到實體經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上。

夯實產(chǎn)業(yè)支撐方面，湖北堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局“三線并進”。重點是打好汽車、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”，推動算力、存力、運力和綠色電力“四力”倍增，深入實施“人工智能+”行動，重點布局實施人形機器人突破、6G創(chuàng)新發(fā)展、高端AI芯片提升、量子科技攻關(guān)、腦機接口融合、合成生物引領(lǐng)等8大重點工程。

省發(fā)改委相關(guān)負責人說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改造升級也能釋放巨大增長動能。比如，興發(fā)集團通過技改升級，實現(xiàn)產(chǎn)品從論噸賣到論克賣，過去生產(chǎn)一噸普通黃磷才賣2萬元，現(xiàn)在創(chuàng)新研發(fā)的黑磷超級阻燃材料，每克價格高達5000元，“比黃金還貴得多”。

因此，要深入實施技改煥新行動，重點打好汽車、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”，汽車要加快轉(zhuǎn)向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)，未來5年新能源車占比達到50%以上；鋼鐵要加快轉(zhuǎn)向高端化，海工鋼、特精鋼等高端鋼材占比達到65%以上；化工要加快轉(zhuǎn)向精細化，食品級、電子級化工產(chǎn)品占比達到50%以上，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。因此，要深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，未來5年力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到1.8萬億、占GDP比重達到25%。加快推動5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級躍升、挑起大梁，打造具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快推動9個新興特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、梯次發(fā)展，促進算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務等產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，培育合成生物、空天技術(shù)等千億級核爆點，構(gòu)建接續(xù)有力、相互支撐的特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊。

未來產(chǎn)業(yè)具有高成長性、高帶動性、高附加值“三高”特點，一旦成熟將會釋放極強的爆發(fā)力，有的短短兩三年就能成長為上百億、上千億的產(chǎn)業(yè)。比如，華工科技搶占激光領(lǐng)域新賽道，搶先布局3.2T硅光芯片、激光晶圓切割等產(chǎn)業(yè)，迅速成長為全國激光產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，兩年多時間營業(yè)收入從30億增長到120億，就是很好的例證。

因此，湖北發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須深度把握未來科技變革大勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來健康、未來能源5大主攻方向，布局實施人形機器人突破工程、6G創(chuàng)新發(fā)展工程等8大工程，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點，構(gòu)筑新賽道的“卡位”優(yōu)勢。

綠色低碳發(fā)展是未來所向，也是重要的發(fā)展新賽道。湖北作為生態(tài)大省，生態(tài)環(huán)境保護的任務很重，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的空間也很大。就“擦亮鮮明底色”舉措，《實施意見》提出以深入實施流域綜合治理為基礎(chǔ)，大力實施重點行業(yè)節(jié)能降碳等十大綠色生態(tài)工程等。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負責人說，就是要堅持以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快把“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展勝勢。

以流域綜合治理為牽引筑牢綠色屏障。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。下一步，要進一步把保護和改善生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，全面落實流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，聚焦長江大保護這個主戰(zhàn)場，持續(xù)開展長江高水平保護提質(zhì)增效10大行動，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含綠量”。

這些年，湖北下大力氣抓綠色轉(zhuǎn)型，以年均3.1%的能耗增速支撐了5.2%的經(jīng)濟增長。同時也要看到，湖北“四大結(jié)構(gòu)”仍然偏重：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過80%；能源結(jié)構(gòu)上，煤炭消費占比達到53%；交通運輸結(jié)構(gòu)上，公路運輸占比70%以上；用地結(jié)構(gòu)上，化肥、農(nóng)藥用量偏高，農(nóng)業(yè)面源污染較重。

省發(fā)改委相關(guān)負責人說，因此要以優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”為抓手做強綠色動能。錨定“雙碳”目標，圍繞優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，加快構(gòu)建清潔能源、低碳交通等10大綠色發(fā)展體系，扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造等10大綠色轉(zhuǎn)型工程。