[摘 要]全面從嚴治黨背景下，“一崗雙責”已成為國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職能力的重要考量。本文結(jié)合黨風廉政建設(shè)，圍繞落實“一崗雙責”的重要性及存在的問題展開分析，就提升履行能力提出了自己的見解。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)領(lǐng)導人員；一崗雙責；黨風廉政建設(shè)

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源”“堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變”“國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。這為新時代國有企業(yè)領(lǐng)導人員提升履行“一崗雙責”能力指明了方向、提供了遵循。

近年來，在國有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，黨政“交叉任職、雙向進入”的領(lǐng)導體制，從制度設(shè)計上壓實了落實“一崗雙責”的責任。這一實踐成果，不僅成為督促國有企業(yè)領(lǐng)導人員抓好黨建工作的法寶，還在國企改革深化提升等重要工作中，得到了很好的應(yīng)用和延伸。

可以說，“一崗雙責”是國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職能力的重要考量。本文僅結(jié)合黨風廉政建設(shè)，就國有企業(yè)領(lǐng)導人員提升履行“一崗雙責”能力展開探討，旨在為新時代加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設(shè)提供參考。

一、提升履行“一崗雙責”能力的重要性認識

（一）提升履行“一崗雙責”能力，是健全全面從嚴治黨體系的需要

“全面從嚴治黨體系應(yīng)是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。”在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務(wù)、實踐要求，為全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性注入強大思想和行動力量。

全面從嚴治黨體系作為一個總系統(tǒng)，主要由核心體系、要素體系、結(jié)構(gòu)體系、標準體系、責任體系等子系統(tǒng)相互作用而組合形成。其中，責任體系就包括黨委（黨組）的主體責任、紀委的監(jiān)督責任、黨委（黨組）書記的第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員的“一崗雙責”等。從國有企業(yè)領(lǐng)導人員落實“一崗雙責”的角度來理解，就需要不斷提高政治站位，切實提升履行“一崗雙責”能力。

（二）提升履行“一崗雙責”能力，是深入推進國企改革發(fā)展的需要

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，面臨重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)的國有企業(yè)必須加強黨的建設(shè)，以自我革命精神，推進深化改革，提高治理水平，推動高質(zhì)量發(fā)展。作為企業(yè)的中堅力量，黨員領(lǐng)導干部需要不斷提升自身素質(zhì)和能力水平，具備較高的履行“一崗雙責”能力，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

（三）提升履行“一崗雙責”能力，是國企領(lǐng)導人員勝任工作的需要

任何工作都有特定的概念。一項工作的概念內(nèi)涵本身就包含著做好這項工作的本意和初心。

在“一崗雙責”概念中，“一崗”就是領(lǐng)導職務(wù)所對應(yīng)的一個崗位；“雙責”就是既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。

黨風廉政“一崗雙責”要求企業(yè)領(lǐng)導人員要對所在崗位的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作負雙重責任。因此，履行“一崗雙責”的能力是國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須練好的基本功，是勝任一切工作的需要。

二、國企領(lǐng)導人員履行“一崗雙責”常見問題

一是個別企業(yè)領(lǐng)導人員政策水平不高，搞不清什么是“一崗雙責”，甚至認為全面從嚴治黨就是紀委的事。這主要是認識方面的問題。在黨的十九大之前，類似的問題較多。近年來，特別是黨的二十大以來，隨著黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任、各單位和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責任、領(lǐng)導干部的“一崗雙責”逐漸歸位，這個問題得到了較好的解決。

二是有些企業(yè)領(lǐng)導人員表態(tài)調(diào)門高、行動少，落實“一崗雙責”效果弱化。這主要是作風方面的問題。習近平總書記曾就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出批示，強調(diào)糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。責任壓不實，本質(zhì)上是作風不務(wù)實。

三是有些企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)務(wù)經(jīng)歷比較單一，就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)還行，不知道如何履行“一崗雙責”。還有一些副職領(lǐng)導甚至擔心抓多了會“越位”。這主要是能力方面的問題。通常情況下，“一把手”都希望副職在分管的職責范圍內(nèi)干成事、不出事。從這個角度看，在落實“一崗雙責”上，一般不會牽涉“越位”的問題，而是考驗干部是否具備一級對一級負責的能力。

四是有些企業(yè)領(lǐng)導人員存在“多栽花少栽刺”的老好人思想，在工作中只談業(yè)務(wù)工作、少談思想作風。這主要是擔當精神不足的問題。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“以‘得罪千百人、不負十四億’的使命擔當祛疴治亂?！边@體現(xiàn)的是我們共產(chǎn)黨人的使命擔當和大無畏氣概。有貪不懲、有腐不除，才是得罪人，而且得罪的是大多數(shù)人。同時，各級黨組織對干部的成長負有責任。嚴管即是厚愛，及時紅臉、出汗是非常必要的。

五是有些企業(yè)領(lǐng)導人員認為抓好本專業(yè)的工作是“顯績”，容易出成績，誤認為抓作風、帶隊伍是“潛績”，抓好抓壞區(qū)別不大。這主要是激勵機制和業(yè)績觀方面的問題。抓好本專業(yè)的工作是正確的、必須的，但這與履行“一崗雙責”抓好黨風廉政建設(shè)工作并不矛盾。從具體工作層面看，只重視“顯績”，而忽視所謂的“潛績”，很難真正做到對組織負責、對事業(yè)負責。因此，有必要在深入推進全面從嚴治黨過程中，通過完善選人用人、激勵約束機制，加強黨員領(lǐng)導干部認識的糾偏工作。

三、提升履行“一崗雙責”能力的理念與方法

（一）提高政治站位

政治與業(yè)務(wù)從來都是一體兩面、不可分割的。從來沒有離開業(yè)務(wù)的政治工作，也沒有脫離政治工作的業(yè)務(wù)。

在具體工作中，要從政治上正確理解和把握上級重大決策部署、自己肩負的職能責任。用政治的視角看業(yè)務(wù)、看職責，就會覺得政治站位的要求非常具體。以承擔成品油保供任務(wù)的國有企業(yè)為例，如果單純從業(yè)務(wù)角度來看，生產(chǎn)銷售成品油只是單純的經(jīng)濟活動；但如果從政治高度看，要想保證國家能源產(chǎn)業(yè)鏈的通暢，生產(chǎn)銷售均是重要一環(huán)；如果再放大到國之大者、黨之大計中來看，保障國家能源安全就是黨中央的一項重大戰(zhàn)略部署。這項具體工作做好了，辦好國計民生的大事就有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

提升履行“一崗雙責”能力，就是要求領(lǐng)導人員要自覺提高政治站位，善于從政治上分析和把握自己的職責使命。

（二）心懷“醫(yī)者仁心”

好醫(yī)生有兩個最重要特點，一是高明的醫(yī)術(shù)，二是仁愛之心。

履行“一崗雙責”，跟醫(yī)生很像。要懷有仁愛之心，實施嚴管厚愛。履好“一崗雙責”，兩者缺一不可。國企領(lǐng)導人員是帶隊伍的人，帶隊伍就要有具體的工作對象，就要去做一人一事的工作，歸根結(jié)底，就是要做好人的工作。

做人的工作出發(fā)點很重要，仁愛之心很重要。對于一些有小瑕疵、小錯誤的同志，要幫他識錯改錯；對一些走偏的同志，要對他預警、轉(zhuǎn)化，最終讓他回到正確的道路上來；對于那些知錯能改、表現(xiàn)突出的同志，也要鼓勵他放下包袱再立新功。

以醫(yī)者仁心履行“一崗雙責”，符合“懲前毖后，治病救人”這一黨的一貫方針。

（三）堅持干事導向

履行“一崗雙責”，不能要么不管，要么就管得對立起來，甚至管的大家都怕?lián)熑?，不去干事兒了。這對事業(yè)、對同志都是不利的。因此，履行“一崗雙責”就必須堅持鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的導向。

天下沒有絕對沒風險的業(yè)務(wù)，也沒有完美無缺的個人，黨員領(lǐng)導人員履行“一崗雙責”，就是要落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，帶領(lǐng)干部職工在干事創(chuàng)業(yè)中規(guī)避化解風險，迎接和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

（四）掌握科學方法

無論做什么工作都要講究方法。方法論在工作中是非常重要的，而且不能千篇一律。

結(jié)合企業(yè)管理的實踐而言，科學的方法不勝枚舉。比如，找載體，抓具體，緊盯巡視、巡察、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，以時時放心不下的責任感，查看分管的專業(yè)領(lǐng)域有哪些問題還沒有整改，并持續(xù)跟進推動；對已經(jīng)完成階段性整改的，查看是不是舉一反三建立了長效機制以及機制落地落實了沒有等等。

總之，提升履行“一崗雙責”能力，是新時代加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行“一崗雙責”，不僅要提高政治站位、心懷“醫(yī)者仁心”，還要堅持干事導向，并掌握科學的工作方式方法，只有這樣才能鍛造出一支敢擔當善作為的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，為國有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、做好保障。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光