■左嬌芳

（太原科技大學(xué)人文社科學(xué)院，山西 太原 030024）

一、問題的提出

據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，近三年，接受檢察機關(guān)受理審查的未成年人人數(shù)分別為37681 人、55379 人、49070 人，未成年人涉罪總數(shù)呈攀升態(tài)勢。在受理有關(guān)未成年人案件時，未成年人無論是自體犯罪還是作為受害人、證人，首先要對其進行詢問，全國未成年人接受問詢?nèi)藬?shù)的增長，意味著需要合適成年人到場參與未成年人接受問詢的次數(shù)也相應(yīng)增加。由誰陪伴接受問詢未成年人，調(diào)整其詢問過程中出現(xiàn)的生理、心理不適，避免詢問給未成年人帶來二次傷害，在保障未成年人自身權(quán)益促進雙方溝通的同時，全程參與并監(jiān)督執(zhí)法程序完成詢問，成為當(dāng)前的急迫問題。

二、接受問詢未成年人的需求

未成年人處于成年與未成年、成熟與不成熟之間，在這個銳變、轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)換的重要時期，其自身生理、心理的變化都難以完全適應(yīng)。在陌生環(huán)境中接受問詢，辦案人員使用專業(yè)術(shù)語反復(fù)問詢，未成年人的生理和心理易產(chǎn)生不良反應(yīng)，如何應(yīng)對生理的不適、心理的畏懼等復(fù)雜情感是接受問詢的未成年人的現(xiàn)實需求。

（一）生理需求

未成年人本身處于青春的發(fā)育期，身體骨骼快速成長、身體各項體能進一步健全、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)不斷發(fā)展。未成年人在相對拘謹(jǐn)?shù)膯栐兪抑?，在辦案人員反復(fù)詢問案發(fā)經(jīng)過、所用工具特征、在場每一個人的反應(yīng)、在場人話語的表述、糾紛引發(fā)的原因、誰先動手、對方有無還擊等一系列程序性問題的過程中，未成年人需要多次反復(fù)回憶案發(fā)情景。當(dāng)出現(xiàn)前后表述稍有出入時，辦案人員就會出于職業(yè)的敏感性提出質(zhì)疑，令其再次回想，如此反復(fù)，未成年人大腦以及神經(jīng)一直處于緊繃狀態(tài)，恐懼的情緒就會出現(xiàn)，隨之身體也會出現(xiàn)不適，此時需要相關(guān)人員及時介入幫助其緩解不良情緒，調(diào)整后繼續(xù)完成詢問。

（二）心理需求

未成年人智力、情感、自我意識和性格呈現(xiàn)主體與客體的互動、動蕩與穩(wěn)定結(jié)合的特點，自我同一性的建立還未完成，內(nèi)心不夠強大。未成年人在面對辦案人員專業(yè)的循序漸進，亦或是引導(dǎo)式的詢問時，內(nèi)心跌宕起伏，害怕會說錯、會說不好。（如未成年證人小A 心想：“剛才警察叔叔問過我使用的什么工具了啊，怎么還要再問，是我剛才說的不對嗎？”）當(dāng)辦案人員提問之后得不到未成年人快速的回復(fù)，他們就會看向未成年人并重復(fù)這個問題，無形中向未成年人施加了回答壓力。在此過程中，我們既需要協(xié)調(diào)辦案人員理解未成年人特有的語言體系和習(xí)慣用語，保證詢問結(jié)果的準(zhǔn)確性，又需要監(jiān)督在執(zhí)法過程中是否存在誘供、逼供等情況發(fā)生。

三、社工的優(yōu)勢

為了保障未成年人合法權(quán)益，我國陸續(xù)出臺多部法律法規(guī)，明確提出“社會工作者”要參與未成年人的保護、救助工作。社工擁有的身份、職業(yè)背景、獨特價值、專項技能和行業(yè)等，是社工為接受問詢未成年人提供專業(yè)服務(wù)的突出優(yōu)勢。

（一）身份優(yōu)勢

社會工作作為專業(yè)處理社會問題的社會力量，可以滿足未成年人群體的需求，在國家出臺的多部法律法規(guī)中逐漸確立了社工參與未成年人接受問詢的正式身份地位。

2013 年，《中華人民共和國刑事訴訟法》中設(shè)立專門針對未成年人訊問、審查的特別程序，表明我國在法律層面上正式確立了合適成年人在場制度。2017 年3 月最高人民檢察院在印發(fā)關(guān)于《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》中，對合適未成年人的選任條件進一步明確：要借助專業(yè)社會力量參與未成年人司法工作，通過政府購買服務(wù)、聘請專業(yè)人士等方式，將社會調(diào)查、合適成年人到場、心理疏導(dǎo)、觀護幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作，交由專業(yè)社會力量承擔(dān)或者協(xié)助進行。2020 年，在新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》中規(guī)定，各級地方人民政府應(yīng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范社工參與未成年人保護工作，使其提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵和支持社工參與并提供涉及未成年人案件的心理干預(yù)、社會調(diào)查、社會關(guān)護、教育矯治、社區(qū)矯正等相關(guān)服務(wù)。

這些工作提高了未成年人權(quán)益保護和預(yù)防犯罪的專業(yè)化水平，有效地推動了建立健全司法借助社會專業(yè)力量的長效機制，更好地保障了未成年人的合法權(quán)益。

（二）職業(yè)優(yōu)勢

社會工作是一門應(yīng)用性的社會科學(xué)，國際社會工作聯(lián)盟將社會工作定義為“社會工作是為適應(yīng)社會變化，解決人際間關(guān)系問題，增強人們的權(quán)利和解放，提高人們的幸福感”。在我國，社會工作解決的是社會問題，服務(wù)對象是在社會生產(chǎn)生活中權(quán)力相對較弱的群體，目的是幫助他們具備、應(yīng)對問題的能力。政府的高度重視、人才隊伍的建設(shè)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專項培訓(xùn)是社工在為接受問詢的未成年人提供服務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢。

1.服務(wù)領(lǐng)域

基本的服務(wù)領(lǐng)域。社會工作秉持的人道主義、專業(yè)價值觀以及公平正義感，建立之初的基本服務(wù)領(lǐng)域，是幫助困難群體、弱勢群體解決基本的生活困難，保障其基本的生活需求。例如，失去家庭觀護和社會支持的兒童問題，經(jīng)濟拮據(jù)和生活無人照料的老人問題，由于家庭遭受重大變故陷入困境的家庭問題等。社工以此為基本的服務(wù)領(lǐng)域，幫助這些人群擺脫困境，重新開始面對新的生活，融入社會。

拓展的服務(wù)領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代社會的進步發(fā)展，社會問題的量與質(zhì)、人民群眾關(guān)注點的轉(zhuǎn)變以及社會工作專業(yè)能力的不斷增強，社會工作的領(lǐng)域拓展至普通社區(qū)、學(xué)校、街道、監(jiān)獄、檢察院等。例如，社工根據(jù)服務(wù)群體的多元化，進行分類，形成了老年社工、兒童社工、社區(qū)社工和司法社工等不同類型。其中，司法社工是協(xié)助公檢法等部門完成各項司法工作，為觸法、涉罪未成年人提供擔(dān)任合適成年人陪伴其接受問詢、觀護、教育和矯治工作服務(wù)，開辟社會工作服務(wù)新領(lǐng)域，助力司法領(lǐng)域社會工作的長遠發(fā)展。

2.服務(wù)對象

基礎(chǔ)的服務(wù)對象是受助群體。社會工作原本的服務(wù)對象是指遇到困難，自己不能維持正常生活的弱勢、邊緣群體，社會工作的介入，為服務(wù)對象提供了解決溫飽、維持基本生活的強大支撐力。

服務(wù)對象的擴大。被動尋求幫助、個體主動性差、缺乏工作技能、個人效能感低、社會支持網(wǎng)薄弱和社會地位邊緣化是使社會成員需要外力幫助的共同特征。社會工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，其服務(wù)對象不再僅限于幫助弱勢、邊緣群體，已經(jīng)延展覆蓋至有需要的、愿意接受社會支持和幫助的人群。當(dāng)法定監(jiān)護人無法或不愿參與未成年人審問、審訊、審判時，社工作為專業(yè)的后備力量，補足了社會的支持。社工鏈接社會資源、提供社會支持以及政策的倡導(dǎo)，在保障權(quán)益的同時，陪伴其面對并完成相關(guān)執(zhí)法程序。

3.服務(wù)功能

社會工作是一種“授之以漁”的助人活動。秉持利他主義的價值觀，不以盈利為目的，運用科學(xué)、專業(yè)方法，幫助接受問詢的未成年人平復(fù)激動的情緒，冷靜面對司法機關(guān)的各項工作，相信每個未成年人都有潛能，鼓勵其勇敢面對，將詢問視為生命中的小挑戰(zhàn)，直面挑戰(zhàn)并完成詢問。

社會工作對社會發(fā)展具有重要作用。除了基本的助人功能，社會工作在預(yù)防、解決社會問題方面，同樣發(fā)揮著重要的作用。社工幫助司法機關(guān)偵破未成年人所涉案件，以保障未成年人權(quán)益、監(jiān)督執(zhí)法、幫助未成年人完成司法程序為發(fā)展路徑，以個案、小組和社區(qū)活動為實施方法，以尊重、追求公平正義為價值指引，在教育、感化、挽救方針的指導(dǎo)下，以幫助未成年人實現(xiàn)社會化為最終職業(yè)目標(biāo)。

4.執(zhí)業(yè)資格

中央政府的高度重視。社會工作連續(xù)多次出現(xiàn)在政府工作報告中，表明了政府對專業(yè)社會工作認(rèn)可的變化。在政府工作報告中，連續(xù)三年（2015—2017 年）提到要“發(fā)展-支持- 促進”專業(yè)社會工作發(fā)展，2022 年和2023 年又指出要“推動”社會工作健康發(fā)展。

人才隊伍基礎(chǔ)建立。打鐵還需自身硬，社會工作職業(yè)、專業(yè)的發(fā)展，離不開專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。2008 年社會工作師成為新的職業(yè)資格，被納入國家專業(yè)技術(shù)人員范疇。在2015 年修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，社會工作者被列入“專業(yè)技術(shù)人員”。截至2021年底，我國社會工作者的持證人數(shù)已達到73.7 萬人?，F(xiàn)在，全國范圍內(nèi)?？啤⒈究?、碩士不同梯度的教育課程體系已形成，保障了人才隊伍的后備力量以及專業(yè)化。

《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)。為提高未成年人司法社會工作的專業(yè)化與規(guī)范化，最高檢察、共青團中央聯(lián)合首都師范大學(xué)北京青少年社會工作研究院共同制定并發(fā)布試行了此國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了未成人司法社會工作服務(wù)的原則與倫理，規(guī)定了未成年人司法社會工作中的服務(wù)流程、內(nèi)容和方法，指導(dǎo)社工開展專業(yè)服務(wù)，使服務(wù)更加規(guī)范、專業(yè)，提升了人才培育與機構(gòu)培育質(zhì)量，推動了未成年人司法檢察社會體系建設(shè)。

5.專項培訓(xùn)

2022 年，全國慈善事業(yè)和社會工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國社會工作學(xué)會、首都師范大學(xué)未成年人檢察社會支持體系研究基地、聯(lián)合國兒童基金會、北京超越青少年社工事所共同合作，開展了“繁星計劃- 未成年人司法社會工作者公益培養(yǎng)計劃”。該培訓(xùn)面向全國社工，針對不同服務(wù)時限的一線社工、機構(gòu)中承擔(dān)項目管理、機構(gòu)管理的負(fù)責(zé)人員，使社工具備開展服務(wù)的理念和知識，提升未成年人社會工作服務(wù)的能力、解決服務(wù)過程中具體問題的專業(yè)能力。為處于不同層級的社工提供專業(yè)支持，搭建了未成年人社工分級培養(yǎng)體系，提升了未成年人社工的專業(yè)水平，推動了未成年人社會工作的整體發(fā)展，助力未成年人司法工作社會支持體系建設(shè)。

（三）價值優(yōu)勢

社會工作提供服務(wù)是以未成年人的利益為優(yōu)先考慮，這與我國未成年人的司法理念相契合。

1.價值基礎(chǔ)

兒童利益最大化，是世界各國通行的原則。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》中規(guī)定“以兒童的最大利益為首要考慮”。在我國，尊老愛幼沿襲有之，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德?！皭塾住逼鹪从凇抖Y記》中的“幼有所長”；西周時期“保息六政”，其中“慈幼”居首位；春秋霸主齊桓公在治理國家時，采用“九惠”，針對兒童的就占兩項；宋代沿襲唐制的同時，開辦居養(yǎng)院，設(shè)“舉子倉”“慈幼局”“嬰兒局”；主張“仁愛”的孟子所提出的“幼吾幼以及人之幼”更成為經(jīng)典佳話。

對未成年人的關(guān)愛與保護理念，指引著社會工作專業(yè)向著“最有利于未成年人”的方向發(fā)展，在實踐服務(wù)中，社工以保護受害未成年人最大權(quán)益為前提，撫慰其情緒，協(xié)助完成詢問；幫助證人、無罪的受害的未成年人盡快結(jié)束詢問，避免心理陰影；幫助涉罪未成年人進行自我反思，設(shè)身處地的理解被害人，使其改變認(rèn)知和行為，鏈接社會支持網(wǎng)絡(luò)促進改變，爭取從寬從輕處理。

2.專業(yè)價值

社工將接受詢問的未成年人視為有服務(wù)需要的個體，其尊重、接納、相信人能改變、是非評判的價值觀與以國家親權(quán)為基礎(chǔ)的未成年人司法理念相符。

未成年人B：我不想報警，報了警他們（民警）也不會相信我。你不用再說了。上次就是這樣，我第一時間就報警了，但是警察張嘴就是讓我聯(lián)系家長，家長不來就讓我等著，不處理。我爸媽離婚了，誰也不管我，我也不想將我的事情告訴他們。

民警Q：的確，我們的態(tài)度有些過于強硬了，但是，我們的工作方式一直都是這樣的，開會時我會提醒我們的民警，以后多注意。特別是那個老M我也會重點找他談一下，話說的有點太不好聽了。

社工：是的，每個孩子原本都是一張“白紙”，是之后才變壞的。他們的性格、習(xí)慣、價值觀等還未定型，具有改變的潛能，只有我們不放棄他們，給予他們正確的引導(dǎo)，他們才能健康成長。

（四）技能優(yōu)勢

社工在服務(wù)中促進未成年人與辦案人員間的溝通、恰當(dāng)教育引導(dǎo)和進行完整工作記錄有效保障詢問工作的進行。

1.及時、有效的溝通

未成年人在面對辦案人員的詢問時，等待、拘留或關(guān)押期產(chǎn)生的緊張、焦慮情緒，易爆發(fā)，并出現(xiàn)抵觸情緒，進而無法正確表達自己的意愿。反社會的未成年人會表現(xiàn)出抗拒、刻意回避，以拖延問詢時長，不配合司法工作。未成年受害人，面對辦案人員的反復(fù)詢問，需要不斷回憶，但其具體的細節(jié)問題很多人不愿再次提及。除此之外，未成年人不理解辦案人員使用的專業(yè)用語，辦案人員無法理解未成年人特有的語言體系和習(xí)慣用語等都會造成詢問的無法正常進行。

社工作為合適成年人，要觀察未成年人的肢體動作、表情、語言，敏銳捕捉其情緒狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)未成年人存在的負(fù)面情緒，運用專業(yè)技巧對其進行撫慰，及時發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)，消除其恐懼心理和抵觸情緒。充當(dāng)調(diào)解人角色，促進未成年人與司法機關(guān)工作人員之間的溝通與交流。依據(jù)未成年人的認(rèn)知規(guī)律與特點，使用未成年人能夠理解的語言，向未成年人解釋提問或用語的含義；了解未成年人情緒受影響的原因，幫助未成年人了解其權(quán)利義務(wù)、司法過程和后果等；協(xié)助其正確理解詢問的含義，消除抵觸情緒和對抗心理，表達真實意愿；理解、澄清未成年人的陳述、觀點、感受，并將其轉(zhuǎn)化為辦案人員能夠理解的語言，協(xié)助未成年人與辦案人員進行有效雙向溝通，保障詢問過程的順利進行。在一次合適成年人案件中，未成年人出現(xiàn)了情緒問題，社工及時介入使詢問順利完成。

民警：你不同意與R 爺爺（奶奶的男朋友）發(fā)生性關(guān)系，那你為什么不反抗？

未成年人小C 低頭不語，開始摳手。

社工：沒事的，警察叔叔可以幫你教育懲治R 爺爺，你說出來，我們也不會告訴其他人。

未成年人小C：那你們能把壞人抓起來嗎？我和奶奶說過，但是奶奶說她也沒辦法，讓我別說了（小C 開始哭泣）。

社工及時為小C 遞上了紙巾，給與了小C 一個緊緊的擁抱。

社工：沒事，奶奶照顧你的生活。像這種事情，警察叔叔幫你處理（同時，回以肯定的眼神）。

民警：是啊，你把壞人指認(rèn)出來，告訴我們壞人做的壞事，我們才能把他抓起來。

未成年人小C：好。我說，那我說完是不是就可以好好睡覺了（因為內(nèi)心的恐懼，小C 長期失眠）。

2.適時、恰當(dāng)?shù)慕逃?/p>

社工作為合適成年人，在場參與詢問時的時間比較有限，針對未成年人的需求和問題，要進行有針對性的溝通，促進未成年人進行自我反思，幫助其改變偏差認(rèn)知及行為習(xí)慣。在開展教育引導(dǎo)時，應(yīng)考慮未成年人心理特點、案件訊問詢問審判時限等因素，避免長篇大論或強制灌輸（例如在后續(xù)的矯治服務(wù)過程中，社工可以“做一面鏡子”，復(fù)現(xiàn)未成年人的話語或行為），與后續(xù)矯治幫教社工做好銜接配合，或開展延伸服務(wù)。

社工：你有想過怎么賠償他們嗎？

未成年人小D：我都已經(jīng)在里頭了，還要怎么賠。

社工：那你有想過被你們打死的同學(xué)的父母嗎？

未成年人小D：沒有想過，想了我就會睡不著覺。

社工：你是也害怕同樣的情況發(fā)生在你身上，是嗎？

未成年人小D：嗯，我可不想那樣死。

3.完整、真實的記錄

社工不僅應(yīng)具備專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)對其所見所聞所想，予以完整、真實的記錄，如在未成年人保護、未成年人不良行為、家庭暴力等工作中，利用專業(yè)知識，記錄事情發(fā)生的諸多事宜與細節(jié)。例如，當(dāng)事人的低頭不語、摳手指、眼神飄忽、精神狀態(tài)的變化、獨特的語言習(xí)慣等，這些都是他們內(nèi)心真實想法的反應(yīng)和對事物態(tài)度的反射，當(dāng)人們捕捉分析這些細節(jié)之后，才能做到真正理解。

社工介入社會服務(wù)的前提，是對介入問題的深入了解與考察，對具體問題予以深入分析，提出具有可行性的解決方案，激發(fā)其潛能的同時，鏈接周圍社會資源，協(xié)助其解決問題，實現(xiàn)服務(wù)對象能力的增長并具備獨自面對問題的能力。

（五）行業(yè)優(yōu)勢

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，在黨和國家政策的支持下，在社工堅持不懈的共同努力下，各省市、地方已經(jīng)取得了一些階段性成果。2010 年北京市海淀區(qū)檢察院建制首個“少年檢察處”，將批捕、起訴、預(yù)防、監(jiān)督4 類檢察業(yè)務(wù)進行一體化整合，使心理輔導(dǎo)、社會救助機制得到完善。2010 年，北京市海淀區(qū)檢察院與首都師范大學(xué)未成年人司法社會工作研究與服務(wù)中心達成協(xié)議，形成了“檢察院為主導(dǎo)的政府購買服務(wù)”的司法合作模式。2015 年，中華人民共和國最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室的設(shè)立，標(biāo)志著我國司法社會工作領(lǐng)域構(gòu)建中央到地方的四級未成年人檢察工作體系。

除此之外，2013 年，廣州市成立“金不換合適成年人服務(wù)中心”，組建300 多人的合適成年人隊伍參與公檢法階段司法工作。上海檢察機關(guān)加強與專業(yè)社工組織的合作，建立合適成年人到場、合適保證人等檢察機制，由400 多名執(zhí)業(yè)社工組成的合適成年人隊伍，投入到未成年人保護工作中。2017 年山西省首創(chuàng)“青少年維權(quán)專員”，由社工組建“青少年維權(quán)專員”專業(yè)隊伍，覆蓋了山西全省11 市119 縣區(qū)。筆者所在的山西某青少年社會觀護服務(wù)中心，社工接受指派，擔(dān)任合適成年人到場參與陪伴未成年人接受問詢，2021 年開展696 次，2022 年開展867 次，2023 年開展1616 次，增長率高達25.6%和86.4%。綜上，社工無論是在解決社會急迫問題方面還是在滿足接受問詢未成年人的需求方面，其自身的各項獨特優(yōu)勢對于陪伴問詢未成年人具有重要的實踐意義。