耿鳳松

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，能不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。鄉(xiāng)村振興背景下，文章探究了農(nóng)村地區(qū)如何通過優(yōu)化資源配置、改進(jìn)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升治理能力等途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)，分析了農(nóng)村人才回流、科技創(chuàng)新應(yīng)用等因素在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

隨著城市化的深入發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)人才流失、經(jīng)濟(jì)滯后等問題亟待解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、引入新技術(shù)和創(chuàng)新管理模式等措施，能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。因此，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)研究，有助于切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕

目前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，影響國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的資金支持力度，有效提高農(nóng)民的生活水平，喚醒農(nóng)民的奮斗熱情，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。通過優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提升農(nóng)民的社會(huì)地位，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，緩解城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的矛盾。鄉(xiāng)村振興背景下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)吸引力，提升勞動(dòng)力密度

鄉(xiāng)村振興以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展能夠改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收、消費(fèi)提質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)福利水平，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的吸引力增強(qiáng)，進(jìn)而會(huì)吸引更多優(yōu)秀人才回流，使之成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等的主要?jiǎng)恿Α?/p>

打造良好市場環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

一方面，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，政府應(yīng)構(gòu)建健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)競爭力。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣性和可持續(xù)性，可以有效減少農(nóng)村依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民提供多元化的經(jīng)濟(jì)支持，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更廣泛的農(nóng)民群體。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的影響力，為推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，在良好的市場環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的幸福感，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

立足現(xiàn)代科技，更新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

1.發(fā)揮科技推動(dòng)作用，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突破

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。只有發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，才能推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新的方向。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于技術(shù)瓶頸的突破，運(yùn)用科技解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。一方面，通過科技創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的雙重提升，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用能夠有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使得易受氣候變化等環(huán)境因素影響的農(nóng)業(yè)更具穩(wěn)定性，從而保障國家糧食安全。從更加宏觀的角度來看，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，還體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全方位改造提升方面，使之更符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求?？萍紕?chuàng)新能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)整體的技術(shù)水平，進(jìn)而對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)民收入的增加及農(nóng)村社會(huì)的整體進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的支撐，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.著力保護(hù)耕地資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能

耕地不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素，也是保障國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城郊農(nóng)田經(jīng)常面臨被侵占的風(fēng)險(xiǎn)，可利用的農(nóng)田面積日益減少，現(xiàn)有耕地質(zhì)量也受到農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工業(yè)擴(kuò)展的影響，土地肥力下降，生態(tài)環(huán)境日益惡化。鄉(xiāng)村振興背景下，保護(hù)耕地資源不應(yīng)只注重“量”的保持，還應(yīng)關(guān)注和維護(hù)“質(zhì)”的成效，耕地管理應(yīng)被納入鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃管理工作，以更加科學(xué)的方式優(yōu)化土地利用率，確保土地資源的合理配置。從生態(tài)的角度來看，耕地不僅是為作物提供生長條件的場所，其維護(hù)生物多樣性、防洪減災(zāi)、保持水土等作用也不容忽視，因此，科學(xué)規(guī)劃耕地資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，對于加快生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

3.探索農(nóng)業(yè)多元發(fā)展路徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

探索農(nóng)業(yè)的多元發(fā)展路徑，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，既能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也能提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。首先，確保耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定，保障農(nóng)村糧食的自給能力，符合國家的糧食安全戰(zhàn)略。其次，提升耕地質(zhì)量，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有效提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而更好地滿足國內(nèi)外日益增長的糧食需求。最后，需要注意的是，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并非“盲目優(yōu)化”，必須深入理解農(nóng)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)到作物都有其自然的生長周期和生長條件，無法通過簡單的技術(shù)手段或改革進(jìn)行改變；另一方面，還要根據(jù)不同地域的自然條件和資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜地構(gòu)建與當(dāng)?shù)貙?shí)際相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局。例如，東北地區(qū)廣闊的黑土地適合發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化耕作，而其他地區(qū)則應(yīng)根據(jù)地理和氣候條件精準(zhǔn)施策。通過科學(xué)合理地規(guī)劃耕地資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的“共贏”。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)民收入增長機(jī)制

1.依托資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可以顯著提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)競爭力，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體而言，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于以下三點(diǎn)。一是政策支持。政府需要制定科學(xué)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。二是市場銷售渠道。利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以開拓新的銷售渠道，改變傳統(tǒng)的市場營銷模式，在這一點(diǎn)上，地方政府需加強(qiáng)對本地特色產(chǎn)品的宣傳推廣，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的營銷策略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場影響力，從而推動(dòng)農(nóng)村特色品牌建設(shè)。三是優(yōu)化地方資源配置。開發(fā)利用農(nóng)村獨(dú)特資源，結(jié)合地區(qū)實(shí)際進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，有效避免市場同質(zhì)化現(xiàn)象，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。只有依托資源稟賦，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，才能更好地提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度與競爭力，提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興。

2.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助農(nóng)民增收致富

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)可以為地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供更多的發(fā)展空間，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入為農(nóng)業(yè)注入了現(xiàn)代元素，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式與農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使得農(nóng)業(yè)能夠更快地了解和適應(yīng)市場需求，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于探索農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，提高農(nóng)民的收入水平?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代包裝方法、營銷策略，將農(nóng)產(chǎn)品打造成具有文化價(jià)值的商品，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。但是，市場上的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣，通過正面宣傳增強(qiáng)消費(fèi)者對本地農(nóng)產(chǎn)品的信任，以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)村治理，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

1.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“綠水青山就是金山銀山”理念是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象化表達(dá)。鄉(xiāng)村振興背景下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于可持續(xù)性、長遠(yuǎn)性。通過管理、保護(hù)和持續(xù)利用自然資源，調(diào)整農(nóng)作制度和創(chuàng)新技術(shù)，滿足當(dāng)代人類對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的需求。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過程中維護(hù)和合理利用土地、水和動(dòng)植物資源，確保鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)潛力的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民對美好鄉(xiāng)村生活的認(rèn)同感與幸福感，共同建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗新農(nóng)村。

2.加大人才引進(jìn)力度，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村人才大量外流，加劇了農(nóng)村“空心化”，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，老齡化問題嚴(yán)重，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！币虼?，農(nóng)村首要應(yīng)解決人才問題，從“引進(jìn)來”和“內(nèi)部培養(yǎng)”兩方面著手，一是“引進(jìn)來”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有現(xiàn)代視野和專業(yè)技能的人才，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理者、企業(yè)家都是人才引進(jìn)的重點(diǎn)對象。二是“內(nèi)部培養(yǎng)”，農(nóng)村要建立完善的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求、具有先進(jìn)技術(shù)的本地人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。通過將“引進(jìn)來”“內(nèi)部培養(yǎng)”相結(jié)合，全面提升農(nóng)村地區(qū)的人才質(zhì)量，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。

3.發(fā)揮基層黨組織帶頭作用，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織必須踐行新時(shí)代新要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，首先，需要建設(shè)強(qiáng)大的隊(duì)伍，有效引領(lǐng)農(nóng)村治理，將黨的方針政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，這需要村干部提升服務(wù)群眾的能力，扮演好政治引路、致富帶頭、治理責(zé)任、道德示范、法治弘揚(yáng)的角色，確保黨的理論和方針政策得到貫徹執(zhí)行。其次，基層黨組織要積極發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，通過加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，提高黨組織的組織能力和服務(wù)能力，更好地組織和動(dòng)員廣大黨員和群眾積極參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地和實(shí)施。最后，基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)和幫助。通過開展培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們找到增加收入的途徑，可以組織農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，并為其提供相應(yīng)的支持和保障?；鶎狱h組織還應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距具有重要意義，能夠促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。政府和相關(guān)部門需制定和實(shí)施一系列科學(xué)的政策和措施，借鑒國內(nèi)外農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，顯著改善農(nóng)民的生活條件，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

本文系池州學(xué)院黨史黨建研究項(xiàng)目一般項(xiàng)目“高校黨建助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢分析及發(fā)展路徑研究”研究成果（項(xiàng)目編號為CZ2022DJ01）。

（作者單位：池州學(xué)院）