王 晗

（甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展以及公路工程施工技術(shù)的不斷提高，公路工程項(xiàng)目施工所需要的物資、材料、機(jī)械設(shè)備也變得多種多樣，這在一定程度上提高公路工程物資采購管理與成本控制分析工作的難度。為了能夠切實(shí)有效地提高公路工程物資采購管理與成本分析工作水平，相關(guān)工程施工單位要高度重視相關(guān)管理制度的建立、物資采購方式的選擇以及成本分析控制工作流程的梳理，通過深入落實(shí)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，全面提高工作質(zhì)量和工作效率。

1 公路工程物資采購管理工作制度的建立

1.1 建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

公路工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，不僅需要大量的物資和材料，并且物資和材料的種類也是多種多樣，因此，公路工程施工建設(shè)單位要建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，在管理團(tuán)隊(duì)建立的過程中，要細(xì)致劃分相關(guān)職能部門，包括采購部、物資管理部門、物資材料檢查部門、成本核算部門等。其中，物資采購部主要負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)所需物資材料的采購，并協(xié)調(diào)成本核算部門與物資材料檢查部門選擇符合工程建設(shè)要求的供應(yīng)方。而物資材料檢查部門，不僅要在采購時(shí)對(duì)采購部所提交樣品進(jìn)行科學(xué)細(xì)致地檢測，同時(shí)還要在相關(guān)建設(shè)材料應(yīng)用于工程建設(shè)之前，再次對(duì)相關(guān)物資材料進(jìn)行檢查，進(jìn)一步保證工程施工質(zhì)量。關(guān)于物資材料的成本核算，則由相關(guān)核算部門負(fù)責(zé)，在確定相關(guān)物資材料品質(zhì)之后，根據(jù)公路工程實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行成本物資材料成本核算，保證采用最合理的價(jià)格購買最優(yōu)質(zhì)的物資材料。

1.2 建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅O(jiān)察部門

公路工程項(xiàng)目施工單位除了要建立專業(yè)的物資采購與成本控制團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還需要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅O(jiān)察部門，以監(jiān)督管理相關(guān)工作。并且，工作監(jiān)察部門要制定詳細(xì)的工作流程，定期對(duì)物資材料采購管理部門的工作進(jìn)行審查，其中包括：所采購物資材料的質(zhì)量檢查、采購清單明細(xì)、成本核算與采購單位選擇等方面，使物資材料進(jìn)一步符合公路工程的建設(shè)要求。除此之外，物資材料管理監(jiān)察部門，還要高度重視工程建設(shè)物資材料的儲(chǔ)存與使用情況，一方面保證物資材料能夠在安全的前提下進(jìn)行保存，另一方面還要保證相關(guān)物資材料在使用過程中避免浪費(fèi)。

2 公路工程物資材料采購方式

2.1 貨比三家式采購方法

公路工程施工建設(shè)單位最常用的采購方式為貨比三家采購方式。在采用貨比三家采購方式之前，物資材料采購部門首先要做好當(dāng)?shù)貐^(qū)域物資材料的市場調(diào)查工作，充分熟悉施工當(dāng)?shù)貐^(qū)域的市場行情，在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮采購成本的輸出。除此之外，在采用貨比三家采購方式時(shí)，堅(jiān)決杜絕“極端性”工作方法，即不能夠一味單純地提高物資材料的質(zhì)量，而選擇價(jià)格昂貴的材料，同時(shí)也不能只考慮成本輸出，而選擇質(zhì)量品質(zhì)相對(duì)較差的物資材料，要根據(jù)公路工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行綜合考量。

2.2 公開招標(biāo)式采購方法

除了貨比三家式采購方法，公路工程施工單位也常常采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行工程建設(shè)物資與材料的采購。與貨比三家式采購方法不同，公開招標(biāo)式采購方法，因其采購信息向社會(huì)公開，會(huì)有更多的物資材料提供方參與到招標(biāo)工作中來，這就使得相關(guān)采購工作人員要更加規(guī)范、更加全面地考慮相應(yīng)的采購工作。首先，在進(jìn)行投標(biāo)單位選擇時(shí)，公路工程施工單位可以采取邀請(qǐng)投標(biāo)和自由投標(biāo)的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)投標(biāo)指的是施工單位邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)物資材料提供方參與投標(biāo)，而自由投標(biāo)方式則是物資材料提供方根據(jù)自身情況自由選擇參加公路工程的投標(biāo)。不管是邀請(qǐng)投標(biāo)，還是自由投標(biāo)，公路工程相關(guān)采購部門都應(yīng)一視同仁，公平對(duì)待。其次，在采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購時(shí)，公路工程采購部門一定要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則進(jìn)行工作，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違規(guī)操作，同時(shí)，對(duì)于中標(biāo)企業(yè)應(yīng)公示其材料價(jià)格、材料規(guī)格、材料檢測結(jié)果等信息，以保證整體招標(biāo)工作的公平性，防止暗箱操作的情況出現(xiàn)。

3 物資材料管理與成本控制的對(duì)策

3.1 物資材料采購要遵循嚴(yán)格的工作流程

公路工程項(xiàng)目建設(shè)所需物資材料的采購，要根據(jù)嚴(yán)格的采購流程進(jìn)行。首先，采購部門要根據(jù)公路工程的實(shí)際特點(diǎn)和材料消耗情況，制定科學(xué)的采購計(jì)劃。其次，采購部門要根據(jù)采購計(jì)劃進(jìn)行工程建設(shè)區(qū)域物資材料市場調(diào)查，根據(jù)實(shí)際市場情況，有計(jì)劃的選擇相應(yīng)的物資材料提供方。然后，采購部門將物資材料采購計(jì)劃、所選擇的物資材料提供方等資料提交相應(yīng)部門審核，待審核無誤后確定采購方式進(jìn)行物資材料的購買。最后，在相應(yīng)部門的配合下進(jìn)行物資材料的驗(yàn)收和儲(chǔ)存工作。

3.2 物資材料采購的管理過程以及控制對(duì)策

3.2.1 制定嚴(yán)格的管理制度

在進(jìn)行公路工程建設(shè)所需物資材料之前，要制定嚴(yán)格的采購管理制度，建立詳細(xì)的采購流程，并且要將相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且對(duì)相應(yīng)崗位的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證物資材料的質(zhì)量。與此同時(shí)，在進(jìn)行物資材料采購時(shí)，要結(jié)合工程建設(shè)的進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整物資材料采購計(jì)劃。

3.2.2 有計(jì)劃的管理物資材料

公路工程施工單位應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門對(duì)物資材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并制定科學(xué)詳細(xì)的管理制度，要明確詳細(xì)記錄相關(guān)工程建設(shè)所需物資材料的相關(guān)信息，比如材料名稱、材料性能、材料用途、采購數(shù)量、剩余數(shù)量等等，材料管理部門要根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)時(shí)記錄并根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度增補(bǔ)相關(guān)物資材料，以保證工程建設(shè)能夠安全穩(wěn)定地進(jìn)行。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理

在公路工程建設(shè)物資材料的采購管理工作中，相關(guān)采購部門要加強(qiáng)對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理，而不是在確定物資材料提供方之后，就放棄對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的監(jiān)督與管理。除此之外，在公路工程物資材料采購時(shí)不管是采用哪種采購方式，都應(yīng)該在后續(xù)的工作中堅(jiān)持對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理，保證物資材料提供方在確定合作關(guān)系之后，依然保證物資材料的品質(zhì)質(zhì)量。

3.2.4 制定物資材料嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

公路工程施工建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要制定嚴(yán)格的物資材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。首先，物資材料采購部門要嚴(yán)格檢查物資材料的相關(guān)合格證書、檢測證書以及各種相關(guān)材料技術(shù)指標(biāo)，并且要對(duì)物資材料的各種材料備注相關(guān)文字資料。其次，相關(guān)物資材料在出庫用于施工建設(shè)前還要進(jìn)行嚴(yán)格測試，測試合格后才能用于施工建設(shè)。最后，當(dāng)物資材料出現(xiàn)不合格的情況時(shí)，要嚴(yán)格檢查同批次的物資材料，保證其品質(zhì)能夠滿足工程的需要。除此之外，對(duì)采購的物資材料在驗(yàn)收合格后，要在當(dāng)天完成入庫手續(xù)，并在入庫時(shí)要明確記錄入庫時(shí)期、入庫數(shù)量、材料規(guī)制、材料型號(hào)以及供貨商的名稱，同時(shí)要有送貨人以及驗(yàn)收人的簽字確認(rèn)資料。

3.3 物資材料成本控制對(duì)策

3.3.1 物資材料消耗數(shù)量的控制

物資材料應(yīng)用在工程建設(shè)的過程中，工程施工單位要高度重視物資材料消耗的控制。為了能夠更好地控制物資材料的消耗，相關(guān)施工單位應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手。第一，要優(yōu)化施工技藝，在公路工程施工建設(shè)中要重視推廣及應(yīng)用新型施工工藝，以減少物資材料的消耗。第二，在使用物資材料過程中，要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行物資材料的應(yīng)用，堅(jiān)決杜絕材料的浪費(fèi)。第三，在工程施工現(xiàn)場，物資材料要按照規(guī)定科學(xué)堆放，并且要重視在物資材料二次搬運(yùn)過程中對(duì)材料的損耗問題。第四，在物資材料使用完畢之后，對(duì)可以利用的材料要第一時(shí)間進(jìn)行回收，進(jìn)一步減少物資材料的損耗。

3.3.2 物資材料成本的核算

在進(jìn)行物資材料成本核算工作時(shí)，首先要根據(jù)物資材料使用計(jì)劃進(jìn)行物資材料使用消耗的計(jì)算。其次，要根據(jù)所消耗物資材料的數(shù)量，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況和真實(shí)價(jià)格核算相應(yīng)的購買成本。最后，通過確定的消耗物資材料的數(shù)量以及相應(yīng)的采購成本，制定合理的采購計(jì)劃，并交由專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)執(zhí)行。在此過程中，要有相關(guān)監(jiān)察部門的參與，保證采購工作能夠順利開展，從而進(jìn)一步降低物資材料的成本輸出。

4 機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備所需物資材料采購的管理和控制對(duì)策

4.1 機(jī)械設(shè)備與機(jī)械設(shè)備耗材采購方式的確定

在公路工程實(shí)際施工建設(shè)的過程中，除傳統(tǒng)的混凝土、鋼筋、砂石、碎石等物資材料外，對(duì)于機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材的使用量也很大，為了能夠進(jìn)一步降低物資材料成本的輸出，高效管理工程建設(shè)物資材料，公路工程施工建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)以下工作：首先，在采購機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材時(shí)，要根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)需求以及對(duì)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際需求量，確定合理的采購方式，并且要在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)格最為合理的機(jī)械設(shè)備提供方。其次，在確定機(jī)械設(shè)備提供方后，要進(jìn)一步確定售后維修方式，一方面保證能夠有足夠的替代品代替工程建設(shè)過程中損壞的機(jī)械設(shè)備，另一方面要保證機(jī)械設(shè)備提供方有能力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)損壞設(shè)備，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。最后，針對(duì)機(jī)械設(shè)備耗材，要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌稣{(diào)查，不僅要保證其品質(zhì)質(zhì)量，同時(shí)還要保證足夠的供應(yīng)。

4.2 機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材的成本控制

4.2.1 機(jī)械設(shè)備采購以及租賃的成本控制

在公路工程實(shí)際建設(shè)的過程中，所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備分為大型機(jī)械設(shè)備和小型機(jī)械設(shè)備，大型機(jī)械設(shè)備包括大型吊車、大型壓路機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等，而小型設(shè)備包括發(fā)電機(jī)、沖擊鉆等小型設(shè)備。對(duì)于大型設(shè)備選用，為了能夠進(jìn)一步降低工程建設(shè)成本，施工單位常常采用租賃方式進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備的租賃使用。在大型設(shè)備租賃使用過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格制定大型機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，根據(jù)使用計(jì)劃合理控制大型機(jī)械設(shè)備的租賃時(shí)間，避免不必要的資源浪費(fèi)。而針對(duì)小型設(shè)備，施工單位則應(yīng)根據(jù)物資材料采購方式嚴(yán)格管理，不僅要求其質(zhì)量品質(zhì)能夠滿足工程需求，同時(shí)也要根據(jù)成本核算制度合理控制采購成本。

4.2.2 機(jī)械設(shè)備耗材的成本控制

對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的使用，施工單位不僅要關(guān)注機(jī)械設(shè)備本身的成本輸出，同時(shí)還要重視其耗材材料的成本控制。比如，大型機(jī)械設(shè)備的燃油消耗、修理費(fèi)用、小型機(jī)械設(shè)備的耗材費(fèi)用等。在實(shí)際工作中，施工單位要根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，制定科學(xué)合理的機(jī)械設(shè)備耗材管理制度，根據(jù)施工計(jì)劃有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備耗材的采購和使用。除此之外，在機(jī)械設(shè)備耗材使用過程中，施工單位還要建立嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備耗材領(lǐng)用流程，通過對(duì)實(shí)際工作量的測算，進(jìn)行耗材的合理分配使用。這樣一來，不僅可以有效提高工作效率，同時(shí)還能夠進(jìn)一步降低機(jī)械設(shè)備耗材的消耗。

5 其他類型物資材料的采購與成本控制

在公路工程實(shí)際施工建設(shè)的過程中，除傳統(tǒng)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備的采購與成本控制，施工單位還要對(duì)其他類型的物資材料進(jìn)行嚴(yán)格的采購管理和成本控制，比如日常辦公物資材料的管理和控制、生活物資材料的采購管理和控制等。首先，對(duì)于日常辦公類物資材料的采購管理和成本控制，施工單位應(yīng)責(zé)令相應(yīng)職能部門制定嚴(yán)格的辦公物品采購使用計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行日常辦公物資材料的選購。與工程建設(shè)所必需的物資材料的采購不同，日常辦公物資材料的采購，可以通過市場調(diào)研之后進(jìn)行集中購買，其材料提供方的確定過程也相對(duì)簡單。除此之外，施工單位還應(yīng)針對(duì)日常辦公材料的消耗特點(diǎn)制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，要形成完善的辦公材料領(lǐng)用流程，進(jìn)一步杜絕材料浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。其次，對(duì)于生活類物資材料的采購與成本控制，除沿用日常辦公材料的采購與成本控制辦法外，施工單位還應(yīng)建立完善的生物物資材料領(lǐng)用檔案，根據(jù)各部門人員的數(shù)量制定科學(xué)的供應(yīng)計(jì)劃，在保證能夠正常開展工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁部門和個(gè)人冒領(lǐng)、多領(lǐng)生活物資材料，進(jìn)一步減少生活物資材料的消耗。除此之外，為了進(jìn)一步提高生活類物資材料管理工作的質(zhì)量，施工單位應(yīng)定期巡查工程建設(shè)人員的真實(shí)數(shù)量，實(shí)時(shí)調(diào)整生活類物資材料的供應(yīng)計(jì)劃，以減少生活類物資材料的成本輸出。

6 結(jié)束語

在實(shí)際工作中要做好公路工程物資材料的采購管理和成本控制工作，施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，從工作細(xì)節(jié)入手，不僅要建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要重視對(duì)物資材料采購過程和成本控制工作的管理，通過制定一系列詳細(xì)的規(guī)章制度，可以進(jìn)一步加強(qiáng)物資材料采購工作的管理質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)物資材料的成本控制。相信通過不斷加強(qiáng)完善物資材料采購工作和成本控制工作的流程和細(xì)節(jié)，一定能夠有效降低公路工程的施工建設(shè)成本。