劉定勇

（湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)所，湖南 長(zhǎng)沙 410014）

0 引言

百年未有之大變局對(duì)我國(guó)的礦產(chǎn)資源安全保障能力提出了新的更高要求[1]，而新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展也給地勘行業(yè)帶來(lái)了新的任務(wù)，既要保障國(guó)家的能源資源安全，又要為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐，此外，地勘行業(yè)還要做好地質(zhì)災(zāi)害防治方面的工作，服務(wù)好國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)公眾對(duì)于地質(zhì)工作的需求，更好地發(fā)揮地質(zhì)工作的公益性、基礎(chǔ)性、先行性作用。這不僅帶動(dòng)了各方對(duì)于投資地質(zhì)找礦的熱情，也為廣大地質(zhì)工作者帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇[2-3]。

2023探礦者年會(huì)上自然資源部部長(zhǎng)王廣華提到，廣大地質(zhì)工作者要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)揮主力軍作用，努力找大礦、找好礦。地勘單位要找準(zhǔn)工作定位，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查，提出區(qū)塊建議。礦業(yè)企業(yè)要牢牢抓住重大機(jī)遇，探索謀劃探采一體的發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為增儲(chǔ)上產(chǎn)貢獻(xiàn)力量[4]。在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)如火如荼的新征程上，地勘單位肩負(fù)著國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任[5-6]。這就要求地勘單位在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，以社會(huì)價(jià)值為引領(lǐng)，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，為社會(huì)提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)；通過(guò)優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)人才隊(duì)伍等措施，提高地質(zhì)工作的效率和質(zhì)量；不斷創(chuàng)新自身管理模式，建立有效的管理機(jī)制；工作中主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等新時(shí)代下的新需求優(yōu)化自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與兄弟地勘單位、科研院所、高校等的深度合作[2,7-9]，充分發(fā)揮地勘單位找礦突破主力軍的作用。但當(dāng)前地勘單位發(fā)展仍然面臨同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、科技創(chuàng)新能力不足、新興地質(zhì)專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，需要通過(guò)精細(xì)化管理，不斷提升地勘單位管理水平，為實(shí)現(xiàn)地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1 地勘單位的發(fā)展演變與現(xiàn)狀問(wèn)題

1.1 發(fā)展演變

我國(guó)地勘單位誕生于中華人民共和國(guó)成立之初，幾十年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的地質(zhì)基礎(chǔ)保障作用作出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)的地質(zhì)工作管理體制的建立和演變隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而相應(yīng)調(diào)整，過(guò)去的地質(zhì)工作管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐漸形成的，并在一定時(shí)期發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，地質(zhì)工作管理體制進(jìn)行了進(jìn)一步的深化改革，按照公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)的原則，初步建立了中央和省級(jí)兩級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍[10-11]。國(guó)家公益性地質(zhì)工作取得了重要進(jìn)展，基礎(chǔ)地質(zhì)工作領(lǐng)域不斷拓寬，重要礦產(chǎn)資源調(diào)查取得重要進(jìn)展；商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)初具規(guī)模，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)始活躍，投資主體多元化的趨勢(shì)日漸明顯，國(guó)有地勘單位和礦業(yè)企業(yè)參與勘查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)日趨增強(qiáng)[12]。多數(shù)地勘單位實(shí)現(xiàn)了屬地化管理，地勘單位正逐步推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；商業(yè)性地質(zhì)工作投資主體開(kāi)始出現(xiàn)多元化的格局。公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行的體制框架初步形成[10,13-14]。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，地勘行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。在此期間，地勘隊(duì)伍不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但總體來(lái)看，地勘行業(yè)的發(fā)展方式較為粗放，發(fā)展的質(zhì)量、效率，以及動(dòng)力有待進(jìn)一步提高[2]。

1）同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈。當(dāng)前，地勘單位在業(yè)務(wù)范圍、勘查技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式等方面存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，大多數(shù)業(yè)務(wù)雷同，組織管理模式相似，工作領(lǐng)域的重疊性引發(fā)了市場(chǎng)的不規(guī)范，以及與兄弟單位之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，造成資源浪費(fèi)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響地勘行業(yè)的發(fā)展。目前，地勘單位都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，但各單位轉(zhuǎn)型方向并沒(méi)有較大差異和創(chuàng)新，多數(shù)地勘單位在業(yè)務(wù)方面過(guò)于依賴地質(zhì)找礦，而對(duì)于水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、巖土勘察、地理信息測(cè)繪等行業(yè)則沒(méi)有進(jìn)行充分的發(fā)展，大多數(shù)情況下只是依附于地質(zhì)找礦項(xiàng)目。此外，地勘單位對(duì)于服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)民生的生態(tài)修復(fù)、城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等領(lǐng)域的涉及更是很少，或者根本沒(méi)有涉及，這也在很大程度上制約了地勘單位在新時(shí)代的發(fā)展[2,15-17]。

2）科技創(chuàng)新能力不足。地質(zhì)勘查行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)在投入、人才、專利、管理等方面都有一定的基礎(chǔ)，但由于長(zhǎng)期處于事業(yè)單位體制下，其對(duì)于科技創(chuàng)新的重視程度和熱情程度總體上不高，這也影響了其核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。目前也依然存在科技創(chuàng)新投入不足，對(duì)基礎(chǔ)研究缺乏重視；科技領(lǐng)軍人才稀少，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新思維；行業(yè)特點(diǎn)局限，科技成果轉(zhuǎn)化程度不高；科技創(chuàng)新平臺(tái)缺失，與外界交流不頻繁等問(wèn)題。此外，部分地勘單位缺少研發(fā)機(jī)構(gòu)，無(wú)法形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的制度體系，在科技創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新等方面的資金投入也較少，這都嚴(yán)重影響了地勘行業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)[2,15,18]。

3）新興地質(zhì)專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前，地勘單位中大多數(shù)機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫，人員結(jié)構(gòu)不合理，人才梯隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展不匹配，戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)由于前期積累的產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致人力資源嚴(yán)重過(guò)剩，而在新時(shí)代地勘工作領(lǐng)域由傳統(tǒng)地質(zhì)找礦向“大地質(zhì)”轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，又需要引進(jìn)與戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域項(xiàng)目相匹配的專業(yè)技術(shù)人員，由此導(dǎo)致人員閑置與引進(jìn)聘用矛盾共存[2]，專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重匱乏，使之無(wú)法與業(yè)務(wù)規(guī)模匹配。此外，當(dāng)前地勘隊(duì)伍學(xué)歷層次整體不高，未能有效地形成人才梯隊(duì)，高精尖人才匱乏，也導(dǎo)致無(wú)法支撐地勘單位的業(yè)務(wù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不利于地勘單位實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下的高質(zhì)量發(fā)展[2,15,19]。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各個(gè)地勘單位的發(fā)展程度和整體實(shí)力都有所不同，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就需要與時(shí)俱進(jìn)，改變?cè)械倪\(yùn)營(yíng)和管理方式，實(shí)現(xiàn)地勘單位精細(xì)化管理，確保地勘單位管理的高效、科學(xué)，從而更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展[20]。

2 精細(xì)化管理的概念與特征

2.1 概念

對(duì)于管理的含義，管理學(xué)專家斯蒂芬·P·羅賓斯指出，管理就是“通過(guò)他人的努力，既有效能又有效率地把事情做好的過(guò)程。”這一定義簡(jiǎn)明扼要，適用范圍廣。而從企事業(yè)單位的角度看，則可以定義為：以人為核心，合理安排各種資源要素，以最有效的方式完成預(yù)期工作目標(biāo)。管理是一種手段和方式，也是一個(gè)過(guò)程；管理的核心對(duì)象是人，手段是合理安排，追求的是最有效的方式，要達(dá)到的是預(yù)期目標(biāo)。

精細(xì)化管理，本質(zhì)上是管理的精細(xì)化，就是目標(biāo)任務(wù)、管理手段、實(shí)施過(guò)程的分解細(xì)化?！熬笔蔷_、精準(zhǔn)、精致，“細(xì)”是細(xì)化、細(xì)致、明細(xì)。精細(xì)化管理是相對(duì)粗放管理、經(jīng)驗(yàn)管理、模糊管理而言的，追求細(xì)節(jié)到位、精益求精，目的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的工作成果。

1）精細(xì)化管理是一種理念。觀念決定行為，沒(méi)有先進(jìn)的管理理念就沒(méi)有先進(jìn)的管理方式。因此，精細(xì)化管理首先表現(xiàn)為一種管理理念，這種管理理念已有日益成熟的理論體系支撐。管理者如果在他的頭腦里沒(méi)有精細(xì)化管理的概念和認(rèn)知，就不會(huì)有精細(xì)化管理的追求和實(shí)踐。

2）精細(xì)化管理是一種責(zé)任。精細(xì)化管理的要求高、嚴(yán)、細(xì)、精，管理者沒(méi)有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，沒(méi)有對(duì)管理工作孜孜不倦的追求，是不可能達(dá)到精細(xì)化管理的境界的。

3）精細(xì)化管理是一種方法。管理科學(xué)在其發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)歷了人治管理、制度管理、人本管理等階段。人治管理是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的粗放管理，精細(xì)化管理屬于制度管理，文化管理和自主管理則屬于人本管理。目前，中國(guó)企業(yè)總體上處于從人治向法制、粗放向精細(xì)化過(guò)渡的管理階段。精細(xì)化管理，本質(zhì)上就是一種管理方法和管理技術(shù)。在某個(gè)企業(yè)的實(shí)際管理中，往往多種管理模式和方法交叉存在，比如既有人治管理，又有制度管理，還有依靠企業(yè)文化推動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的人本管理，界定企業(yè)管理層級(jí)，主要看何種管理方式起主導(dǎo)作用。

4）精細(xì)化管理是一種文化。精細(xì)化管理一旦在企業(yè)扎根，形成氣候，成為了企業(yè)的管理習(xí)慣和工作作風(fēng)，則其就是一種企業(yè)文化，就會(huì)對(duì)企業(yè)的每一個(gè)組織和成員產(chǎn)生積極影響。目前，精細(xì)化管理已經(jīng)越來(lái)越成為中國(guó)企業(yè)的管理文化追求。

鑒于此，本文以張家界市世界地質(zhì)公園為研究區(qū)，選取生態(tài)足跡法作為研究方法，通過(guò)對(duì)該地質(zhì)公園2000年、2005年、2010年及2015年四個(gè)時(shí)段的生態(tài)足跡與生態(tài)承載力大小進(jìn)行測(cè)算，運(yùn)用生態(tài)盈余指數(shù)及生態(tài)壓力指數(shù)對(duì)將張家界市世界地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)測(cè)度并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)其未來(lái)2020年可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。論文的研究將為張家界市世界地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展提供參考建議，并為類似地質(zhì)公園的建設(shè)和發(fā)展提供有益的借鑒。

2.2 特征

1911年，被譽(yù)為科學(xué)管理之父的泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書(shū)，運(yùn)用數(shù)學(xué)計(jì)算考量工人的作業(yè)方法，核定工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提出科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理思想，這是世界上第一本精細(xì)化管理著作。后來(lái)，日本、德國(guó)等國(guó)家實(shí)踐精細(xì)化管理思想，并進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展，比如日本豐田汽車的精益生產(chǎn)方式等。中國(guó)企業(yè)是在改革開(kāi)放后開(kāi)始引入精細(xì)化管理方式，一批優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了跨越式飛速發(fā)展。從精細(xì)化管理的發(fā)展實(shí)踐看，筆者認(rèn)為精細(xì)化管理具有以下幾個(gè)特征。

1）普遍性。精細(xì)化管理具有普遍適用性，企業(yè)可以運(yùn)用，事業(yè)單位、行政單位也可以運(yùn)用，只要涉及管理工作，都可以推行精細(xì)化管理。精細(xì)化管理的內(nèi)容是普遍的、廣泛的，既包括生產(chǎn)管理、成本控制、績(jī)效考核、技術(shù)管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、采購(gòu)管理、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，也可以針對(duì)于各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的工作。

2）目標(biāo)性。精細(xì)化管理必須要有明確的預(yù)期目標(biāo)，并且目標(biāo)必須量化、細(xì)化，含糊而籠統(tǒng)的目標(biāo)是不能推行精細(xì)化管理方式的。精細(xì)化管理的目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的，是具體的、細(xì)化的，明確的目標(biāo)對(duì)管理精細(xì)化具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。

3）系統(tǒng)性。任何一個(gè)精細(xì)化管理的項(xiàng)目，都應(yīng)看作一個(gè)系統(tǒng)，而不能只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，不能只知其一、不知其二。對(duì)待精細(xì)化管理項(xiàng)目，必須運(yùn)用系統(tǒng)工程的思維和方法，因?yàn)榫?xì)化管理需要考量的環(huán)節(jié)和因素是全面而細(xì)致的，追求的是系統(tǒng)的高度協(xié)調(diào)性，是整體效能和效率的最優(yōu)化。

4）規(guī)范性。精細(xì)化管理具有顯著的規(guī)范性特征，表現(xiàn)在很多管理手段是標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、表單化的內(nèi)容，制定了比較完善的制度、規(guī)范和規(guī)則，在具體任務(wù)的落實(shí)中，要求嚴(yán)格按照制度和規(guī)則執(zhí)行。

5）精細(xì)性。精細(xì)性是精細(xì)化管理最根本的特征，表現(xiàn)在管理全過(guò)程全方位的精準(zhǔn)細(xì)致，強(qiáng)調(diào)注重細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)保證執(zhí)行到位，追求極致和精益求精。

3 地勘單位推進(jìn)精細(xì)化管理的意義

由于地勘單位管理模式長(zhǎng)期介于事業(yè)管理與企業(yè)管理之間，管理模式基本上處于粗放狀態(tài)，與精細(xì)化管理要求還有很大差距。因此，湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)所提出“專業(yè)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化”的管理理念具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

1）推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)等各領(lǐng)域、各方面，每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作都離不開(kāi)精細(xì)化管理這一基本手段。每一個(gè)藍(lán)圖、每一項(xiàng)工作都需要精細(xì)謀劃、精細(xì)設(shè)計(jì)、精細(xì)實(shí)施。不落實(shí)精細(xì)化管理，則會(huì)使工作成效大打折扣，甚至?xí)?dǎo)致失敗，進(jìn)而影響地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的推進(jìn)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2）提升服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。細(xì)節(jié)決定品質(zhì)、細(xì)節(jié)決定成敗。地勘單位各產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量很大程度上取決于技術(shù)精細(xì)化管控程度。在項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)質(zhì)量管控不精準(zhǔn)、不精細(xì)、不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格，甚至引發(fā)質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此，要提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平，就必須在技術(shù)質(zhì)量上落實(shí)精細(xì)化管理要求。

3）提升管理水平的必然選擇。作為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，不斷提升管理水平是地勘單位的永恒追求。精細(xì)化是地勘單位提升管理水平的重要方向和必然要求。能否實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，是衡量地勘單位管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。管理就是生產(chǎn)力，只有將管理工作做到精細(xì)，才能實(shí)現(xiàn)各方面的工作成效，進(jìn)而樹(shù)立單位的品牌，并提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4）提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。在國(guó)家管理體系日益規(guī)范完善、地勘經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入微利時(shí)代的背景下，精細(xì)化管理已經(jīng)成為地勘單位的必然選擇。效益來(lái)自管理，而高效益必然來(lái)自于精細(xì)化管理。地勘單位推進(jìn)精細(xì)化管理，一是可以確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)，防止發(fā)生質(zhì)量偏差和安全事故，并造成經(jīng)濟(jì)損失；二是可以提高工作效率和效能；三是可以有效控制各方面成本，這些都是影響和決定地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。

4 地勘單位推進(jìn)精細(xì)化管理的方法途徑

地勘單位在致力追求轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代新形勢(shì)下，必須把推進(jìn)精細(xì)化管理作為提升自身發(fā)展能力和水平的重要抓手，在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，在管理理念上要轉(zhuǎn)變觀念，在制度建設(shè)上要加大力度，在執(zhí)行落實(shí)上要真抓實(shí)干，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以提高科學(xué)管理水平和管理實(shí)際成效。

1）加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)計(jì)與細(xì)化?？茖W(xué)而明確的目標(biāo)是精細(xì)化管理的源頭，因此，開(kāi)展精細(xì)化管理，必須從目標(biāo)的制定開(kāi)始。對(duì)于地勘單位的目標(biāo)而言，其制定具有層級(jí)性，既有全局性的總目標(biāo)，也有部門(mén)目標(biāo)和各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)；既有長(zhǎng)期目標(biāo)，也有階段性目標(biāo)和當(dāng)前目標(biāo)；既有戰(zhàn)略性目標(biāo)，也有戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和操作性目標(biāo)。精細(xì)化管理要求對(duì)目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的論證和設(shè)計(jì)，力求所設(shè)計(jì)的地勘項(xiàng)目目標(biāo)是科學(xué)合理和積極進(jìn)取的?？偰繕?biāo)制定后要按照層級(jí)進(jìn)行分解細(xì)化，能夠量化的目標(biāo)都需要量化，最終形成完善的目標(biāo)體系，這個(gè)目標(biāo)體系也就是精細(xì)化管理實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。

2）嚴(yán)密規(guī)范制定制度和流程。制度化、流程化是精細(xì)化管理的重要特征。制度是精細(xì)化管理的依據(jù)和保障。管理工作中最重要、最基本、最普遍的東西都應(yīng)通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范。制度的制定應(yīng)做到務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)謹(jǐn)明確。目前，一些地勘單位的管理制度雖然涵蓋的方面很廣，但是所設(shè)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，操作性不強(qiáng)，所制定的制度或過(guò)于籠統(tǒng)，放之四海而皆準(zhǔn)；或經(jīng)不起推敲，無(wú)法深究與執(zhí)行；或邏輯混亂，具體內(nèi)容自相矛盾；或漏洞很多，甚至遺漏重要環(huán)節(jié)的規(guī)定。上述問(wèn)題都應(yīng)在進(jìn)行制度制定時(shí)避免，并將流程和目標(biāo)對(duì)應(yīng)，明確工作程序和操作規(guī)則，厘清工作思路，力求具體細(xì)致。

3）增強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行力。工作目標(biāo)和管理理念最終要依靠執(zhí)行使之落地并實(shí)現(xiàn)效益，尤其是對(duì)于地勘行業(yè)，落實(shí)就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。部分管理學(xué)專家將管理與執(zhí)行分而論之，認(rèn)為管理者的職責(zé)是管理，而執(zhí)行是執(zhí)行者的事，但筆者認(rèn)為管理者和執(zhí)行者的分工是相對(duì)的，管理和執(zhí)行是緊密相連、互相促進(jìn)的，沒(méi)有執(zhí)行，何來(lái)管理。對(duì)于精細(xì)化管理而言，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行細(xì)節(jié)，更應(yīng)該注重管理與執(zhí)行的緊密結(jié)合。在實(shí)際地勘工作中，管理者必須緊密跟蹤執(zhí)行動(dòng)態(tài)，不斷督促執(zhí)行，及時(shí)檢查執(zhí)行情況，并根據(jù)情況的變化提出新的工作要求，以提高執(zhí)行力，達(dá)到理想的執(zhí)行效果和管理效果。

4）加強(qiáng)各方溝通合作。溝通是精細(xì)化管理的基本要求。對(duì)于地勘單位來(lái)說(shuō)，目標(biāo)設(shè)立、制度制定、任務(wù)執(zhí)行都需要相關(guān)人員針對(duì)各方面和細(xì)節(jié)的不斷溝通。地勘單位相關(guān)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)書(shū)、以及單位的規(guī)章制度即使要求精細(xì)，但仍然是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，所涉及的內(nèi)容不可能包羅萬(wàn)象，而地勘單位管理和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中很多因素和情況也無(wú)法事先預(yù)知和規(guī)定，尤其是在實(shí)際的地勘工作中，各類情況復(fù)雜多變，因此，只有各方及時(shí)溝通才能掌握情況，了解問(wèn)題，并找到最適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。對(duì)于溝通的內(nèi)容，包括對(duì)事情的理解認(rèn)知、采取的方法措施、情況信息的反饋等各個(gè)方面，而溝通的目的就是使相關(guān)當(dāng)事人所獲取的工作任務(wù)信息對(duì)等，從而實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)和行為步調(diào)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。精細(xì)化管理要求管理者之間、管理者與執(zhí)行者之間、執(zhí)行者之間、服務(wù)者與服務(wù)對(duì)象之間都要保持及時(shí)充分的溝通，確保每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)得到正確而有效的執(zhí)行。

5）問(wèn)題導(dǎo)向與解決。對(duì)于管理而言，就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，而精細(xì)化管理就是要從大問(wèn)題中找出一個(gè)個(gè)小問(wèn)題，并進(jìn)一步找到每個(gè)問(wèn)題的解決辦法和路途。尤其是對(duì)于地勘單位的管理情況，管理越精細(xì)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就會(huì)越多，解決問(wèn)題的要求也會(huì)越多。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它不僅存在于工作目標(biāo)和任務(wù)設(shè)立之時(shí)，還存在于任務(wù)實(shí)施和行動(dòng)落實(shí)的過(guò)程之中。只有把管理的觸角伸到整個(gè)落實(shí)的過(guò)程，不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，從而達(dá)到最佳工作目標(biāo)。

6）注重細(xì)節(jié)管理。天下大事必作于細(xì)。精細(xì)化管理的追求就是細(xì)節(jié)，將工作任務(wù)分解成各個(gè)細(xì)節(jié)，并要求把每一個(gè)細(xì)節(jié)都做好做精，從而避免工作的失誤或錯(cuò)誤。對(duì)于地勘單位來(lái)說(shuō)，要關(guān)注單位管理和項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)流程和每一個(gè)崗位，通過(guò)精細(xì)化的管理手段，提升單位整體效率，創(chuàng)造更大的效益。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代地勘單位要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須不斷提高精細(xì)化管理水平。管理是一切工作規(guī)劃付諸實(shí)施的基本途徑和手段，而精細(xì)化管理則是高質(zhì)量、高效益實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的必然選擇，只有加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益，助力地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。