莊瀟蕓

（閩南師范大學 福建 漳州 363000）

富國必先強農(nóng)，農(nóng)強方為國強。黨的二十大在擘劃全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖中，對我國社會主義農(nóng)村建設做出了全面的戰(zhàn)略部署：未來5 年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035 年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到21 世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國[1]。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是破解“三農(nóng)”難題的一個新切入點，也是全面推進小康建設面臨的一項重大課題。國家一號文件提出，要大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局[2]。然而，現(xiàn)今我國縣域經(jīng)濟發(fā)展較不平衡，不少貧困縣順利摘帽后仍存在返貧風險，要想使這些地區(qū)徹底擺脫貧困，就必須重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。文章以福建省平和縣為例，對該縣蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的視角出發(fā)，尋找出特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級路徑。這既能為平和縣本土特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級提供科學現(xiàn)實的理論依據(jù)，也對我國其他縣域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了具有參考價值的可行性策略方案。

1 平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

平和縣位于福建省漳州市東南部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達縣，但具有水豐林茂、土地肥沃的本地資源優(yōu)勢。改革開放以來，平和縣充分利用當?shù)刈匀粭l件發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷開發(fā)本土資源，調(diào)整種植品種，改善產(chǎn)業(yè)結構，開發(fā)出最適宜種植的琯溪蜜柚，因其適應性較廣，味道酸甜，營養(yǎng)豐富，是公認的果中佳肴。遂出臺多項政策和措施，鼓勵民眾參與琯溪蜜柚種植，致使該縣形成了持續(xù)幾年的種果熱潮。1996 年10 月，時任福建省委副書記的習近平同志來平和調(diào)研蜜柚產(chǎn)業(yè)時指出：“這么好的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又這么喜歡，就應該放手大干，把產(chǎn)業(yè)做大?！盵3]。目前，蜜柚產(chǎn)業(yè)成為平和縣最重要的脫貧產(chǎn)業(yè)，至2021 年，平和縣蜜柚栽培面積擴大至57 844 hm2，蜜柚年總產(chǎn)量達到16 萬t，占全球總產(chǎn)量的3%，延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。2017 年縣委縣政府提出要借助該縣蜜柚龍頭企業(yè)的帶動，積極集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造融合制造、生產(chǎn)、研發(fā)為一身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點創(chuàng)建區(qū)域涉及6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該舉措順利地實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。據(jù)中國商報報道，2019年，平和縣順利退出了省級扶貧開發(fā)重點縣的行列，在脫貧攻堅戰(zhàn)中交上了一份令人滿意的答卷。但近年來，隨著片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)無序競爭的持續(xù)，平和蜜柚產(chǎn)業(yè)連年增產(chǎn)減收，且價格受供求影響起伏較大，造成柚農(nóng)收益較為不穩(wěn)，并面臨更加惡劣的發(fā)展前景。為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須加快蜜柚業(yè)現(xiàn)代化轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高綜合競爭力，擴大市場份額，增強品牌實力，從而拉動縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，促進鄉(xiāng)村振興。

2 平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)轉型升級中面臨的制約性難題

2.1 種植技術落后致使環(huán)境壓力大。蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平和帶來經(jīng)濟效益，使貧困縣面貌煥然一新，但急功近利追求產(chǎn)出，開始大批量種植蜜柚，這其中伴隨著化肥、農(nóng)藥的大量使用使生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，造成當?shù)厮镰h(huán)境污染的問題越來越嚴重，并成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙，如何有效地防治水土流失已引起全縣人民普遍關注的問題。為此，平和縣近幾年下了不少功夫，例如針對濫用化肥農(nóng)藥的問題，平和縣工業(yè)和信息化局發(fā)布《平和縣人民政府關于印發(fā)促進平和蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(平政文[2019]77 號)，內(nèi)容包括提倡給蜜柚“減減肥”，實行定額施肥，支持推廣蜜柚專用有機肥，推行獎補機制。針對花山溪水質(zhì)污染問題，平和縣采取了大力推廣攔截壩、建設生態(tài)濾床等舉措，積極推進農(nóng)業(yè)肥料減量增效，全面推進退果還耕還林，協(xié)調(diào)優(yōu)化農(nóng)民種養(yǎng)格局，開展土地酸化修復，統(tǒng)籌水土治理“一盤棋”，持續(xù)改善提升花山溪流域水質(zhì)。而破解這一系統(tǒng)性難題，除對用肥、用藥進行治理外，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級也是重要一環(huán)，環(huán)境改造任重而道遠。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)低，難以引進先進技術。在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展和社會變革的歷史契機下，我國農(nóng)村發(fā)展和人才培養(yǎng)已步入一個更為依賴于科技創(chuàng)新的新時期，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展要從增產(chǎn)到增質(zhì)進行過渡和升級，就要更加依靠科技創(chuàng)新驅動發(fā)展[4]。農(nóng)業(yè)人口的技術水平和文化素質(zhì)水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)提升也將因此受限。由于多數(shù)從事蜜柚栽培勞動的人員普遍文化教育程度低，眼光不夠長遠，難以正確地應用先進科學技術，無法積極主動地引進優(yōu)質(zhì)品種。在育種方面改良不精，先后培育的紅柚、橙柚、三紅柚等品種出現(xiàn)了易失水、果肉木質(zhì)化的問題；最新培育種植的葡萄柚也存在著皮厚籽多等問題，影響食用口感，消費者買單熱情不高，造成了蜜柚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過剩、供銷失衡等問題。在種植過程中，多數(shù)農(nóng)民主要采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞動模式，沒有先進技術的幫持，很容易造成損果率的上升。

2.3 缺乏品牌保護，產(chǎn)品品質(zhì)連年下滑。隨著琯溪蜜柚的知名度越來做高，每逢金秋蜜柚價格頗高還供不應求?？蛇@樣的狀況沒有持續(xù)多久，近些年的蜜柚行情卻遭遇了“嚴冬”，出現(xiàn)了產(chǎn)地降價滯銷的現(xiàn)狀。究其原因，在于一些商家為搶市場，提前采摘，或將廣西、海南的蜜柚運至福建貼上標簽銷售，以致于正宗琯溪蜜柚尚未上市，但市場上卻早被劣質(zhì)“琯溪蜜柚”充斥。惡意貼標、品牌濫用，這些行為嚴重破壞了琯溪蜜柚這個黃金招牌，也嚴重損害了果農(nóng)的利益。目前平和蜜柚產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，跟蜜柚品質(zhì)參差不齊和市場價格頻頻下降均有關系，要杜絕此類現(xiàn)象除了要不斷提升蜜柚品質(zhì)、擦亮琯溪蜜柚金字招牌之外，還要防止出現(xiàn)惡意低價競爭的情況，確保蜜柚產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。再者，由于營銷品牌不夠，蜜柚的價值引導體系也遲遲沒有形成，從而造成了營銷障礙。物流園區(qū)尚未建設完善，嚴重束縛著整個物流行業(yè)的發(fā)展。至此，運輸鏈條過長、生產(chǎn)成本高昂、產(chǎn)業(yè)之間惡意競爭等短板，導致了蜜柚的出口量長期未有突破。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈的延伸受限于產(chǎn)品加工業(yè)總體水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中占有至關重要的地位，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要支撐力量。近年來，有不少蜜柚產(chǎn)業(yè)從業(yè)者研制開拓出新的蜜柚衍生產(chǎn)業(yè)鏈，不斷賦予蜜柚更高的附加值。蜜柚除了可以做水果直接食用以外，還可制成各種蜜柚加工品，果肉可制成柚子膏、柚子糖，其果皮可以制作成柚子茶、柚子酒，也可制成果脯蜜餞，殘余的邊角還可制成飼料和肥料。但由于平和縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小，帶動能力不強，很多產(chǎn)品都沒有得到很好的市場推廣。全縣蜜柚深加工企業(yè)只有10 家，且大多是小企業(yè)，創(chuàng)新能力和精深加工能力較弱，多采用殘次果進行加工，缺少適宜的加工專用品種和優(yōu)質(zhì)加工原料，技術上以分級處理、包裝和腌制等初級加工為主要手段，缺乏較高精深加工水平，農(nóng)產(chǎn)品幾乎沒有升值空間。另外，行業(yè)管理落后、加工能力薄弱、技術保障能力欠缺，這讓平和縣在行業(yè)改造提升進程中變得相當費力。

3 平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)轉型升級的新機遇

3.1 國家和政府給予政策傾斜，強化支撐體系。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[5]。為了落實中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、要素配置優(yōu)先滿足、公共財政投入重點保障等政策要求，縣政府有效利用多種政策工具，以加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)，努力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進政企農(nóng)攜手，完善政策扶持體系。按照政府引導、市場運作、群眾自愿、因地制宜的原則，積極引進資金、技術等各類資源開展合作，壯大縣域經(jīng)濟實力。平和縣現(xiàn)代(蜜柚)產(chǎn)業(yè)園總投財政資金7.39 億元，撬動社會資本投入30.79 億元，初步形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的聯(lián)結機制。到2020 年園區(qū)農(nóng)民平均可支配收入達68 000 元，被列入第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確認名單。蜜柚產(chǎn)業(yè)的轉型升級是促進平和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升縣域競爭力的核心要素之一，同時是增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)雙循環(huán)的關鍵目標之一，要抓住政策機遇，穩(wěn)中求進，進而激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。

3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施化、有機化、數(shù)字化齊發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技是利器。2021 年中央一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備支持，深化鄉(xiāng)村振興的科技支撐，充分體現(xiàn)我國對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技水平、提升農(nóng)民文化水平、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動力的決心[4]。近幾年來，在參建單位的共同努力下，信息化項目的建設實施不斷發(fā)展，取得了一些階段性成果，平和蜜柚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已逐步形成，并且正在不斷往縱深演繹。農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，給琯溪蜜柚產(chǎn)業(yè)帶來又一春。平和縣現(xiàn)已與福建農(nóng)林大學簽訂共建平和蜜柚研究院協(xié)議書，以更好地利用平和縣柚類產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，為促進蜜柚產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新鮮的科技力量和年輕的人才資源。推動雙方在科技項目上深度合作，加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的技術體系，提升蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化、數(shù)字化、個性化水平，促進平和縣柚類產(chǎn)業(yè)的綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。

4 推進平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)轉型升級的路徑選擇

4.1 品質(zhì)為先，推進健康發(fā)展。習近平總書記指出，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。要搞好蜜柚產(chǎn)業(yè)，蜜柚品質(zhì)是關鍵，本著綠色、生態(tài)、有機的宗旨，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。首先，要不斷優(yōu)化品種結構，加強農(nóng)科所科研力量，以提高技術、人才、資源為方向，對蜜柚進行新品種研發(fā)、新技術攻關，適時出臺蜜柚質(zhì)量標準，確定最佳可食固酸比等，推廣易種植、味道佳的品種；其次，提倡生態(tài)種植，提高果品質(zhì)量，鞏固和完善生態(tài)果園建設。要繼續(xù)開展花山溪整治行動，優(yōu)化環(huán)境，著力打造升級飲用水源上游5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蜜柚生態(tài)果園，示范引領全縣蜜柚生態(tài)果園發(fā)展，實行多種草、少施肥、控有量、降總量，將化學除草改為人工割草，使果園實現(xiàn)長期生草覆蓋[6]；最后，引導蜜柚種植戶進行科學施肥，讓有機肥企業(yè)既當供應商又當技術員，通過大力推廣覆土或機械深施及水肥一體化技術，采取果園水肥噴淋、滴灌和高掛式微噴等長效性施肥技術，以真效益促進果農(nóng)真用肥，以真質(zhì)量促進民眾多消費。

4.2 延伸增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是生態(tài)的、高效的、高科技的。蜜柚深化加工應更多地借助于科學技術手段，大力發(fā)展精深加工。目前，平和縣蜜柚加工業(yè)還存在著許多問題，要想提高國內(nèi)市場競爭力，必須加大對柚類深加工技術的研究力度，建立完善的產(chǎn)業(yè)體系，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把初級農(nóng)產(chǎn)品加工成品種豐富且高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，以建立多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，包括蜜柚糖、蜜柚茶、蜜柚果醬等這種熱銷產(chǎn)品，以增加收益。還要開發(fā)循環(huán)農(nóng)業(yè)，把生產(chǎn)的垃圾資源進行回收處理，以“變廢為寶”，增加經(jīng)濟效益等。還可開展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在一定生產(chǎn)規(guī)?；A上，實現(xiàn)種養(yǎng)相輔相成，把養(yǎng)殖垃圾資源進行堆肥處理，供應給蜜柚做有機肥，同時可用于生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料等等。加大對蜜柚深加工企業(yè)的扶持力度，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增加資金及技術投入，提高產(chǎn)品檔次，激勵深加工企業(yè)參展，做好平和蜜柚品牌宣傳推廣工作。

4.3 拓展市場，做大做強品牌。品牌是農(nóng)業(yè)競爭力的核心要素，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵動力，更是鄉(xiāng)村振興的重要保障。涉柚企業(yè)要站在實現(xiàn)蜜柚產(chǎn)業(yè)“二次發(fā)展”的高度，大力優(yōu)化營商環(huán)境，加強“平和琯溪蜜柚”標志商標的品牌管理。首先，要進一步做好保護琯溪蜜柚品牌重要性的宣傳工作，發(fā)動群眾自覺抵制假冒平和琯溪蜜柚的不良行為，執(zhí)法部門嚴厲打擊，全縣上下形成維護品牌的良好氛圍；其次，推行平和琯溪蜜柚防偽溯源銷售，將其作為市場流通的標識和防偽標志，縣市場監(jiān)督管理局要起到督查作用，在平和縣界、平和高速入口裝設監(jiān)控，追蹤去向，不定期巡查，讓消費者認準正宗原產(chǎn)地，確保平和蜜柚優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價。此外，還要整治農(nóng)資市場，要加大農(nóng)資市場整治力度，采取綜合施策，既要進行教育培訓，形成良好整治氛圍，也要強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處無照經(jīng)營、假冒偽劣和“三高”類農(nóng)藥產(chǎn)品，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序。從而在種植源頭保護好平和琯溪蜜柚的金字招牌，以確保市場物暢價揚，使農(nóng)戶增加收入。

4.4 融合發(fā)展，提升經(jīng)濟效應。2021 年末，中央農(nóng)村工作會議明確提出，要聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，可以說，產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求[7]。依托平和縣歷史文化資源和蜜柚產(chǎn)業(yè)延伸，應著眼融合發(fā)展，以農(nóng)強旅，發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，并將之與文旅項目創(chuàng)建相結合，以農(nóng)為本，熔鑄旅游獨特性，形成核心競爭力。一方面，加強蜜柚產(chǎn)業(yè)與其他特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如全力做好“茶柚”融合發(fā)展文章，創(chuàng)造性地研發(fā)出柚香奇蘭茶，推動茶品質(zhì)的提升和品牌的拓展，促進柚農(nóng)、茶農(nóng)增產(chǎn)增收。另一方面，要依托當?shù)芈糜钨Y源，做好蜜柚產(chǎn)品和本土傳統(tǒng)文化的結合，從而打響平和蜜柚的產(chǎn)品知名效應。推行“柚海布達拉宮”農(nóng)旅結合方式，發(fā)揮各鄉(xiāng)村人文、民情、地形地貌環(huán)境的優(yōu)勢，進行多元化營銷，開展招商宣傳工作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光游。例如，利用三平寺、林語堂紀念館、靈通山地質(zhì)公園、陽明心學、土樓文化等本土元素，深入挖掘人文、自然、地理與休閑農(nóng)業(yè)之間的有機聯(lián)系，形成以旅促農(nóng)、以農(nóng)促旅的循環(huán)發(fā)展模式，同時，加強基礎設施建設配套，全面推動農(nóng)業(yè)休閑觀光游高質(zhì)量、快速發(fā)展。打造“基地+加工+銷售+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈模式，不斷推進農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，不斷擦亮平和農(nóng)業(yè)金字招牌，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。