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        跑出農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“加速度”

        2024-06-09 15:13:23魏春艷
        村委主任 2024年6期
        關(guān)鍵詞:共同富裕集體經(jīng)濟加速度

        魏春艷

        共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將壯大集體經(jīng)濟作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。文章在共同富裕背景下,結(jié)合余杭區(qū)永安村農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨的主要問題,提出了創(chuàng)新發(fā)展路徑,希望對其他地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有所啟示。

        共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。共同富裕既是一個經(jīng)濟發(fā)展概念,也是一個社會發(fā)展概念,同時涉及政治、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域,與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的必然選擇,是鄉(xiāng)村振興的有力載體,是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的有效途徑。文章結(jié)合具體案例,探索了新時代背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展路徑,提出通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動,為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

        共同富裕與農(nóng)村集體經(jīng)濟概述

        共同富裕

        共同富裕是全體人民共同富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,實現(xiàn)共同富裕必須堅決防止兩極分化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村地區(qū),有效推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。從整體來看,共同富裕是一個長遠目標,也是一項長期艱巨的任務。

        農(nóng)村集體經(jīng)濟

        農(nóng)村集體經(jīng)濟是指在農(nóng)村地域范圍內(nèi),以農(nóng)民為主體,相關(guān)利益方通過聯(lián)合與合作,形成的具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、清晰的成員邊界、合理的治理機制和利益分享機制,實行平等協(xié)商、民主管理、利益共享的經(jīng)濟形態(tài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。2019年的中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》明確提出,“堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵”。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在集體所有與個人經(jīng)營之間搭建了一座橋梁,既發(fā)揮了集體經(jīng)濟在資源整合、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢,又保留了家庭經(jīng)營的靈活性和高效性。家庭經(jīng)營以農(nóng)戶為單位,依托集體土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有操作簡便、靈活多變的特點,能夠根據(jù)市場需求和自身條件調(diào)整生產(chǎn)方向和結(jié)構(gòu),有助于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多樣化發(fā)展。

        共同富裕與農(nóng)村集體經(jīng)濟的關(guān)系

        共同富裕理念為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級提供了理論指導。隨著國家對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深化,在保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)應積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值,并探索多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。共同富裕的實現(xiàn)還依賴農(nóng)村社會治理能力的全面提升。農(nóng)村地區(qū)應著眼于構(gòu)建更加公平、開放、共享的社會治理體系,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,為共同富裕目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,加強農(nóng)村公共服務體系建設(shè)也至關(guān)重要。通過提高服務水平,擴大服務覆蓋范圍,可以縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會公平與資源均衡分配。在資源配置方面,加強對農(nóng)村資源的合理配置和優(yōu)化,完善農(nóng)村收入分配制度,讓更多農(nóng)民享受到改革發(fā)展的成果。綜上,共同富裕與農(nóng)村發(fā)展之間有著密切而復雜的關(guān)系。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升社會治理能力可以有效推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        永安村農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

        資源配置效率低下

        永安村在土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵資源的配置與利用方面還存在諸多問題。具體而言,部分耕地因規(guī)劃不當或投入不足處于荒廢狀態(tài),未能根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu),致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)無法滿足市場需求,進而制約了農(nóng)業(yè)收入的增長。在資金管理上,缺乏有效的策略和規(guī)劃,導致村集體經(jīng)濟組織無法很好地調(diào)配資金,難以確保資金投入收益最大化的項目中,造成了資源的浪費,降低了經(jīng)濟效益。此外,永安村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏先進的技術(shù)和科學的管理方法,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值的提升。在資源配置的決策機制方面,永安村也暴露出一些問題,如農(nóng)民的參與積極性不高,導致決策難以充分反映農(nóng)民的實際需求,進而影響了資源配置的合理性和有效性。在資源配置的決策過程中,永安村缺少必要的市場分析和科學評估,導致資源配置難以適應市場變化和經(jīng)濟發(fā)展的需要,降低了資源利用的效率和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

        目前,永安村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題嚴重,加劇了市場競爭,導致邊際收益遞減。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了永安村的經(jīng)濟發(fā)展,不論是遭受自然災害還是市場價格波動,都會對農(nóng)民的收入造成巨大沖擊。隨著經(jīng)濟全球化的推進和信息技術(shù)的快速發(fā)展,新經(jīng)濟形態(tài)如電子商務、生態(tài)旅游、特色文化產(chǎn)品等成為推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的新引擎。然而,永安村在這些領(lǐng)域的探索和投入不足,缺乏產(chǎn)業(yè)政策引導和資金支持,導致新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展緩慢,未能形成有效的經(jīng)濟增長點。此外,高附加值產(chǎn)業(yè)的缺失也使得永安村在吸引外部資本和人才方面處于不利地位。高附加值產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、利潤率高、市場競爭力強等特點,能夠為地方經(jīng)濟帶來增值效應,提供更多的就業(yè)機會。然而,永安村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡單加工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)附加值較低,難以吸引更多的資本和人才前來投資。更為嚴峻的是,永安村的人才儲備不足,無法滿足高附加值產(chǎn)業(yè)對人才的需求。

        技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力不足

        在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)量、優(yōu)化品質(zhì)、降低成本的關(guān)鍵。然而,永安村對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),如智能灌溉、病蟲害智能監(jiān)測系統(tǒng)、高效能農(nóng)機等的應用十分有限,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率未達到最佳狀態(tài)。這一問題得不到解決,不僅會影響農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,還會制約農(nóng)業(yè)收入的增長和農(nóng)民生活水平的提高。此外,永安村在農(nóng)產(chǎn)品加工與保鮮技術(shù)方面的投入和創(chuàng)新同樣不足,這限制了農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升,阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。除了技術(shù)滯后外,管理創(chuàng)新能力不足也是永安村面臨的一大難題。在傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式下,永安村采用自上而下的決策機制,使得集體經(jīng)濟發(fā)展策略缺乏適應性和靈活性。村級經(jīng)濟組織在資源配置、項目投資等方面的決策也缺乏科學的分析和評估體系,導致資源利用率不高,難以為經(jīng)濟發(fā)展提供支持。在人才吸引和培養(yǎng)方面,永安村未能形成激勵與創(chuàng)新并重的氛圍,無法吸引和留住高素質(zhì)人才。

        共同富裕背景下永安村村集體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

        推進資源整合與共享平臺建設(shè)

        首先,通過成立村級合作社或經(jīng)濟聯(lián)合體,有效整合分散的土地、資金、技術(shù)等資源,增強農(nóng)戶在市場上的議價能力,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化水平。

        其次,積極引入外部資源,包括資本和人才。通過與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的合作,引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機會,同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

        最后,共享平臺的建設(shè)是永安村資源整合的關(guān)鍵。村集體經(jīng)濟通過搭建線上信息共享平臺,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的信息透明化和市場化。這一平臺為農(nóng)民提供了展示和銷售農(nóng)產(chǎn)品的窗口,吸引了更多消費者和投資者,拓寬了銷售渠道,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售額。此外,共享平臺還整合了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、政策法規(guī)等信息資源,為農(nóng)民提供了決策支持,幫助他們更好地適應市場變化。通過建設(shè)共享平臺,永安村實現(xiàn)了信息資源的互聯(lián)互通,從而推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

        多元化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)升級

        永安村結(jié)合村內(nèi)實際情況與當代社會對綠色生活方式的追求,開展了土地認種項目及其配套的創(chuàng)新活動,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

        首先,永安村的土地認種項目通過邀請城市居民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),成功構(gòu)建了城鄉(xiāng)互動機制。村集體經(jīng)濟以提供土地和種養(yǎng)服務為核心,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,還更好地傳承與弘揚了農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用戶通過小程序,可以實時追蹤自己認種稻田的生長情況。信息化手段的應用不僅提高了用戶的參與感和滿意度,也增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的透明度。

        其次,永安村借助“開鐮節(jié)”等文化活動,打造了集觀光、體驗、文化學習于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地,吸引了大量城市居民,促進了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展,為村集體經(jīng)濟帶來了新的增長點。

        最后,永安村對周邊環(huán)境進行了精心改造,如將一部分區(qū)域規(guī)劃為露營地,為游客提供與自然親近的場所。這不僅美化了村莊景觀,提升了游客的休閑體驗,還推動了生態(tài)旅游的發(fā)展,實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

        強化科技支撐與創(chuàng)新體系建設(shè)

        永安村在科技創(chuàng)新應用方面采取了多項措施,顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量。

        首先,積極引進智能農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù),不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量,還降低了勞動強度和生產(chǎn)成本,為村集體經(jīng)濟的持續(xù)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

        其次,不斷探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用,通過安裝土壤濕度傳感器、氣象監(jiān)測站等設(shè)備,實現(xiàn)了對農(nóng)田環(huán)境的實時監(jiān)控和精準管理,提升了農(nóng)作物的質(zhì)量,為村集體經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了有力支撐,進一步增強了村集體經(jīng)濟的市場競爭力。

        最后,構(gòu)建全方位的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,建立集研發(fā)、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,積極與高校、科研院所合作,引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應用,為村集體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力。

        為了鼓勵村內(nèi)外科研人員和技術(shù)人才在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面進行探索和實踐,永安村設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,為他們的研發(fā)活動提供了資金支持。這一舉措不僅吸引了更多優(yōu)秀人才的加入,還進一步促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

        綜上,文章對永安村的實踐經(jīng)驗進行了深入分析,揭示了農(nóng)村集體經(jīng)濟在推進共同富裕方面的重要作用及其創(chuàng)新發(fā)展的路徑。研究表明,通過資源整合與共享平臺建設(shè)、多元化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)升級以及強化科技支撐與創(chuàng)新體系建設(shè)等策略,可以有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟的活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。未來,應進一步加大資金投入和技術(shù)創(chuàng)新力度,以全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的綜合競爭力。

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