蒲泳辰

促進甘肅省建檔立卡戶家庭大學生高質(zhì)量就業(yè)，對于提升建檔立卡戶家庭致富能力和鞏固地方政府教育脫貧攻堅成果具有重要意義。文章通過選取典型樣本，設計問卷與訪談，分析甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)支持政策實施中存在的困境，并提出相應的改進建議，以期達到健全就業(yè)政策、轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念、提高大學生就業(yè)能力、促進大學生實現(xiàn)高質(zhì)量和充分就業(yè)的目標。

盡管2020年甘肅省已實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標，但其面臨的推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務仍然十分艱巨。建檔立卡戶家庭既是甘肅省政府2020年以前精準扶貧工作的主要對象，也是2020年全面建成小康社會后全省農(nóng)村地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的主要對象。2013年以來，黨和政府始終重視并采取實際行動支持建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)問題。深入探究甘肅省建檔立卡戶家庭大學生的就業(yè)現(xiàn)狀、面臨困境及發(fā)展路徑，采取各種措施促進建檔立卡戶家庭大學生高質(zhì)量就業(yè)，對于提升建檔立卡戶家庭致富能力和鞏固地方政府教育脫貧攻堅成果具有重要意義[1]。因此，文章通過選取典型樣本，設計問卷與訪談，分析甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)支持政策實施中存在的困境，并提出相應的改進建議。

研究設計

研究范疇及基本概念界定

建檔立卡貧困戶政策于2013年開始在全國范圍內(nèi)推行。該政策要求各級政府按照一定的標準和程序，對貧困人口進行登記、評估、建檔，并積極落實精準扶貧政策和措施。建檔立卡戶家庭大學生是指符合建檔立卡標準的貧困戶家庭中正在接受高等教育的學生[2]。2014年，國務院扶貧辦印發(fā)了《建立精準扶貧工作機制實施方案》。自此，建檔立卡戶家庭大學生被正式納入國家資助工作領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是資助政策；二是獎學金和助學金資助；三是就業(yè)支持，如提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓、就業(yè)指導等。2020年以后，我國農(nóng)村全面建成小康社會，“建檔立卡”概念逐漸淡化，但各級政府和高校對建檔立卡戶家庭大學生的支持并未減少，并從多方面幫助他們完成學業(yè)，促進大學生高質(zhì)量就業(yè)，助力大學生實現(xiàn)自我價值。

問卷設計和調(diào)研方法

建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)政策是否完善需要通過其實施過程來檢驗。具體的實施過程包括政策宣傳、經(jīng)濟支持、培訓或指導、提供就業(yè)機會等方面。另外，高校作為政策執(zhí)行的首要陣地，在政策宣傳和具體落實方面、人才培養(yǎng)和專業(yè)設置方面具有重要作用，直接對政策的實施效果產(chǎn)生影響。文章通過問卷與訪談調(diào)查相結(jié)合的方式，對甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，以衡量針對該群體的就業(yè)政策的實施效果。在現(xiàn)有文獻的基礎上，本研究設計了《地方建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)支持政策調(diào)查問卷》。同時，為了保證調(diào)查結(jié)果準確全面，本研究針對部分問題與學生、家長、輔導員、就業(yè)指導教師進行了深度訪談，從而對調(diào)查問卷進行了補充，以全面了解甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)的真實情況及愿景。

本文數(shù)據(jù)的主要來源于對甘肅省建檔立卡戶家庭大學生的調(diào)查。盡管已經(jīng)盡可能地擴大樣本數(shù)量和覆蓋范圍，但本研究仍然存在局限性。首先，數(shù)據(jù)來源標本的局限性。受時間和資源的限制，本研究無法對甘肅省所有建檔立卡戶家庭大學生進行全面調(diào)查。其次，靜態(tài)數(shù)據(jù)本身反映事物本質(zhì)屬性時存在的局限性。本文所收集的數(shù)據(jù)是基于特定時間點展開的調(diào)查所得的，無法反映隨著時間和環(huán)境變化所發(fā)生的變化。盡管存在以上局限性，但本研究調(diào)查結(jié)果仍然可以提供一定的見解和參考，從而為相關(guān)部門提供有價值的反饋和建議。

問卷施測情況

本調(diào)查采用等距抽樣的方法，從甘肅省內(nèi)5所高校中選取528位建檔立卡戶家庭大學生，由其填寫調(diào)查問卷，獲得有效樣本500份，有效回收率為94.6%。在性別方面，男女生分別占比48%和52%；在所學專業(yè)方面，文科類專業(yè)占比43.4%，理科類專業(yè)占比32.6%，工科類專業(yè)占比16.8%，藝術(shù)類專業(yè)占比7.2%；在年級分布方面，已畢業(yè)學生占44.6%，大四學生占31.6%，大三學生占11.2%，大二學生占9.2%，大一學生占3.4%。其中，2023屆畢業(yè)生和2024屆畢業(yè)生共381人，占樣本總數(shù)的76.2%。

研究結(jié)果與分析

就業(yè)現(xiàn)狀

就業(yè)現(xiàn)狀方面的調(diào)查結(jié)果顯示（如圖1），樣本就業(yè)率達到67.6%。就業(yè)領(lǐng)域前五位依次為教育、信息技術(shù)、公共服務、金融、醫(yī)療衛(wèi)生，分別占16.2%、14.4%、10.2%、9.8%、7.6%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以看出建檔立卡戶家庭大學生的就職行業(yè)類別相對分散。就業(yè)地點為城市的占53.8%，這反映了他們的職業(yè)發(fā)展追求和對城市生活的向往。在薪資福利方面，認為薪資水平一般的占75.1%，這表現(xiàn)出建檔立卡戶家庭大學生在薪資方面存在一定的理性思考，是綜合考慮了自身條件、就業(yè)市場狀況以及職業(yè)發(fā)展等因素的結(jié)果。比如，學生P（已就業(yè)）說：“又考不上編制，都是打工的，城里機會多點。剛工作，大家工資都差不多吧，我們單位拿錢多的也都是干了幾年業(yè)績好的?！痹诠ぷ鞣€(wěn)定性、發(fā)展空間、滿意度方面，選擇“一般滿意”的占大多數(shù)，他們認為當前工作能夠提供一定的經(jīng)濟收入，并且自己已經(jīng)逐漸適應了工作環(huán)境和職責要求，但對自身的職業(yè)發(fā)展前景還缺乏信心。比如，學生H（已就業(yè)）說：“公司剛開始給我們有個簡單的培訓，現(xiàn)在更多靠自己悟，積累的經(jīng)驗太少了?！?/p>

就業(yè)支持政策情況

就業(yè)能力提升方面的調(diào)查結(jié)果顯示（如圖2），有90.6%的人參加過實習或?qū)嵺`活動，有77%的人獲得過就業(yè)指導或職業(yè)規(guī)劃的幫助，有83.2%的人參加過就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓或講座，有70.2%的人參加過與就業(yè)有關(guān)的實用技能培訓，有67.2%的人參加過與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的比賽或活動。這些數(shù)據(jù)說明就業(yè)支持政策在大學生就業(yè)能力提升方面發(fā)揮了積極作用，但是仍有部分群體認為自己未獲得相關(guān)政策支持或就業(yè)能力提升效果不夠理想。近年來，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展催生出大量新的工作崗位與就業(yè)機會。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)建檔立卡戶家庭大學生對這些新興行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不了解，對行業(yè)的趨勢走向缺乏認知，對自身是否適合這些行業(yè)也沒有正確的評估[3]。這說明就業(yè)支持政策仍需擴大覆蓋范圍，提升支持效果。如果大學生就業(yè)能力不足，即使找到了工作，也很可能會因為與自身預期存在落差而產(chǎn)生消極心理。

就業(yè)支持政策知曉度方面的調(diào)查結(jié)果顯示（如圖3），87%的受訪者選擇已了解國家及甘肅省制定的大學生就業(yè)支持政策，13%的受訪者選擇不了解；68.6%的受訪者選擇已了解所在學校制定的大學生就業(yè)支持政策，而31.4%的受訪者選擇不了解。這說明大部分受訪者對國家和甘肅省制定的大學生就業(yè)支持政策有所了解。而對于所在學校制定的大學生就業(yè)支持政策，大學生的了解程度相對較低，不了解的人數(shù)所占比例較高。同時，部分受訪者在訪談中提到“輔導員發(fā)個文件我們自己看”“應該給家長也講講”“我知道有，具體措施還真說不上”“主要從網(wǎng)上找，耗時耗力，還不知道真假”。這說明就業(yè)支持政策的宣傳力度還有待加大，宣傳范圍還有待擴大，政策普及率還有待提高。

就業(yè)支持政策對就業(yè)幫助程度方面的調(diào)查結(jié)果顯示（如圖4），73.4%的人獲得過政府資助，74.2%的人獲得過就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持。這表明各方制定的大學生就業(yè)支持政策對大學生的就業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用，也說明政策的針對性和實效性得到了大多數(shù)人的認可。此外，這也進一步證明了政策支持和資金支持對大學生就業(yè)發(fā)展的重要性。然而，仍有部分人認為就業(yè)支持政策沒有明顯幫助或者不清楚其幫助程度。比如，在訪談時有受訪者提出“參加過幾場招聘會，專業(yè)對口的崗位很少，也不是通過這種方式就業(yè)的，這算有幫助嗎”“企業(yè)也不知道聘用我們有什么政策支持，還是先看專業(yè)再看能力，都一樣”“有很多創(chuàng)業(yè)補貼減免之類的，但我家的情況賠不起啊”等疑惑。

影響甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)的因素方面的調(diào)查結(jié)果顯示（如圖5），有31.6%的人選擇了專業(yè)因素，30.4%的人選擇了專業(yè)技能水平因素，20%的人選擇了學歷因素，11.4%的人選擇了家庭背景因素，6.6%的人選擇了其他因素。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)受訪者認為所學專業(yè)和專業(yè)技能水平是影響其就業(yè)的主要原因。然而在訪談時卻發(fā)現(xiàn)，部分受訪者認為在專業(yè)選擇和專業(yè)技能水平方面未得到令其滿意的幫助。比如，學生家長W說：“高考報志愿我們也不懂，報了漢語言文學，給調(diào)劑到公共事業(yè)管理，這專業(yè)以后出去干啥我們到現(xiàn)在也沒弄明白?！盝高校就業(yè)指導教師A說：“學生選專業(yè)時就應該借助像職業(yè)能力測試這些工具，先了解一下自己，各專業(yè)的職業(yè)發(fā)展應該在選專業(yè)前就給學生講?！庇纱丝梢?，各方都應加強對建檔立卡戶家庭大學生專業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃、實踐能力的培養(yǎng)。

在被問到甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)政策在哪些方面需進一步加強時（如圖6），選擇就業(yè)培訓和職業(yè)指導的占35.4%，選擇就業(yè)崗位推薦和介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持、就業(yè)政策宣傳和推廣、就業(yè)歧視和就業(yè)環(huán)境改善的分別占22.2%、19.8%、13%和9.6%。正如J高校就業(yè)指導教師A所言：“學校選擇實習單位或者招聘單位其實也很被動，學生都想要好企業(yè)，可我們就是一個普通高校，更像是企業(yè)在選我們。”綜上所述，甘肅省建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)政策需要進一步加強的方面表現(xiàn)出多元化的特點。

對策及建議

完善建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)政策，加強政策宣傳解讀

就業(yè)是最大的民生問題。建檔立卡戶家庭大學生高質(zhì)量就業(yè)對改善其家庭生活質(zhì)量、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。政府要樹立以人為本的就業(yè)政策理念，提升就業(yè)政策的規(guī)劃性與協(xié)同性[4]。首先，要進一步完善建檔立卡戶家庭大學生資助體系，為其提供更多的經(jīng)濟支持。在研究過程中筆者發(fā)現(xiàn)，盡管大部分建檔立卡戶家庭的高校畢業(yè)生享受了國家助學金等資助，但他們?nèi)匀挥行Ｍ饧媛毜慕?jīng)歷。這也從側(cè)面反應出此類大學生面臨著一定的經(jīng)濟壓力。其次，充分利用政府及高校的就業(yè)服務網(wǎng)絡平臺。除了更新就業(yè)政策及就業(yè)信息外，還可加入建檔立卡戶家庭大學生數(shù)據(jù)庫，使學生與單位可以雙向選擇。同時，還可以定時更新校友的就業(yè)心得，為在校生提供借鑒。最后，擴展就業(yè)政策宣傳范圍、加強政策解讀也是推動就業(yè)政策落實的重要手段。政策宣傳不能只局限于高校。地方政府應充分發(fā)揮“排頭兵”作用，發(fā)動縣、鄉(xiāng)一級力量，深入建檔立卡戶家庭，宣傳并解讀就業(yè)政策，分析當前就業(yè)形勢，逐步改變家長的就業(yè)觀念，為建檔立卡戶家庭大學生提供更多就業(yè)思路。同時，高校也應結(jié)合就業(yè)政策和學生的綜合素質(zhì)，幫助其分析自身優(yōu)劣勢，做好個人職業(yè)規(guī)劃，推動建檔立卡戶家庭大學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

提升建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)能力，積累實踐經(jīng)驗

當前“無邊界職業(yè)生涯”成為主流趨勢，就業(yè)方式更為靈活，而提升建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)能力是其得以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要基石。正如學生H（已就業(yè)）所說：“如果在學校的時候就能多接觸一些企業(yè)，多一些職場經(jīng)驗，我現(xiàn)在應該會更加自信，也能做得更好。”因此，本研究認為應重點幫助建檔立卡戶家庭大學生積累實踐經(jīng)驗。第一，在制定就業(yè)支持政策時，應將建檔立卡戶家庭大學生群體納入各類實踐平臺的構(gòu)建中，與企業(yè)深度合作，打破傳統(tǒng)的高校就業(yè)實踐僅集中于“畢業(yè)季”的局限，將實踐貫穿于大學生的整個學習生涯。第二，高校應將提升就業(yè)指導教師的業(yè)務能力納入每年的教師培訓計劃，加強教師對各專業(yè)就業(yè)知識的掌握，以便更好地指導學生就業(yè)。只有教師的能力得到提升，才能在指導學生與幫助其規(guī)劃職業(yè)目標時更加精準，從而幫助他們更好地認識自我、明確職業(yè)定位，做好充分的實踐準備。第三，政府應與高校合作，在加強學生專業(yè)知識學習的同時，為建檔立卡戶家庭大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯大賽等賽事的單設賽道或獎項，鼓勵他們積極參賽，提升個人和團隊的協(xié)作能力，助力他們提升就業(yè)能力。正如學生C（大三）所說：“我剛參加完學校的職業(yè)生涯大賽，確實對行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢這些有了更深的了解，也是第一次認真地規(guī)劃了未來5年、10年我可能的發(fā)展方向?！苯n立卡戶家庭大學生實踐經(jīng)驗的充分積累與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠為其實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)奠定良好的基礎[5]。

打破建檔立卡戶家庭大學生選擇信息壁壘，放寬變更專業(yè)條件

專業(yè)選擇是就業(yè)選擇的前提。學生的專業(yè)選擇往往是在分數(shù)的限制下，結(jié)合教師、父母等人的建議進行的，具有較大的“他主性”與“盲目性”[6]。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)支持政策實施效果持懷疑態(tài)度的學生大多曾在選擇專業(yè)時感到迷茫。這也在很大程度上將專業(yè)是否適合學生、學生是否對專業(yè)感興趣、畢業(yè)后學生能否充分就業(yè)變成了一個概率事件。據(jù)此，本研究提出以下建議。第一，政府應聯(lián)合教育部門拓寬信息傳播渠道，為建檔立卡戶家庭大學生打破專業(yè)選擇信息壁壘，幫助學生認識自己的能力，明確自己的發(fā)展方向，選擇適合自己的專業(yè)。第二，高校應調(diào)整變更專業(yè)的條件?？蓪Ω叻洲D(zhuǎn)入低分專業(yè)的學生放寬條件，也可組織相應考試進行選拔，以此彌補部分學生在專業(yè)選擇上的“失誤”。第三，高校應完善專業(yè)輔修制度，如打通“第二專業(yè)”輔修通道，為無法變更專業(yè)的學生提供學習其他專業(yè)知識的機會。建檔立卡戶家庭大學生家庭抗風險能力差，自身試錯成本高，只有打破其專業(yè)選擇和就業(yè)選擇的信息壁壘，放寬專業(yè)調(diào)整條件，盡可能地讓相對靜態(tài)的學校教育跟上社會對人力的動態(tài)需求，才能為其高質(zhì)量就業(yè)提供堅實的保障。

拓寬建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)途徑，轉(zhuǎn)變固化的就業(yè)觀念

甘肅省省內(nèi)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均不及經(jīng)濟發(fā)達省份，大學生就業(yè)渠道相對狹窄。加之建檔立卡戶家庭大學生受其成長環(huán)境和就業(yè)觀念的影響，容易出現(xiàn)就業(yè)選擇單一，注重體制內(nèi)就業(yè)、輕視靈活就業(yè)的現(xiàn)象。而要想拓寬建檔立卡戶家庭大學生就業(yè)途徑并轉(zhuǎn)變其固化的就業(yè)觀念，就需要政府、高校、企業(yè)和大學生共同努力。第一，政府應發(fā)揮其主導作用，完善相關(guān)政策，協(xié)助高校加大拓崗力度，運用多種手段激勵用人單位為建檔立卡戶家庭大學生提供更多的實習和就業(yè)崗位[7]；另外，還可以對建檔立卡戶家庭大學生實行“優(yōu)待”政策，以便使其從入學起就有“向外”探索與實踐的機會。第二，高校應在現(xiàn)有就業(yè)課程體系的基礎上增加專業(yè)與就業(yè)相融合的課程內(nèi)容，開設企業(yè)就業(yè)類教育實踐課程，同時圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等新型就業(yè)形式，拓寬學生就業(yè)思路。第三，企業(yè)應積極承擔社會責任，參與公益活動，招聘和培養(yǎng)建檔立卡戶家庭大學生。第四，建檔立卡戶家庭大學生自身也要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，注重自身興趣的培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展前景，提高自身的就業(yè)競爭力和自信心。

總的來說，為促進甘肅省建檔立卡戶家庭大學生高質(zhì)量就業(yè)和充分就業(yè)，需要以政府為主導，進一步完善家校社一體的人才培養(yǎng)體系。政府不僅要大力發(fā)展經(jīng)濟，為建檔立卡戶家庭大學生提供就業(yè)崗位，還要根據(jù)時間和環(huán)境的變化，從經(jīng)濟支持、資源支持、社會支持、制度支持多方面入手，跟蹤政策推進效果，不斷完善就業(yè)支持政策。只有通過多方面的支持和引導，才能幫助建檔立卡戶家庭大學生實現(xiàn)高質(zhì)量和充分就業(yè)，從而進一步鞏固甘肅省教育脫貧攻堅成果。

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