張海娟

鄉(xiāng)村作為構(gòu)成社會(huì)的基本單元，在社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，基層文化服務(wù)的重要性日益凸顯，因此做好基層文化服務(wù)、發(fā)展群眾文化在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展方面有著積極作用。但受多種因素的影響，部分地區(qū)的基層文化服務(wù)還存在較多問題，需要結(jié)合具體實(shí)際，提出改進(jìn)措施，以提高基層文化服務(wù)質(zhì)量。文章分析鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)的積極作用，指出鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)的推進(jìn)之路，以期為今后相關(guān)研究提供參考。

黨的二十大報(bào)告提出，要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。其中，文化振興既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興注入活力?；鶎游幕?wù)的相關(guān)部門需要明確發(fā)展群眾文化的積極作用，分析基層文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合基層的實(shí)際情況科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)基層文化服務(wù)繁榮發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)的積極作用

推動(dòng)基層地區(qū)發(fā)展

近年來，基層文化服務(wù)快速發(fā)展，基層群眾文化生活已經(jīng)成為基層地區(qū)發(fā)展的核心內(nèi)容。相較于傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，基層群眾文化活動(dòng)具有大眾性，參與門檻較低，符合基層地區(qū)的實(shí)際情況，貼近群眾的興趣，能夠起到教化作用。通過精心設(shè)計(jì)的文化活動(dòng)，基層文化服務(wù)不僅踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還營(yíng)造了積極向上的社會(huì)氛圍，有助于基層群眾自我約束言行，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。這既促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，也推動(dòng)了基層地區(qū)的發(fā)展。

提高基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

受人文地理與自然地理因素的影響，基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后?；鶎拥貐^(qū)以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱，發(fā)展路徑較為單一，再加上部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念較為落后，導(dǎo)致其生產(chǎn)力水平較低，營(yíng)商環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。然而，提高基層文化服務(wù)水平，發(fā)展基層群眾文化，可以為基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。大力發(fā)展基層文化服務(wù)，深入開發(fā)當(dāng)?shù)厝罕娢幕?，并將其作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有力抓手，不僅能為基層地區(qū)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更能通過第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有效帶動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這既促進(jìn)了基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又全面提高了基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

提高基層地區(qū)文化服務(wù)水平

基層群眾文化根植于廣大群眾的日常生活，具備鮮明的特征，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。然而，由于缺乏專業(yè)的引導(dǎo)和系統(tǒng)的梳理，群眾文化的教化作用未能得到充分發(fā)揮。為了進(jìn)一步提升基層文化服務(wù)水平，需要加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化的管理，使其更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。這不僅可以提高基層群眾文化的吸引力和影響力，還能更好地發(fā)揮其教化作用，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度。積極推進(jìn)基層文化服務(wù)，通過舉辦各類文化活動(dòng)，營(yíng)造基層地區(qū)濃厚的文化氛圍，豐富群眾的文化生活，增強(qiáng)群眾的文化自信，提高基層地區(qū)文化服務(wù)水平。

鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

活動(dòng)形式單一

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國(guó)各地區(qū)均致力于推動(dòng)基層文化服務(wù)發(fā)展。但從基層文化服務(wù)的現(xiàn)狀來看，部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的影響，在發(fā)展群眾文化的過程中存在活動(dòng)形式單一的問題。這些活動(dòng)往往局限于傳統(tǒng)的歌舞表演，缺乏多樣性和創(chuàng)新性，導(dǎo)致活動(dòng)內(nèi)容缺乏吸引力。部分地區(qū)在設(shè)計(jì)活動(dòng)的過程中，未充分考慮不同群體的需求和興趣。這種缺乏針對(duì)性的設(shè)計(jì)使得活動(dòng)內(nèi)容與形式難以吸引群眾，進(jìn)而影響了群眾參與的積極性。

基礎(chǔ)設(shè)施不完善

為了確保群眾文化活動(dòng)的高質(zhì)量開展，提升基層文化服務(wù)質(zhì)量，相關(guān)部門在組織群眾文化活動(dòng)和提供文化服務(wù)時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際情況，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金投入力度。但部分基層地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其發(fā)展觀念也略顯滯后。這些地區(qū)往往將發(fā)展重心集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了文化服務(wù)及群眾文化的價(jià)值。還有部分地區(qū)的圖書館與閱讀室建設(shè)存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，不僅阻礙了閱讀推廣，也限制了基層群眾文化的發(fā)展，影響了基層文化服務(wù)質(zhì)量的提升。

缺乏系統(tǒng)化的管理機(jī)制

基層文化服務(wù)與群眾文化的發(fā)展都需要完善的管理機(jī)制作為堅(jiān)實(shí)保障。但部分基層地區(qū)對(duì)文化服務(wù)與群眾文化的重視程度較低，在推進(jìn)文化服務(wù)的過程中未能充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及群眾的具體需求，也未能建立起符合實(shí)際的管理機(jī)制。這些地區(qū)在管理機(jī)制制定方面存在明顯不足，責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制等關(guān)鍵要素未能得到全面落實(shí)，使得文化服務(wù)的開展不符合地區(qū)實(shí)際，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。還有部分地區(qū)在制定管理機(jī)制時(shí)，簡(jiǎn)單地照搬其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致建立的管理機(jī)制難以有效發(fā)揮作用。這不僅阻礙了當(dāng)?shù)厝罕娢幕陌l(fā)展，也制約了基層文化服務(wù)效能的提升。

專業(yè)人才匱乏

基層文化服務(wù)與群眾文化的發(fā)展對(duì)工作人員的專業(yè)水平有著較高的要求。為了確保基層地區(qū)群眾文化的高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建一支具備高素質(zhì)的專業(yè)工作人員隊(duì)伍，以提供有效的指導(dǎo)和支持。但部分基層地區(qū)由于整體文化發(fā)展水平較低，在構(gòu)建專業(yè)工作人員隊(duì)伍方面存在諸多不足。具體表現(xiàn)為，在招聘工作人員時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)候選人的專業(yè)背景和職業(yè)素養(yǎng)重視不夠，未能選拔出既具備職業(yè)素養(yǎng)又具備工作能力的合適人選負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。此外，相關(guān)部門對(duì)于已經(jīng)入職的工作人員也缺乏必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們的工作理念和工作方法無法及時(shí)更新，難以滿足新時(shí)代基層文化服務(wù)的需求。

鄉(xiāng)村振興背景下基層文化服務(wù)的推進(jìn)之路

創(chuàng)新文化服務(wù)活動(dòng)形式

隨著科技的進(jìn)步、文明的發(fā)展，文化已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)、政治等方面融合在一起，成為直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要因素。文化軟實(shí)力日益成為綜合國(guó)力的重要組成部分，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)村振興背景下，基層地區(qū)需要提高對(duì)基層文化服務(wù)的重視程度，加大對(duì)基層文化服務(wù)的投入力度。針對(duì)部分基層地區(qū)在提供文化服務(wù)、發(fā)展群眾文化時(shí)出現(xiàn)的活動(dòng)形式與內(nèi)容單一的情況，相關(guān)主體需要積極創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，激發(fā)群眾的參與熱情，凸顯當(dāng)?shù)匚幕厣?/p>

一方面，做好內(nèi)容創(chuàng)新。各地在創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容的過程中，應(yīng)深入挖掘地域文化特色和風(fēng)土民情；還應(yīng)組織相關(guān)人員全面收集與整理特色文化資源，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)匚幕Y源。這不僅能將地域傳統(tǒng)文化與基層文化服務(wù)和群眾文化活動(dòng)緊密結(jié)合，提升群眾文化生活水平，還能促進(jìn)傳統(tǒng)文化在新時(shí)代的傳承與發(fā)展，為當(dāng)?shù)匚幕⑷胄碌幕盍Α?/p>

另一方面，做好活動(dòng)形式的創(chuàng)新。由于不同群體對(duì)文化服務(wù)與群眾文化的需求不同，基層地區(qū)應(yīng)遵循精準(zhǔn)供給原則，做好活動(dòng)形式的創(chuàng)新。例如，對(duì)于老年群體，可以舉辦歌舞、書畫、戲曲等傳統(tǒng)文化活動(dòng)；而對(duì)于青少年群體，可舉辦角色扮演活動(dòng)等，激發(fā)他們的參與熱情；對(duì)于中年群體，可以開展閱讀活動(dòng)。這樣能夠確保開展的群眾文化活動(dòng)更加貼合不同年齡段群眾的需求，降低活動(dòng)參與門檻，激發(fā)各方積極性，擴(kuò)大群眾文化服務(wù)的覆蓋范圍，豐富群眾的精神文化生活，真正發(fā)揮群眾文化的積極作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

完善文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

部分基層地區(qū)在提供文化服務(wù)與發(fā)展群眾文化的過程中，存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，嚴(yán)重影響了文化服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣仨氄J(rèn)識(shí)到基層文化服務(wù)的重要性，加大對(duì)文化服務(wù)的資金投入力度。

首先，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，將基層文化服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算中，以確保有充足的資金支持。由于群眾文化的發(fā)展和文化服務(wù)的開展涉及內(nèi)容較多，需要大量的資金作為保障，政府在加大資金投入力度的同時(shí)，可以利用補(bǔ)貼政策等吸引社會(huì)資本參與。

其次，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人以贊助的形式，為群眾文化的繁榮和文化服務(wù)的開展提供資金支持，確保群眾文化活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步推動(dòng)基層文化服務(wù)發(fā)展。

最后，相關(guān)部門應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和群眾文化的具體需求，合理配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，確保這些設(shè)施的數(shù)量充足，且配備的設(shè)備設(shè)施能夠滿足群眾文化活動(dòng)的需求，從而為基層地區(qū)的文化服務(wù)和群眾文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

建立健全管理機(jī)制

針對(duì)部分地區(qū)在推進(jìn)文化服務(wù)與群眾文化發(fā)展的過程中存在的管理機(jī)制不健全的問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)給予高度重視，從制度層面出發(fā)，建立健全管理機(jī)制。

在具體實(shí)施中，相關(guān)部門需要全面分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況以及群眾文化的發(fā)展情況，并將其作為制定管理機(jī)制的依據(jù)，確保管理機(jī)制符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。在建立健全管理機(jī)制時(shí)，首先要完善責(zé)任機(jī)制，對(duì)文化服務(wù)以及群眾文化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，將具體工作責(zé)任明確到各個(gè)部門，并為其制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。其次要完善考評(píng)機(jī)制，結(jié)合工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，制定科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)，將其作為評(píng)價(jià)相關(guān)部門和人員工作績(jī)效的重要依據(jù)。這不僅有助于保證文化服務(wù)的各項(xiàng)工作都能高質(zhì)量完成，還能通過考評(píng)結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)與改正存在的問題。最后要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們的工作積極性；對(duì)表現(xiàn)不佳的部門和個(gè)人，則要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。這有助于幫助相關(guān)部門和人員端正工作態(tài)度，促進(jìn)基層文化服務(wù)質(zhì)量的提升。

打造專業(yè)人才隊(duì)伍

工作人員是基層文化服務(wù)的主要執(zhí)行者，也是群眾文化活動(dòng)的主要策劃者，他們的專業(yè)水平直接關(guān)系到基層文化服務(wù)的質(zhì)量。

首先，在組建人才隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)提高招聘門檻，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，確保新加入的人員具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和能力。同時(shí)，提高薪酬福利待遇，以吸引更多高素質(zhì)人才的加入，為基層文化服務(wù)注入新鮮血液。

其次，對(duì)于已有的工作人員，應(yīng)定期開展系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，使他們更好地服務(wù)于基層文化事業(yè)。

在培訓(xùn)形式上，需要從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面展開培訓(xùn)，確保工作人員能夠深入理解和把握當(dāng)?shù)厝罕娢幕ㄔO(shè)與文化服務(wù)的實(shí)際需求，從而科學(xué)制訂群眾文化發(fā)展計(jì)劃。由于當(dāng)前的群眾文化活動(dòng)融入了豐富的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，在組建人員隊(duì)伍時(shí)，可以引入非遺傳承人等作為兼職人員。這不僅能為群眾文化活動(dòng)提供有力支持，還能為基層文化服務(wù)質(zhì)量的提升提供人才保障。

基層地區(qū)積極發(fā)展文化服務(wù)不僅能促進(jìn)群眾文化活動(dòng)的有序開展，更能從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等層面提高基層地區(qū)的發(fā)展水平。但部分基層地區(qū)受落后發(fā)展理念等因素的影響，在推進(jìn)基層文化服務(wù)的過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，如保障體系不健全、文化活動(dòng)吸引力不足等。

鄉(xiāng)村振興背景下，基層文化服務(wù)發(fā)展需要采取多元策略。一方面，引入多樣化的活動(dòng)形式，以滿足不同群體的精神文化需求；另一方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾文化活動(dòng)的開展提供有力支撐。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，制定科學(xué)的管理機(jī)制，確保基層文化服務(wù)工作的有序開展。