近年來，我國全面發(fā)展建設(shè)成果顯著，為各領(lǐng)域事業(yè)現(xiàn)代化進程的加快推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。行政事業(yè)作為我國全面發(fā)展建設(shè)中的重中之重，其會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)也一直備受國人關(guān)注，雖然我國行政單位會計內(nèi)部控制管理工作不斷走在時代前沿，探索創(chuàng)新之路，并且也取得了不小的成就，但是就現(xiàn)階段而言，我國行政事業(yè)會計內(nèi)部控制管理體系在建設(shè)的過程中仍然存在著一些問題。這些問題的長期存在勢必會對行政事業(yè)單位全面且長效發(fā)展造成一定的影響，阻礙行政事業(yè)單位未來發(fā)展進程。基于此，加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的深度探究也就成為一項重點工作。

一、加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的重要意義

1.加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)能夠有效強化會計工作質(zhì)效。新的歷史進程中，我國行政事業(yè)單位中的會計工作已經(jīng)邁向了智能化發(fā)展前程，很多行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及負責(zé)人已經(jīng)深刻領(lǐng)悟到了強化會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的迫切性與必要性，并制定出了相對完善的行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理制度，以更好地提升行政事業(yè)單位會計工作開展的實效性，實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系的優(yōu)化建設(shè)。在此期間，行政事業(yè)單位相關(guān)管理者必須深化落實會計內(nèi)部控制管理這項工作，唯有如此，才能使行政事業(yè)單位會計工作發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列問題得到及時妥善處理，使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理的水平更佳。除此之外，行政事業(yè)單位相關(guān)管理者還需設(shè)計出科學(xué)合理的會計內(nèi)部控制管理流程，充分結(jié)合現(xiàn)實狀況，對會計工作的開展實施全面深入剖析，并做出正確性的評估，以避免行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作在發(fā)展的過程當(dāng)中陷入形式主義傾向，提升行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作開展的實效性與可靠性。

2.加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)可有效保障資金應(yīng)用的安全性。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合會計內(nèi)部控制管理工作的核心點，不斷優(yōu)化資金管理工作，提升經(jīng)濟資源管理的水平，如此便可有效強化相關(guān)工作人員對于資金的應(yīng)用，使行政事業(yè)單位的資金都能應(yīng)用到刀刃上，提升行政事業(yè)單位資金應(yīng)用的價值與意義。所以說，加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)不但可以改善行政事業(yè)單位會計工作開展的質(zhì)效，而且還可以實現(xiàn)對財務(wù)信息、投資信息、稅務(wù)信息的全方位系統(tǒng)性剖析，避免行政事業(yè)單位的經(jīng)濟資源被濫用，為行政事業(yè)單位全面、長效發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。通過加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)可有效保障行政事業(yè)單位資金應(yīng)用的安全性。

3.加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)可助力行政事業(yè)單位穩(wěn)中求勝。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程當(dāng)中不斷加強會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，優(yōu)化會計內(nèi)部控制管理工作開展的模式，深入了解與掌握會計內(nèi)部控制管理工作實施的關(guān)鍵點以及瓶頸之處，能夠為行政事業(yè)單位穩(wěn)中求勝提供積極助力。在這一過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位中相關(guān)管理層人員需充分結(jié)合會計內(nèi)部控制管理的標準，嚴格執(zhí)行監(jiān)管工作，使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的限制與約束作用得以充分發(fā)揮，這對于行政事業(yè)單位整體發(fā)展以及會計工作的良性發(fā)展都具有積極的促進意義。

二、行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)工作開展原則

1.全面性原則。在行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作開展的過程當(dāng)中，相關(guān)會計工作者需加強同其他各部門的密切聯(lián)絡(luò)，增進各部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)互通有無。在此過程中，將行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)工作等實施有機結(jié)合，從而推動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的全面性發(fā)展。實際上，行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理屬于一項系統(tǒng)性較強的工作。因此，此項工作必須覆蓋到行政事業(yè)單位的各個部門、各個崗位以及各項業(yè)務(wù)當(dāng)中，如此方可有效實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作開展的全面性目標。

2.重要性原則。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程當(dāng)中必須積極構(gòu)建出科學(xué)完善的會計內(nèi)部控制管理制度，明確會計內(nèi)部控制管理工作開展的具體流程以及相關(guān)工作落實過程中存在的風(fēng)險點，對會計內(nèi)部控制管理工作施行的核心業(yè)務(wù)內(nèi)容以及關(guān)鍵性的風(fēng)險節(jié)點加以歸納，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出系統(tǒng)完備的會計內(nèi)部控制管理體系，加大對行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作開展過程中高風(fēng)險問題的關(guān)注與識別力度，做好相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)案以及科學(xué)可行的風(fēng)險預(yù)警措施，將行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險扼殺在萌芽中，或者降低行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，從而加快行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的步伐，為行政事業(yè)單位的長遠健康發(fā)展奠定堅實而有力的基礎(chǔ)。

3.制衡性原則。在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作發(fā)展進程中，需明確劃分行政事業(yè)單位每個部門以及每個崗位所需肩負的具體職責(zé)以及需要履行的各項義務(wù)，將相關(guān)方面的權(quán)責(zé)關(guān)系梳理清楚，與此同時，還需根據(jù)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理制度規(guī)定優(yōu)化設(shè)計工作流程，以助力相關(guān)管理工作者全方位深化監(jiān)督各項工作的執(zhí)行情況，統(tǒng)籌與規(guī)范行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的運行以及常態(tài)化發(fā)展。除此之外，行政事業(yè)單位相關(guān)管理工作者還需充分了解和掌握會計內(nèi)部控制管理工作的核心業(yè)務(wù)，包括預(yù)算管理、采購管理、合同管理、財務(wù)管理等，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理的制衡作用，以避免崗位職責(zé)出現(xiàn)模糊或者重復(fù)的現(xiàn)象，最終形成互相監(jiān)督的優(yōu)良局面。

4.適應(yīng)性原則。首先，在定位行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理計策的過程中，需充分考慮到各方面管理業(yè)務(wù)的實質(zhì)性需求，包括成本預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金管理等，使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理計策更具實用性價值。其次，在開展風(fēng)險識別以及評估工作時，行政事業(yè)單位相關(guān)工作者需充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢效用，打造出實時性的分析模式，使?jié)撛谛缘娘L(fēng)險可以得到及時發(fā)現(xiàn)與精準評估，從而為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的強勢拉開提供先決條件。再其次，在風(fēng)險控制中，行政事業(yè)單位應(yīng)及時采取針對性措施將已經(jīng)爆發(fā)出來的風(fēng)險妥善解決掉，將風(fēng)險所致的影響面以及影響程度控制在最窄最低的限度，以便于大家都能接受。最后，在信息管理工作開展中，行政事業(yè)單位應(yīng)加大對當(dāng)前各項財務(wù)資料與運營數(shù)據(jù)搜集、研究、整合的力度，并將整合后具有應(yīng)用價值的信息及時傳遞給財務(wù)部門，以供財務(wù)部門相關(guān)管理工作者參考與應(yīng)用。此外，在行政事業(yè)單位發(fā)展進程中，還需不斷增進財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門二者之間的交往與聯(lián)系，使信息得以積極共享，避免信息出現(xiàn)偏差。

三、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)過程中存在的主要問題

1.忽視了會計內(nèi)部控制管理的重要性與必要性。行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作若想真正落實到位就必須以成本預(yù)算、成本核算、財務(wù)風(fēng)險評估、財務(wù)統(tǒng)籌等項目為核心基礎(chǔ)制定出相對完善的會計內(nèi)部控制方案以及會計內(nèi)部管理方案。然而，有些行政事業(yè)單位相關(guān)管理者卻忽視了深化推動會計內(nèi)部控制管理工作開展的重要性與必要性，沒有將會計內(nèi)部控制管理工作作為核心任務(wù)，如此一來，便導(dǎo)致會計內(nèi)部控制管理方案的制定出現(xiàn)了不科學(xué)與不合理的現(xiàn)象，難以有效適應(yīng)行政事業(yè)單位的理想發(fā)展，更難實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的理想目標。若管理者專業(yè)能力與專業(yè)水平不達標，不能將會計內(nèi)部控制管理的措施應(yīng)用到位，那么就必然會導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作邁向隨性化邊緣，無法為行政事業(yè)單位會計工作的積極發(fā)展提供強勢助力。

2.管理工作的執(zhí)行力度不到位。若想帶動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作不斷邁向更高的發(fā)展階層，實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系的高標化建設(shè)，相關(guān)管理者就必須構(gòu)建出科學(xué)可行的會計內(nèi)部控制管理方案，將會計內(nèi)部控制管理工作執(zhí)行的有效舉措有機融入到各項業(yè)務(wù)開展的過程之中。然而，有些行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的執(zhí)行力度明顯不足，對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的順利高效開展以及會計工作執(zhí)行質(zhì)量與效率的提升都帶來了不利影響。

3.管理舉措缺乏一定的系統(tǒng)性。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程當(dāng)中會牽扯到很多方面的業(yè)務(wù)，基于此，相關(guān)管理者必須根據(jù)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作施行的重點與此項工作發(fā)展的具體狀況制定出具有實際應(yīng)用價值的會計內(nèi)部控制管理規(guī)劃。然而，有些行政事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制管理工作發(fā)展過程中所投入的力度表現(xiàn)出了明顯薄弱的跡象，行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作開展的措施缺乏一定的科學(xué)性與合理性，這就很難推動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的全面化與完善化發(fā)展。不僅如此，行政事業(yè)單位在平時實施會計內(nèi)部控制管理工作時，有些管理者也并未制定出相宜的工作方案，包括資產(chǎn)管理方案、資金管理方案、檔案管理方案等。這些方案的缺失使得行政事業(yè)單位隨時都有可能爆發(fā)財務(wù)風(fēng)險，進而引發(fā)信息泄露、資金被無度消耗、資產(chǎn)流失等問題。

四、優(yōu)化行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的有效措施

1.提高行政事業(yè)單位會計工作者的內(nèi)部控制管理的思想覺悟。若想實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系的強化建設(shè)，首先必須深入推動內(nèi)部宣傳工作的開展，加強對業(yè)內(nèi)相關(guān)工作者培訓(xùn)工作的施行，不斷提高行政事業(yè)單位會計工作者內(nèi)部控制管理的思想覺悟，進而使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理水平步步高升。在行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作發(fā)展的進程中，需積極創(chuàng)建公開透明、科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理模式，行政事業(yè)單位會計職員需秉持終身學(xué)習(xí)的發(fā)展理念，在職場生涯不斷學(xué)習(xí)前沿化的會計內(nèi)部控制管理理論知識與實踐技能，升華個人職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，從而將行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作真正落到實處。

行政事業(yè)單位在對會計崗位工作人員實施專業(yè)培訓(xùn)時，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定需充分考慮到行政事業(yè)單位的核心業(yè)務(wù)、投資方向、會計內(nèi)部控制管理要素等。與此同時，還需積極構(gòu)建出相應(yīng)的培訓(xùn)考核機制，以便于檢測出行政事業(yè)單位會計工作者參與培訓(xùn)的結(jié)果。唯有行政事業(yè)單位會計工作人員內(nèi)部控制管理的思想覺悟洞開，專業(yè)能力與專業(yè)水平越來越強，才能引領(lǐng)該領(lǐng)域事業(yè)的規(guī)范化、有序化推進，形成相互制約、相互監(jiān)督的良性工作模式，為行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系的強化建設(shè)帶來積極影響。

2.推動行政事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的完善化發(fā)展。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需積極構(gòu)建全面性、系統(tǒng)性的會計監(jiān)督機制，充分結(jié)合本單位的發(fā)展目標以及工作實際需求，推動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系的完善化發(fā)展。行政事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的構(gòu)建需充分考慮到會計內(nèi)部控制管理業(yè)務(wù)內(nèi)容，對行政事業(yè)單位會計實踐過程中內(nèi)部控制管理的要素擁有詳實把握，明確分工，將責(zé)任落實到具體人頭，深入貫徹授權(quán)審批的相關(guān)規(guī)定，帶動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的強勢發(fā)展。相關(guān)管理工作者需對會計監(jiān)督工作所需執(zhí)行的業(yè)務(wù)內(nèi)容擁有高度認知，加強會計監(jiān)督工作的深化推行，對于行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理的具體要求也需做到逐條落實。

行政事業(yè)單位相關(guān)管理者需高度重視對核心崗位、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程的監(jiān)管，認真剖析相關(guān)工作是否存在違規(guī)跡象。所有的工作流程都需達到有據(jù)可依的境界，從而使監(jiān)管工作扎實推進，避免行政事業(yè)單位陷入到風(fēng)險狀態(tài)中。

3.提高對信息安全管理的重視與認識力度。隨著社會的不斷發(fā)展，時代的日益更迭，信息技術(shù)的發(fā)展軌跡也不斷邁向新層次，在信息技術(shù)不斷升級與全面推行的新時期視域下，行政事業(yè)單位中財務(wù)信息、會計信息、資產(chǎn)信息等各類數(shù)據(jù)信息都從紙質(zhì)版管理逐步過渡到電子版管理的新高度，這雖然為行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的發(fā)展提供了優(yōu)越且便利的條件，但是與此同時也使得行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。為了更好地推動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，相關(guān)工作者在發(fā)展中需充分借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢特色構(gòu)建相對完善的信息系統(tǒng)。與此同時，提高對軟件功能、軟件系統(tǒng)安全管理工作的重視與認識力度，加強對信息的保護，避免重要信息遭到破壞或者被惡意刪改等，還要做好信息保密工作，避免信息出現(xiàn)泄露的狀況。

4.加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部審計工作的實施。在行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作發(fā)展進程中，需加強會計內(nèi)部審計工作的施行，因為會計內(nèi)部審計工作是推動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作施行的決定性因素，唯有加強會計內(nèi)部審計工作的實施，才能強化行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的優(yōu)勢職能效用。此外，行政事業(yè)單位中所有部門都需定期開展內(nèi)部審計工作，設(shè)計出科學(xué)有效的內(nèi)部審計測評，及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展過程中存在的問題與短板，并針對相關(guān)問題探索出積極可行的改善辦法，帶動行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)邁向理想的發(fā)展前程。

5.構(gòu)建相對完善的行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理機制。行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門需加強財會體制的優(yōu)化構(gòu)建，打造出完美無缺的會計管理機制，依據(jù)部門預(yù)算打造出與時俱進的財政發(fā)展格局，通過此路徑不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位財會管理機制，并對行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的開展實施正確指導(dǎo)，行政事業(yè)單位財務(wù)部門需結(jié)合其自身發(fā)展與規(guī)劃構(gòu)建從單位預(yù)算編制到執(zhí)行與最終決策的全程監(jiān)管機制，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位財務(wù)部門財會監(jiān)管效用，保障行政事業(yè)單位的各款項記錄做到有理有據(jù)，對行政事業(yè)單位資金的流通實施科學(xué)化管控。此外，還需通過不斷改革財政部門來深化行政事業(yè)單位內(nèi)部全方位改革建設(shè)，充分調(diào)動行政事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)廉潔奉公、積極處事的思想態(tài)度，提升全體職工業(yè)務(wù)執(zhí)行的實效性。還應(yīng)加強行政事業(yè)單位會計崗位工作人員素質(zhì)與能力提升工作，使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作邁向規(guī)范化發(fā)展軌跡，夯實財務(wù)會計在行政事業(yè)單位全面發(fā)展中的地位，為行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的推進夯實基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

行政事業(yè)單位是我國全面發(fā)展建設(shè)中的重點單位，對于國家富強以及社會穩(wěn)定都發(fā)揮著不可忽視的作用，而會計內(nèi)部控制管理則是保障行政事業(yè)單位長效發(fā)展的核心工作。新時期視域下，為了更好地發(fā)展我國行政事業(yè)單位，就必須將會計內(nèi)部控制管理工作作為重心，不斷探索能夠強化行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的有效措施。

（作者單位：杭州軍用飲食供應(yīng)站）