常山縣位于錢塘江源頭區(qū)域，縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到了63.2%，得天獨(dú)厚的自然條件極其適合油茶的生長(zhǎng)。近年來，常山縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以林長(zhǎng)制促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以林長(zhǎng)制促共富先行。常山縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣總林長(zhǎng)率先垂范，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府直屬的油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了“三級(jí)林長(zhǎng)抓油茶、一張藍(lán)圖繪到底”的工作體系，立足以打造油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板為發(fā)展目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)破局，著力做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈，打造一桶“中國(guó)好油”。

常山縣有28萬畝油茶，面積、產(chǎn)量在浙江省均居于前列。2022年全縣油茶籽產(chǎn)量7500噸，油茶籽油1800余噸，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過11億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000元。2023年油茶籽產(chǎn)量8250噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)13億元。優(yōu)秀成績(jī)的背后是各級(jí)林長(zhǎng)的主動(dòng)作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)一方林長(zhǎng)，保一方生態(tài)，富一方百姓，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)走在前列、特色工作打響品牌，全力建設(shè)好、保護(hù)好、利用好綠水青山優(yōu)勢(shì)，讓林業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。常山縣林長(zhǎng)高效利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，五鏈協(xié)同推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盤活了常山縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大棋，讓老百姓享受到生態(tài)保護(hù)帶來的紅利，為加快建設(shè)“浙西第一門戶”增光添綠。

深化產(chǎn)業(yè)保障

打造高效精準(zhǔn)的服務(wù)鏈

借力林長(zhǎng)力量，立足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由縣級(jí)林長(zhǎng)兼任鏈長(zhǎng)，按照一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一家鏈主企業(yè)、一套實(shí)施方案“四個(gè)一”幫扶體系，一企一檔，一事一議。形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)親力親為、責(zé)任部門合力共為協(xié)同推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦年度重點(diǎn)任務(wù)，建立工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等清單，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)要求、牽頭單位和責(zé)任人，落實(shí)工作推進(jìn)體系，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)問題及時(shí)解決，將“一滴油”工作任務(wù)列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核，確保每項(xiàng)工作快速高效推進(jìn)，讓服務(wù)鏈的觸角更加精準(zhǔn)。深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)保障，嚴(yán)格按照《關(guān)于加快常山縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》等政策要求，各級(jí)林長(zhǎng)牽頭落實(shí)惠民惠農(nóng)、涉林涉企獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助。遵循“先驗(yàn)收、再公示、后兌現(xiàn)”的程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保油茶政策兌現(xiàn)到位。

重塑產(chǎn)業(yè)架構(gòu)

打造立體高端的產(chǎn)業(yè)鏈

制定油茶產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，發(fā)布油茶新政十八條，從土地流轉(zhuǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、采收加工、新品研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)和大戶規(guī)模連片種植。全縣油茶種植面積達(dá)28萬畝，其中優(yōu)質(zhì)油茶基地10個(gè)。構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)主體+兩山合作社+村集體+農(nóng)戶”的共富機(jī)制，聚力盤活分散的油茶林，打造土地入股、勞務(wù)參與、產(chǎn)品購銷、利益分配的新型利益共同體。發(fā)展立體種養(yǎng)。在油茶林下種植生姜、黃精等作物，全縣油茶林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)2000畝以上，畝均效益超過5000元。與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)合作成立集團(tuán)公司，圍繞油茶的全鏈條、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展深度合作，三年預(yù)計(jì)投資50億元。在國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園，首期落地全國(guó)首個(gè)油茶采打機(jī)制造項(xiàng)目，逐步打造百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，致力于走出油茶共富新路，放大產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。

加強(qiáng)科技支撐

打造協(xié)同高質(zhì)的創(chuàng)新鏈

推動(dòng)林業(yè)科技“上山強(qiáng)林”，深入推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)林，科技強(qiáng)林，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械“四新”林業(yè)科技成果，建設(shè)省級(jí)林業(yè)機(jī)械創(chuàng)新試驗(yàn)基地，配備山地軌道、水肥一體化、無人機(jī)飛防等設(shè)施設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化基地機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)80%以上。打造中國(guó)油茶智慧云平臺(tái)，建成縣域輻射全國(guó)的油茶信息庫，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)智慧化監(jiān)管、數(shù)字化管理。建立數(shù)字化種苗繁育中心400畝，年育苗能力達(dá)300萬株。建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)大腦，通過跨部門、跨業(yè)務(wù)等多跨協(xié)同，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)智能育苗、加工、監(jiān)管“一張圖”。搭建碳匯“監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，研究油茶碳匯方法，構(gòu)建可復(fù)制、可推廣、可增收的油茶碳匯發(fā)展模式，提高林農(nóng)收入。對(duì)油茶加工作坊進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)改造，建立陽光工廠，打造“共富工坊”，統(tǒng)一商標(biāo)和GM2D編碼，實(shí)現(xiàn)山茶油原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)管理、物流配送全鏈條質(zhì)量監(jiān)控。

加快三產(chǎn)融合

打造完整高效的價(jià)值鏈

圍繞打造“一份常禮”，推動(dòng)“常山山茶油”區(qū)域品牌升級(jí)，建設(shè)直播基地，推出山茶油網(wǎng)紅產(chǎn)品。持續(xù)發(fā)布“新華·中國(guó)油茶產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)”，構(gòu)建茶油產(chǎn)品價(jià)格“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”?！俺Ｉ缴讲栌汀钡乩順?biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值突破12億元。鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)與高校院士專家合作，研發(fā)化妝品、保健品、茶皂素等5大類20余個(gè)系列產(chǎn)品。與浙江大學(xué)合作成立聯(lián)合研究中心，研發(fā)出的山茶油玉米肽、香柚山茶卸妝油等特色產(chǎn)品并成為網(wǎng)紅爆款，預(yù)售金額達(dá)2798萬元。全縣油茶加工銷售年產(chǎn)值超3億元。開展國(guó)家油茶公園數(shù)字化提升，串聯(lián)研學(xué)基地、未來鄉(xiāng)村、油茶工廠等景點(diǎn)，豐富“油茶+”旅游業(yè)態(tài)，開辟“產(chǎn)學(xué)研旅”融合發(fā)展的道路。全縣累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客20萬人次，“油+游”年均收入超3億元，帶動(dòng)約5萬本地林農(nóng)增收。

借力資本市場(chǎng)

打造完善齊全的資金鏈

強(qiáng)化“兩山合作社”平臺(tái)作用，發(fā)揮融資擔(dān)保功能，建立貸款標(biāo)準(zhǔn)體系，激活產(chǎn)業(yè)投建管運(yùn)機(jī)制，開發(fā)“油茶貸”。鼓勵(lì)農(nóng)戶與合作社或企業(yè)組織合資、入股合作經(jīng)營(yíng)或?yàn)槠鋼?dān)保貸款，雙向激發(fā)“兩山合作社”功能和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。用活縣級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，整合政策資金，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先向基地建設(shè)、科技研發(fā)、加工產(chǎn)能、市場(chǎng)拓展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)傾斜，引導(dǎo)各類投資主體投資油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新昌鄉(xiāng)林業(yè)共同富裕綜合體試點(diǎn)和強(qiáng)村富民改革油茶綜合示范園建設(shè)，形成林農(nóng)致富新場(chǎng)景，打造具有林業(yè)辨識(shí)度、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)志性成果，促進(jìn)村集體增收百萬元以上。打造萬畝油茶共富示范基地試點(diǎn)，探索建立“油茶集團(tuán)+兩山合作社+基地+農(nóng)戶”共建共富模式，創(chuàng)造超過1000個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)林農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全面推行林長(zhǎng)制，是民生工程，更是共富工程。經(jīng)過多年的努力，常山縣形成了“林長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)”的五鏈融合機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)親力親為、責(zé)任部門合力共為，打造了油茶產(chǎn)業(yè)共富樣板，實(shí)現(xiàn)了以林長(zhǎng)制助推油茶產(chǎn)業(yè)邁向一體融合高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)，讓常山縣“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”“浙西綠色油庫”的美譽(yù)名揚(yáng)四海。為此，每一位林長(zhǎng)都應(yīng)肩負(fù)使命，講好常山縣“點(diǎn)綠成金”新故事，將共富藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。