關(guān)鍵詞:俄羅斯;自由國際秩序;多極世界秩序;認(rèn)知?dú)v程;演變邏輯
一國對國際秩序的認(rèn)知在很大程度上決定其全球戰(zhàn)略。近年來,尤其是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯政府日益強(qiáng)烈地公開表達(dá)對美西方自由國際秩序的批評,并逐步提出了俄羅斯對未來國際秩序的原則性主張。作為一個(gè)曾經(jīng)極力試圖融入美西方自由國際秩序的大國,俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知變化有著復(fù)雜的原因,并不可避免地會(huì)對其未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一、問題的提出
近年來,俄羅斯日益公開批評美西方主導(dǎo)的國際秩序。俄羅斯總統(tǒng)普京指出,美西方主導(dǎo)的單極世界秩序是以西方為中心、以一種粗暴的方式強(qiáng)加給世界的,奉行零和博弈原則,無法與文明的多樣性和文化的豐富性相協(xié)調(diào)。針對烏克蘭危機(jī)的爆發(fā),他強(qiáng)調(diào),烏克蘭危機(jī)不是領(lǐng)土之爭,也不是要建立地區(qū)性的地緣政治平衡,而是更為寬泛、更為基礎(chǔ)的關(guān)于國際新秩序原則的問題。俄羅斯外長拉夫羅夫此前也認(rèn)為,美西方所謂“基于規(guī)則的國際秩序”的唯一規(guī)則就是聽從華盛頓的命令,否則要受到懲罰。俄羅斯作為國際社會(huì)平等一員,不會(huì)屈從于美國的意志。俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)就是打破這一秩序的開始。
作為當(dāng)今世界一個(gè)重要大國,俄羅斯在蘇聯(lián)解體后曾極力試圖融入美西方國際秩序,甚至為此付出巨大的內(nèi)外代價(jià)。如今,卻將其視為單極霸權(quán)秩序大加批評,甚至提出要建立一個(gè)多極化的世界秩序取而代之。是什么導(dǎo)致了這種轉(zhuǎn)變?其演變邏輯是什么?前景和影響如何?這些問題引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)界越來越多的關(guān)注。其中,俄羅斯、美國和中國學(xué)界的研究最具代表性。
(一)俄羅斯學(xué)界的相關(guān)研究
俄羅斯學(xué)界早在冷戰(zhàn)結(jié)束之初就已開始探討多極世界秩序的相關(guān)理念。隨著與美西方矛盾的上升,俄羅斯學(xué)界對國際秩序的研究不斷拓展深化。迄今為止,俄羅斯學(xué)界對于國際秩序的相關(guān)研究主要包括以下幾個(gè)方面:
1.對美西方自由國際秩序問題的認(rèn)識(shí)。隨著對美西方自由秩序的不斷反思,俄羅斯逐漸改變了將其等同于人類理想終點(diǎn)的觀點(diǎn)。俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·卡拉加諾夫(СергейКараганов)指出,世界正同時(shí)經(jīng)歷兩場危機(jī),一是國際體系本身的危機(jī),二是對國際體系的理解危機(jī),俄羅斯必須批判性地審視冷戰(zhàn)后的自由國際秩序。沙曼蘇爾·沙哈利洛夫(ШамансурШахалилов)認(rèn)為,美西方的國際秩序存在系統(tǒng)性危機(jī),傳統(tǒng)的宗教和原有的價(jià)值體系正在消失,價(jià)值“真空”正在形成,由此導(dǎo)致美西方社會(huì)分裂和政治極化。(Shakhalilov,2020;Mearsheimer,2019)還有學(xué)者指出,自由國際秩序本質(zhì)上是為了維護(hù)美西方的專制統(tǒng)治和霸權(quán)地位,與世界多數(shù)派獲得解放的愿望存在根本性矛盾,這引發(fā)了2022年以來的全球大規(guī)模對抗。
2.對未來國際秩序走向的設(shè)想。越來越多俄羅斯學(xué)者認(rèn)為,美國主導(dǎo)的單極世界無法適應(yīng)相互依存、互相合作的時(shí)代發(fā)展趨勢(Лебедева,2000;Дашичев,2002;伊萬諾夫,2002),國際秩序正在加速轉(zhuǎn)變?yōu)楦庸降亩鄻O世界模式。(Chebankova,2017;Шахалилов,2022)俄羅斯知名國際問題專家安德烈·科爾圖諾夫(АндрейВадимовичКортунов)等認(rèn)為多極世界中的“極”不僅代表世界力量中心,還代表不同文明,以及不同的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制。因此,應(yīng)當(dāng)用“多邊主義”取代“多極化”,國際秩序的未來不應(yīng)在多極化中尋求,而應(yīng)在多邊主義中尋求。(Kortunov,2019)從現(xiàn)實(shí)進(jìn)程來看,俄羅斯一些學(xué)者認(rèn)為“動(dòng)蕩”將是冷戰(zhàn)后世界秩序的顯著特征,這是環(huán)境因素和政治因素共同作用的結(jié)果,包括科技革命、自然資源變化、國際社會(huì)中行為體的數(shù)量和異質(zhì)性的增加,以及美國為維持霸權(quán)而采取的破壞性政策等。(Полулях,2017)新國際秩序可能要到21世紀(jì)30、40年代才可能形成。
3.俄羅斯在未來國際秩序中的作用。亞歷山大·杜金(АлександрГельевичДугин)認(rèn)為21世紀(jì)威斯特伐利亞的“民族-國家”體系已經(jīng)不能反映現(xiàn)實(shí),多極世界中的“極”是在某些地區(qū)中發(fā)展起來的。他主張俄羅斯以自身為核心,通過聯(lián)合歐亞大陸上三個(gè)重要地區(qū),由此形成的“俄羅斯—?dú)W亞洲”將成為“四極世界模式”中的一極,并能夠與美國大西洋主義抗衡。(Дугин,2011)鑒于都受美西方排斥,俄羅斯一些學(xué)者提出將俄羅斯與廣大發(fā)展中國家視為一個(gè)整體,即世界多數(shù)派,提出在此基礎(chǔ)上思考和建立國際秩序。
(二)美國學(xué)界的相關(guān)研究
盡管俄羅斯在蘇聯(lián)解體之初極力試圖融入美西方自由國際秩序,但美國大多數(shù)學(xué)者對俄羅斯抱有根深蒂固的懷疑和警惕,其對俄羅斯國際秩序觀的研究側(cè)重于對其立場和動(dòng)機(jī)的歸因分析,主要包括以下兩個(gè)方面:
1.大多對俄羅斯的國際秩序觀持警惕態(tài)度。對于俄羅斯如何才能融入西方,布熱津斯基曾強(qiáng)調(diào),俄羅斯必須先經(jīng)歷漫長的政治改革過程,同樣漫長的民主穩(wěn)定過程和更加漫長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程,然后不僅在中歐,而且特別在原俄羅斯帝國范圍內(nèi)就新的地緣政治現(xiàn)實(shí)進(jìn)行一場從帝國心態(tài)到民族心態(tài)的深刻變革。只有在這之后,與美國的真正的伙伴關(guān)系才能成為可行的地緣政治選擇。(布熱津斯基,2007)隨著俄羅斯對西化改革的調(diào)整和對北約東擴(kuò)的抵制,美國越來越多學(xué)者指責(zé)俄羅斯民主倒退和試圖恢復(fù)帝國野心。尤其是在2008年格魯吉亞危機(jī)、2014年克里米亞危機(jī)之后,這些學(xué)者更是將俄羅斯定位為自由秩序的挑戰(zhàn)者和威脅。他們認(rèn)為,通過重塑后蘇聯(lián)空間、歐洲地區(qū)和中亞地區(qū)的地緣政治,俄羅斯正日益從根本上挑戰(zhàn)和威脅自由國際秩序。(Dibb,2016;Allison,2017)2017年,蘭德公司發(fā)布了關(guān)于俄羅斯國際秩序觀的系列研究報(bào)告,指出俄羅斯與美西方在國際秩序問題上存在三個(gè)方面的分歧,包括后蘇聯(lián)空間的地位問題、美國促進(jìn)民主的政策、主權(quán)問題。
2.關(guān)注俄羅斯對美西方自由國際秩序的立場及其動(dòng)機(jī)。大多數(shù)美國學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯一直試圖發(fā)展自由主義的替代性方案,使其既能置身于美西方主導(dǎo)的國際體系之內(nèi),又能保持自身獨(dú)特性。(Clunan,2018)冷戰(zhàn)結(jié)束之后,俄羅斯的國家實(shí)力和國際地位的衰落,再加上面向歷史的戰(zhàn)略敘事,難以適應(yīng)美西方主導(dǎo)的新的國際體系,轉(zhuǎn)而尋求與其他國家建立更為緊密的合作關(guān)系。(Miskimmon,Ben,2017)不僅如此,在自由國際秩序之下,俄羅斯既無法在后蘇聯(lián)空間推進(jìn)一體化,也無法獲得充分的利益、尊重和地位,因而俄羅斯試圖在自由國際秩序面臨內(nèi)部危機(jī)之際推翻自由國際秩序。(Búzás,2021;Tourinho,2021;Lake,Martin,Risse,2021)與之相對,也有學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯與美西方在國際秩序問題上的沖突并非不可避免。這是因?yàn)槎砹_斯尋求調(diào)整而非根除自由國際秩序,俄羅斯有時(shí)也利用自由國際秩序的規(guī)則規(guī)范及其內(nèi)在矛盾為其外交政策辯護(hù)。(Romanova,2018)還有學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯并非完全反對自由國際秩序,只要美國遵守規(guī)則并尊重俄羅斯的勢力范圍,俄羅斯很可能會(huì)滿足于美西方主導(dǎo)國際秩序。(Clunan,2018)
(三)中國學(xué)者的相關(guān)研究
作為俄羅斯的重要鄰國,中國學(xué)界非常重視俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知。相對于美俄學(xué)界,中國學(xué)界在立場上比較超然,更多是從不同角度進(jìn)行分析:
1.從俄羅斯學(xué)者的探討考察俄羅斯對國際秩序的看法。張文茹在《俄羅斯的世界新秩序論與外交選擇》中系統(tǒng)梳理了冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯國內(nèi)對國際秩序的五種觀點(diǎn),包括“美國單極世界論”“多極世界論”“無極世界論”“新的兩極世界論”“單極—多極混合世界論”,探討了這些秩序觀對俄羅斯外交政策取向的影響。(張文茹,2004)李曉華根據(jù)力量中心(極)的結(jié)構(gòu)介紹了俄羅斯著名學(xué)者的世界秩序觀,包括羅戈夫?yàn)榇淼摹岸鄻O化的世界秩序觀”、波茲尼亞科夫?yàn)榇淼摹皢螛O化的世界秩序觀”、博加圖諾夫?yàn)榇淼摹岸鄻O化的單極世界秩序觀”。(李曉華,2010)
2.從俄羅斯的歷史文化和價(jià)值觀念探討俄羅斯的國際秩序觀。趙銀亮指出,俄羅斯對秩序和公正的觀念深深植根于其所處的地理位置以及俄羅斯抵御外來威脅的歷史之中,在國家層面表現(xiàn)為國家中心主義,強(qiáng)調(diào)國家的主權(quán)、權(quán)利和利益;在國際層面表現(xiàn)為關(guān)注自身大國地位,重視與其他大國的平起平坐。(趙銀亮,2004)荊宗杰梳理了杜金的后現(xiàn)代地緣政治觀和多極世界理論,即建立以俄羅斯為核心的歐亞主義聯(lián)盟,以此作為多極世界中的一極。(荊宗杰,2016;孔元,2015)馮紹雷的《“自由國際秩序”、多極化與俄羅斯的“2024議程”》總結(jié)了普里馬科夫的多極世界思想及其面臨的爭議。(馮紹雷,2020)
3.從俄羅斯戰(zhàn)略文件探討其對未來國際秩序的構(gòu)想。通過對俄羅斯戰(zhàn)略文件的歷史性分析,馮紹雷總結(jié)了俄羅斯對未來世界秩序的構(gòu)想是“聯(lián)合國安理會(huì)模式+威斯特伐利亞主權(quán)國家原則+維也納秩序大國協(xié)同原則”。(馮紹雷,2021)王玉靜等學(xué)者通過分析2023年《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》,總結(jié)了俄羅斯外交政策的變化:在地區(qū)層面上,俄羅斯調(diào)整了外交政策中不同地區(qū)的優(yōu)先次序;在全球?qū)用嫔希砹_斯明確了自身在世界秩序、國際法治和國際安全方面的立場,目標(biāo)是建立一個(gè)公正的、可持續(xù)的多極世界秩序。(王玉靜,房樂憲,2023)
總體來看,國內(nèi)外既有研究為全面理解俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知提供了豐富的研究視角和富有洞見的啟示。但與此同時(shí),既有研究側(cè)重于因果機(jī)制的靜態(tài)分析,對其認(rèn)知演變的過程解釋不足。對此,本文試圖通過對冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯國際秩序認(rèn)知的歷史梳理,從認(rèn)知形成過程的一般規(guī)律探索其背后的邏輯軌跡,進(jìn)而為科學(xué)預(yù)估其對未來國際秩序的走向進(jìn)行有益探索。
二、分析框架
一般而言,認(rèn)知是行為體在外部世界的實(shí)踐過程中、在與他者互動(dòng)過程中,經(jīng)過主體間互構(gòu)而形成的,包括對自我的認(rèn)知、對他者的認(rèn)知和對客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯迫切需要重新完成自我認(rèn)知、定位和國家建構(gòu),而這一過程又與世界其他國家的交往實(shí)踐和關(guān)系認(rèn)知緊密相連,他們共同塑造了俄羅斯的國際秩序觀。從歷史來看,冷戰(zhàn)后俄羅斯對國際秩序的思考開始于對美西方及其主導(dǎo)的自由國際秩序的反思和批判,同時(shí)受到俄羅斯歷史文化和價(jià)值的驅(qū)動(dòng),二者分別構(gòu)成了俄羅斯對國際秩序認(rèn)知變化的外部壓力和內(nèi)生動(dòng)力。具體來說,俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知是俄羅斯在后蘇聯(lián)時(shí)代加強(qiáng)國家建構(gòu)和開展對外戰(zhàn)略的過程中逐漸形成和發(fā)展變化的。其中,主要的影響因素包括俄羅斯的歷史文化傳統(tǒng)和大國夢想、美西方對俄羅斯的態(tài)度,以及世界政治的客觀現(xiàn)實(shí)的變化?;诖耍纬闪硕砹_斯對自我的認(rèn)知、對美西方的認(rèn)知和對世界政治客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知。這三個(gè)維度相互作用,共同塑造了俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知及其演變。
基于上述分析,本文構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于俄羅斯國際秩序認(rèn)知的分析框架,如圖1所示,俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知是在綜合認(rèn)識(shí)和把握這三個(gè)因素的基礎(chǔ)上不斷調(diào)適演進(jìn)的。
一是俄羅斯的自我認(rèn)知。我是誰、我從哪里來、我到哪里去,這是冷戰(zhàn)結(jié)束之后俄羅斯面臨的最為緊迫的問題。(瑪爾萊娜·拉呂埃勒,陸象淦,2005)這一問題的關(guān)鍵在于俄羅斯對自身文化屬性的認(rèn)識(shí),即俄羅斯文明到底屬于西方還是東方,這是困擾俄羅斯數(shù)百年的問題。長期以來,俄羅斯的自我身份一直在“西方”“東方”或“歐亞”之間徘徊搖擺。任何一種選擇都將影響到其對國際秩序的認(rèn)知和對外戰(zhàn)略實(shí)踐。(阮建平,李曉暖,2023)在經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體后痛苦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)后,俄羅斯很多人陷入了自我文化身份的迷茫。對此,普京在2007年的國情咨文中指出,人民在精神上的團(tuán)結(jié)和把大家團(tuán)結(jié)在一起的道德價(jià)值,是與政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定同樣重要的發(fā)展因素。一個(gè)社會(huì)只有在其具有共同的道義方向體系,只有在國內(nèi)人民對其語言、獨(dú)特的文化和文化價(jià)值、歷史和記憶都抱有尊重的感情時(shí),才能提出和解決規(guī)模巨大的國家任務(wù)。這才是鞏固國家統(tǒng)一和主權(quán)的基礎(chǔ)。如果缺乏自己的文化定位,盲目追隨外國的死板模式,就不可避免地會(huì)導(dǎo)致一個(gè)民族失去自己的面貌。(普京,2008:400,444)
二是俄羅斯對美西方的認(rèn)知。正如個(gè)體身份的建構(gòu)一樣,在國家身份建構(gòu)的過程中,對他者的認(rèn)知不僅構(gòu)成自我身份認(rèn)知的一部分,還包括對由自我—他者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的國際社會(huì)及其秩序的認(rèn)知。對俄羅斯而言,在各種重要的“他者”中,美西方對俄羅斯的政策以及由此而引發(fā)的俄羅斯對其意向的認(rèn)知,對俄羅斯的國際秩序觀具有更重要的影響。這不僅是因?yàn)閷Χ砹_斯的主流文化傳統(tǒng)和精英意識(shí)而言,俄羅斯與西方的聯(lián)系超過與非西方的聯(lián)系——盡管這種聯(lián)系包涵很多復(fù)雜的矛盾,更重要的是,美西方是當(dāng)前國際秩序的主導(dǎo)者,他們更能影響俄羅斯的戰(zhàn)略利益。美西方對待俄羅斯的立場和政策不僅引發(fā)俄羅斯對美西方的回應(yīng),還會(huì)影響俄羅斯對美西方主導(dǎo)的國際秩序的認(rèn)知和態(tài)度。
三是俄羅斯對世界政治的客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知。作為一種制度化的利益分配模式,國際秩序迄今為止在很大程度上是由國際力量對比即國際格局所決定的。與此同時(shí),國際秩序也受到共識(shí)性價(jià)值規(guī)范的影響。正如亨利·基辛格所認(rèn)為的,國際秩序變更或危機(jī)只可能發(fā)生在兩種情況下,第一種情況是支撐國際秩序的價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)并發(fā)生根本性變化,秩序合法性被重新界定。第二種情況是均勢或者說權(quán)力關(guān)系發(fā)生重大變化。(基辛格,2015)冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界范圍內(nèi)的力量對比正在發(fā)生重要變化,物質(zhì)性力量對比呈現(xiàn)東升西降的趨勢,規(guī)范性力量逐漸聚集,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流,越來越多的發(fā)展中國家希望建立更加公正合理的國際秩序,要求維護(hù)平等的發(fā)展權(quán)利。這為俄羅斯推進(jìn)其國際秩序構(gòu)想的發(fā)展完善、傳播和實(shí)踐提供了有利的外部環(huán)境。
三、俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知?dú)v程
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:20世紀(jì)90年代中前期,俄羅斯全盤接受并極力融入美西方自由國際秩序;20世紀(jì)90年代中后期開始到2008年,俄羅斯開始質(zhì)疑和反思美西方自由國際秩序的價(jià)值規(guī)范和地緣安排,但仍希望被接納;2008至2021年,俄羅斯逐漸放棄對美西方自由國際秩序的幻想,開始反擊其地緣政治安排;2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)意味著俄羅斯對美西方秩序的全面反擊,并初步提出多極世界秩序構(gòu)想。
(一)1991年至20世紀(jì)90年代中前期:接受和融入美西方自由國際秩序
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,西方社會(huì)內(nèi)部的自由主義秩序成為最具全球性影響的國際秩序。對此,俄羅斯采取全盤接受和積極融入的態(tài)度。瓦季姆·扎格拉金(ВадимЗагладин)等俄羅斯政治精英認(rèn)為,美國的超強(qiáng)實(shí)力決定了其在國際體系中的主導(dǎo)地位,世界政治呈現(xiàn)單極的特點(diǎn)或存在單極的事實(shí)。他們將發(fā)展與美西方的友好關(guān)系與復(fù)興大國地位聯(lián)系在一起,主張擱置大國情結(jié),重新認(rèn)識(shí)自己和外部世界,承認(rèn)美國單極霸權(quán)現(xiàn)實(shí),作為美西方的伙伴建設(shè)性地參與國際秩序。(Иванов,2002a;Иванов,2002b)
在此期間,俄羅斯完全按照美西方自由國際秩序的價(jià)值理念和規(guī)范要求進(jìn)行內(nèi)外政策轉(zhuǎn)型,希望借此換取美西方對俄羅斯作為“西方一員”的認(rèn)可。國內(nèi)政治方面,迅速廢除蘇聯(lián)時(shí)期的單一制和集中制,按照三權(quán)分立、多黨議會(huì)民主體制進(jìn)行政治轉(zhuǎn)型;在經(jīng)濟(jì)方面,實(shí)行私有化和市場化改革,在短期內(nèi)迅速摧毀了原來以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立起以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)的基本框架;在地緣政治方面,俄羅斯從東歐撤走了所有的軍隊(duì)和設(shè)施,以消除美西方的安全擔(dān)憂,并試圖與北約建立對話機(jī)制,甚至希望加入北約。
但俄羅斯為融入美西方國際秩序也付出了巨大代價(jià)。民主轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了較長時(shí)間的政治動(dòng)蕩,甚至引發(fā)了地區(qū)分離主義的上升,危及俄羅斯的政治穩(wěn)定和統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致俄羅斯陷入“倒退的十年”,引發(fā)了失業(yè)率驟增、民眾生活水平急劇下降、社會(huì)貧富分化嚴(yán)重、犯罪活動(dòng)猖獗等嚴(yán)重的社會(huì)問題。不僅如此,西化改革還導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)落入私人和美西方壟斷組織手中。他們相互勾結(jié),利用資本對俄羅斯境內(nèi)的媒體、金融和政治進(jìn)行滲透,形成了依賴于美西方的金融寡頭壟斷網(wǎng)絡(luò)。普京指出,政府和實(shí)業(yè)界在20世紀(jì)90年代辜負(fù)了民眾的期望,其中一些人無視法律和道德準(zhǔn)則,靠損害大多數(shù)公民的利益致富。a而地緣政治的退讓更是使俄羅斯安全空間大幅萎縮??傮w來說,無條件融入美西方秩序的做法損害了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政治統(tǒng)一和外部安全空間。
(二)20世紀(jì)90年代中后期至2007年:質(zhì)疑和反思美西方自由國際秩序
對于俄羅斯為融入美西方自由國際秩序所做出的努力和付出的巨大代價(jià),美西方并未給予充分的尊重和認(rèn)可,反而通過在后蘇聯(lián)空間打造多元化的地緣政治來遏制俄羅斯。這不僅違背了不在后蘇聯(lián)空間謀求軍事存在的承諾,使美俄合作伙伴關(guān)系淪為一句空話,而且嚴(yán)重?cái)D壓了俄羅斯的安全空間。越來越多俄羅斯政治精英逐漸意識(shí)到,美西方的真實(shí)意圖不是關(guān)心俄羅斯自由民主的發(fā)展,而是利用俄羅斯的虛弱最大限度地?cái)D占其戰(zhàn)略空間,防止俄羅斯的復(fù)興,由此開始反思美西方自由國際秩序的價(jià)值規(guī)范及其地緣安排。
2000年普京總統(tǒng)上臺(tái)之后在經(jīng)濟(jì)上提出“有序的市場經(jīng)濟(jì)”,在政治上提出“可控民主”“主權(quán)民主”,取代全盤西化改革,在對外戰(zhàn)略方面,將維護(hù)國家利益、確保國家安全、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境作為對外戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。2005年國情咨文中強(qiáng)調(diào):“俄羅斯有權(quán)根據(jù)本國的歷史傳統(tǒng)、基本國情和發(fā)展目標(biāo),按照本國人民的意愿,自主確定本國的發(fā)展道路,捍衛(wèi)俄羅斯的國家主權(quán)”。這意味著俄羅斯不再迷信盲從美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和自由民主標(biāo)準(zhǔn),而是更加重視國家主權(quán)與國家能力。這些做法不僅使俄羅斯經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)民生得到有序發(fā)展,而且全面增強(qiáng)了國家的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力,加強(qiáng)了中央對地方的有效管控。然而,這些做法被美西方指責(zé)為開市場經(jīng)濟(jì)改革和自由民主的倒車。在地緣戰(zhàn)略上,俄羅斯開始將重點(diǎn)從歐洲和大西洋“向東轉(zhuǎn)”,恢復(fù)“雙頭鷹”傳統(tǒng),以擴(kuò)大俄羅斯在美西方以外的發(fā)展空間。
這一時(shí)期,俄羅斯反對無條件接受美西方自由國際秩序的價(jià)值規(guī)范和地緣政治安排,但不反對其所有核心原則,也沒有放棄與美西方在反恐、地區(qū)安全等方面的對話與合作。其中,俄羅斯非常重視與歐洲的能源經(jīng)濟(jì)合作和塑造共同的歐洲身份,試圖以此分化美西方,阻滯北約東擴(kuò)的進(jìn)程。
(三)2008年至2021年:放棄對美西方自由國際秩序的幻想并開始反擊
2008年是俄羅斯對國際秩序認(rèn)知的一個(gè)分水嶺。一方面,國際金融危機(jī)暴露出資本主義制度的弊端,美西方經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到嚴(yán)重打擊,國際力量對比開始緩慢發(fā)生變化。另一方面,北約在美國授意下宣布格魯吉亞和烏克蘭將加入北約,這給俄羅斯敲響了警鐘,俄羅斯與美西方關(guān)系日益惡化和公開化。一些俄羅斯學(xué)者認(rèn)為,2008年格魯吉亞危機(jī)和2014年克里米亞危機(jī)是俄羅斯對美西方自由國際秩序地緣安排的絕地反擊。期間,2015年瓦爾代俱樂部年會(huì)報(bào)告警告,世界正處于全球性戰(zhàn)爭的邊緣,新的30年戰(zhàn)爭已經(jīng)在中東打響,俄羅斯需要為持久對抗甚至戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。
這一時(shí)期俄羅斯對自由國際秩序的認(rèn)知主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是認(rèn)為美國霸權(quán)主導(dǎo)的“單極世界秩序”已經(jīng)走到盡頭。2016年《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》(?КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации?)指出,全球權(quán)力和發(fā)展中心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美西方在全球政治經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)空間正在縮小。二是自由主義思想已經(jīng)過時(shí)。俄羅斯總統(tǒng)普京表示“自由主義與絕大多數(shù)人的利益發(fā)生了沖突;自由主義者不能對任何人任何事指手畫腳;幾十年來支撐西方民主國家的意識(shí)形態(tài)已不再管用”?!白兏锸且粋€(gè)自然的歷史過程,地球上文明的多樣性和文化的豐富性,與美西方單一的政治經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念無法調(diào)和,后者是由一個(gè)中心以一種粗暴的、毫不妥協(xié)的方式強(qiáng)加的”
總體而言,俄羅斯對自由國際秩序的批評包括三點(diǎn):一是美西方以資本為觸手建立新殖民統(tǒng)治,并通過所謂的基于規(guī)則的國際秩序固化國家之間的利益分配和力量對比。二是以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)把世界劃分為“文明國家”和“非文明國家”,甚至捏造了“流氓國家”“獨(dú)裁政權(quán)”等虛假標(biāo)簽對非西方國家進(jìn)行污名化,進(jìn)而粗暴地強(qiáng)加自由主義價(jià)值觀念和行為模式,迫使所有人按照西方政治精英炮制的規(guī)則來生活。三是盡管自由主義國際秩序帶來了一個(gè)開放和相互依存的世界,但卻無法促進(jìn)國家之間的相互信任與合作交流,包括俄羅斯在內(nèi)的世界多數(shù)派國家無法實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展。
(四)2022年至今:初步提出多極世界秩序的原則構(gòu)想
2022年烏克蘭危機(jī)升級不僅意味著俄羅斯對美西方自由國際秩序的進(jìn)一步反擊,也迫使其加快提出世界秩序的新構(gòu)想。2023年《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》指出,俄羅斯在全球?qū)用娴哪繕?biāo)是建立一個(gè)公正的、可持續(xù)的多極世界秩序。迄今為止,俄羅斯關(guān)于多極世界秩序的構(gòu)想包括以下三個(gè)方面:
1.多極世界秩序建立在多個(gè)力量中心的基礎(chǔ)上。2022年6月17日普京總統(tǒng)在第二十五屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話時(shí)表示,一個(gè)基于美國霸權(quán)的國際社會(huì)是不穩(wěn)定的,“單極世界秩序”已經(jīng)走到盡頭。新的多極力量正在發(fā)展自己的政治制度和經(jīng)濟(jì)增長模式,并在國際社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,其權(quán)益和訴求不容忽視。2022年9月7日普京總統(tǒng)在第七屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上表示,數(shù)十年來,“集體西方”(CollectiveWest)公開積極地將其價(jià)值觀和行為模式強(qiáng)加給其他國家,試圖消除其主權(quán)并使其屈從于自己的意志。但近年來國際關(guān)系體系已發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性變化,全球新興國家和地區(qū)正在發(fā)揮越來越重要的作用。而西方還在試圖維持這種過時(shí)的世界秩序,其結(jié)果不僅損壞了其他國家的利益,也損害了西方國家內(nèi)部人民的利益。
2.多極世界秩序應(yīng)尊重文明的多樣性。普京總統(tǒng)在2023年瓦爾代俱樂部第二十屆會(huì)議上強(qiáng)調(diào),沒有誰比誰更壞或更好,他們都是平等的;文明不會(huì)強(qiáng)加任何東西,也不允許被強(qiáng)加任何東西。為此,他表示希望與國際社會(huì)共同遵從六項(xiàng)原則,包括生活在一個(gè)開放的、相互聯(lián)系的世界中,不給人們的交流、繁榮的實(shí)現(xiàn)設(shè)置人為障礙;世界的多樣性不僅得到維護(hù),而且成為共同發(fā)展的基礎(chǔ);支持最廣泛的代表性,沒有人有權(quán)利代他人管理世界;主張?jiān)谧鹬厮袊依娴幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普遍安全與持久和平,使國際關(guān)系擺脫集團(tuán)控制、擺脫殖民時(shí)代和冷戰(zhàn)的遺產(chǎn);為所有人主張公平正義;主張各國平等,不強(qiáng)加于人。
3.多極世界秩序強(qiáng)調(diào)多邊主義合作。普京總統(tǒng)在公開講話中多次提及多邊主義在構(gòu)建未來世界秩序中的重要性,認(rèn)為多邊主義是未來國際社會(huì)發(fā)展的主流,各國應(yīng)當(dāng)通過平等、公正、互利的方式解決問題,共同建設(shè)一個(gè)公平、和諧、穩(wěn)定的世界。具體而言,國際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)多邊機(jī)制建設(shè),促進(jìn)科技交流與合作,采取多邊主義共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn);各國政府和民眾應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人文交流和民間外交,增進(jìn)國家之間的了解和友誼,實(shí)現(xiàn)和諧共處。近年來,越來越多的俄羅斯學(xué)者開始反思“多極世界”這一概念。他們認(rèn)為,所有基于極性的概念都隱含著一種力量構(gòu)成的等級結(jié)構(gòu)和不平等關(guān)系,對于那些在可預(yù)見的未來無法成為全球多極之一的國家來說,多極化思想缺乏足夠的吸引力。因此,世界秩序的未來不應(yīng)該在多極化中尋求,而應(yīng)該從多邊主義中尋求。(卡拉加諾夫等,2020)
四、俄羅斯對國際秩序認(rèn)知的演變邏輯
縱觀冷戰(zhàn)結(jié)束以來,俄羅斯對國際秩序的認(rèn)知?dú)v程可以看出,其主要影響因素是俄羅斯的歷史文化傳統(tǒng)和大國夢想、美西方對俄羅斯的態(tài)度和世界政治的客觀現(xiàn)實(shí)。在進(jìn)行蘇聯(lián)解體后國家重構(gòu)和與外部世界的互動(dòng)過程中,俄羅斯不斷調(diào)適自我認(rèn)知、對美西方的認(rèn)知,以及對世界政治客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知,共同構(gòu)成了俄羅斯對國際秩序認(rèn)知的演變邏輯。
(一)俄羅斯的自我認(rèn)知:從“西方一員”到“獨(dú)立文明”
俄羅斯的自我認(rèn)知是塑造俄羅斯國際秩序觀的內(nèi)生動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束之初,俄羅斯迫切希望獲得美西方的認(rèn)可,成為地緣上和文明上的“西方一員”。進(jìn)入21世紀(jì),俄羅斯的自我認(rèn)知逐漸發(fā)生重要變化。普京總統(tǒng)在2005年的國情咨文中強(qiáng)調(diào),俄羅斯過去是,現(xiàn)在是,將來也將是最大的歐洲國家。經(jīng)過歐洲文化錘煉而獲得的理想數(shù)百年來一直是俄羅斯社會(huì)明確的價(jià)值方向。但與此同時(shí),俄羅斯將從本國的歷史、地緣政治及其國情出發(fā)自主選擇自己的制度。(普京,2008:181,187)2012年,普京進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要吸取盲目照搬“美國模式”的教訓(xùn),俄羅斯的基本國情決定了俄羅斯不可能通過全盤西化獲得發(fā)展,俄羅斯的大國夢想也在很大程度上決定了不可能甘愿淪為美西方的附庸。(Путин,1999)2012年普京總統(tǒng)在聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示,“我們不僅要自信地發(fā)展,還要維護(hù)我們的民族和精神認(rèn)同,不要迷失作為一個(gè)民族的自我”。進(jìn)而,普京總統(tǒng)從俄羅斯各民族統(tǒng)一的角度提出了“統(tǒng)一文化密碼”的理念,包括兩個(gè)方面的含義,一是俄羅斯作為統(tǒng)一的多民族國家,俄羅斯文明是以俄羅斯民族為主軸、俄羅斯文化為核心的多民族文明,二是俄羅斯文明具有開放性和包容性,因而具有世界性和普遍性,它能夠吸引并融合其他民族文化,進(jìn)而有助于俄羅斯解決文化與身份認(rèn)同、民族與宗教爭端。(吳大輝,鄭楠,2019)2013年普京總統(tǒng)在瓦爾代會(huì)議上的講話十分強(qiáng)調(diào)國家觀念和價(jià)值體系,表示致力于解決俄羅斯身份的形成問題,在自身文明認(rèn)同的框架內(nèi)促進(jìn)公民意識(shí)形態(tài)的整合。
2014年克里米亞危機(jī)之后,俄羅斯更加重視歷史文化傳統(tǒng)在國家建構(gòu)和對外戰(zhàn)略中的重要作用,俄羅斯對既有文化資源的挖掘和重新闡釋進(jìn)一步深化了其自我認(rèn)知。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是加強(qiáng)國家建構(gòu),強(qiáng)化文化主權(quán)與安全。2015年《俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》表示“自由和獨(dú)立、人道主義、民族和平與和諧、俄羅斯聯(lián)邦多民族人民的文化統(tǒng)一、尊重家庭和宗教傳統(tǒng)以及愛國主義,正在將公民社會(huì)團(tuán)結(jié)在一起,這些構(gòu)成了俄羅斯國家的基石”。為此,俄羅斯不僅需要保護(hù)基于歷史形成的統(tǒng)一精神、道德、文化和價(jià)值觀念,發(fā)展俄羅斯聯(lián)邦各民族的共同身份認(rèn)同,確保國家的統(tǒng)一文化空間,還必須防止俄羅斯社會(huì)受到外部意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的擴(kuò)張、破壞性信息和心理影響,維護(hù)俄羅斯聯(lián)邦的文化主權(quán)與安全。2021年《俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》指出,信息心理戰(zhàn)和文化“西化”已經(jīng)嚴(yán)重威脅了俄羅斯的文化主權(quán),一些國家企圖偽造和扭曲俄羅斯歷史,這種破壞歷史記憶的行為削弱了構(gòu)建國家的人民力量。二是構(gòu)建“俄羅斯世界”,強(qiáng)調(diào)俄羅斯文明的主體地位。在后蘇聯(lián)空間,俄羅斯一直強(qiáng)調(diào)與各國在歷史文化和民族身份上的親緣關(guān)系,試圖以此塑造文化與身份認(rèn)同,進(jìn)而促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)周邊安全穩(wěn)定。
通過挖掘和重新闡釋既有文化資源,俄羅斯不斷調(diào)整對自身文化屬性的認(rèn)知,進(jìn)而確立了俄羅斯在地區(qū)和世界政治中的主體性??v觀不同時(shí)期的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》可以發(fā)現(xiàn),俄羅斯的自我認(rèn)知越來越明確和自信。2013年俄羅斯仍視自己為“歐洲文明的有機(jī)組成部分”,2016年俄羅斯開始用“文明”一詞指代其他國家和地區(qū),2023年俄羅斯首次自稱為一個(gè)“獨(dú)立的文明”,俄羅斯文明是以俄羅斯民族為主體的多民族文明,涵蓋了整個(gè)后蘇聯(lián)空間,構(gòu)成了“俄羅斯世界”。這種“文明”的思維不僅體現(xiàn)在俄羅斯的國家建構(gòu)和對外戰(zhàn)略之中,還體現(xiàn)在俄羅斯的多極世界構(gòu)想之中。
(二)俄羅斯對美西方的認(rèn)知:從“天真幻想”到“戰(zhàn)略覺醒”
冷戰(zhàn)結(jié)束之后很長一段時(shí)間里,俄羅斯一直對美西方抱有幻想。20世紀(jì)90年代中前期,俄羅斯以為蘇聯(lián)解體之后美蘇對抗徹底終結(jié),俄羅斯成為美國的平等合作伙伴,因而在國內(nèi)外政策行動(dòng)上全面倒向美西方。但美西方用“勝利者”的姿態(tài)看待俄羅斯,將其視為冷戰(zhàn)的“失敗者”,從未將俄羅斯當(dāng)作平等的伙伴,既不承認(rèn)其民族利益,也不承認(rèn)其獨(dú)立解決內(nèi)部問題的權(quán)力。當(dāng)這種企圖遭到俄羅斯的反擊時(shí),美西方就重新把俄羅斯視為敵人。直到2002年,普京總統(tǒng)在駐外使節(jié)參加的外交部擴(kuò)大會(huì)議上還認(rèn)為,俄羅斯在國際關(guān)系中已經(jīng)走出長期對抗的時(shí)期。西方不再把俄羅斯視為對手、敵人,而是可以預(yù)測的、真正可靠、務(wù)實(shí)和平等的伙伴。但2004年別斯蘭恐怖事件后,美西方的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”使普京不滿地感到,美西方從未放棄對俄羅斯的敵視。(普京,2008:2,129)
2008年北約試圖吸納烏克蘭和格魯吉亞,使俄羅斯在戰(zhàn)略上徹底醒悟。(吳文成,2022)俄羅斯意識(shí)到美西方并不希望看到俄羅斯這樣一個(gè)大國,他們企圖把俄羅斯分割成五個(gè)部分,再逐個(gè)征服并利用它們的資源,但前提是每個(gè)部分都不會(huì)擁有獨(dú)立的勢力、不會(huì)發(fā)出獨(dú)立的聲音,也不會(huì)像統(tǒng)一的俄羅斯那樣捍衛(wèi)自己的國家利益。在這種情況下,俄羅斯必須首先通過武裝力量改革和國家現(xiàn)代化真正成為一個(gè)世界強(qiáng)國,加速單極秩序向更加公平的多極世界模式轉(zhuǎn)變。(Шахалилов,2022)如果說2008年之前,俄羅斯還試圖“與美西方在一起,但走自己的路”,那么2008年國際金融危機(jī)以及北約進(jìn)一步東擴(kuò)之后,俄羅斯開始放棄對美西方的幻想,加強(qiáng)國家能力建設(shè)和對外戰(zhàn)略的多向性,以提升自主性和擴(kuò)大政治活動(dòng)范圍。2014年克里米亞危機(jī)之后,俄羅斯對美西方的態(tài)度及其戰(zhàn)略取向更加明確。普京總統(tǒng)在克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯的演講中指出,美西方一次又一次地欺騙了俄羅斯,背著俄羅斯作出了對俄不利的決定。與此同時(shí),俄羅斯更加堅(jiān)定地“向東轉(zhuǎn)”,其戰(zhàn)略重點(diǎn)從“大歐洲”轉(zhuǎn)向“大歐亞”。俄羅斯意識(shí)到自己處于歐洲和中國之間,但無需在兩者之間做出選擇,而是可以最大限度地加強(qiáng)與所有國家的聯(lián)系,擴(kuò)大美西方以外的發(fā)展空間。更為重要的是,在地區(qū)合作機(jī)制和觀念共識(shí)逐步完善的基礎(chǔ)上,俄羅斯對國際秩序的宏偉藍(lán)圖正在慢慢浮現(xiàn)。
2022年烏克蘭危機(jī)升級是俄羅斯在后蘇聯(lián)空間對美西方的進(jìn)一步戰(zhàn)略反擊,也是俄羅斯改變美西方主導(dǎo)國際秩序的努力嘗試。2022年2月21日普京在電視講話中指出,美西方的對俄政策“不是因?yàn)槲覀兊恼误w制或其他原因,他們只是不需要俄羅斯這樣一個(gè)獨(dú)立的大國。這就是所有問題的答案,是美國傳統(tǒng)對俄政策的根源”。2023年12月,普京接受采訪時(shí)表示自己“曾經(jīng)非常天真地以為這只是思維和行動(dòng)慣性”,以為蘇聯(lián)解體之后已經(jīng)變成了“一個(gè)完全不同的國家”,“俄羅斯的意識(shí)形態(tài)與西方是相近的”,所以“不再有任何意識(shí)形態(tài)對抗,也沒有理由對抗”。美西方對俄羅斯的態(tài)度與政策行動(dòng)是俄羅斯對國際秩序認(rèn)知演變的重要外部驅(qū)動(dòng)力。在俄羅斯看來,是美西方的步步緊逼迫使俄羅斯從對美西方抱有天真的幻想到逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略覺醒,并最終采取戰(zhàn)略反擊。
(三)俄羅斯對世界政治現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知:從“單極獨(dú)大”到“多極興起”
冷戰(zhàn)結(jié)束之初,俄羅斯意識(shí)到美國是唯一的超級大國,自由主義這一價(jià)值體系具有強(qiáng)大的物質(zhì)力量基礎(chǔ)和政治制度保障,俄羅斯亟需適應(yīng)和融入美國主導(dǎo)的自由國際秩序。但2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)加劇了長期全球反恐戰(zhàn)爭帶來的壓力,美國的硬實(shí)力和軟實(shí)力都遭受重創(chuàng),其政治經(jīng)濟(jì)制度的弊端也暴露出來。與此同時(shí),中國、印度等新興力量日漸崛起。普京在2012年提出要“讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)之帆乘上中國之風(fēng)的機(jī)會(huì)”,由此正式拉開了俄羅斯的“向東轉(zhuǎn)”。(巴巴耶夫,2022)俄羅斯學(xué)者馬克西姆·布拉杰爾斯基(МаксимБратерский)認(rèn)為,俄羅斯不能也不愿采用可能危及自身政治統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的西方社會(huì)政治制度,而美歐也不愿意以俄羅斯可以接受的條件將其納入西方。在這種背景下,以東方崛起為核心特征的全球權(quán)力分配的變化,為俄羅斯提供了打破西方世界秩序的替代辦法。2022年6月18日,普京在第25屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇中重申,世界的多極化是不可避免的,亞洲尤其是中國已經(jīng)明顯成為新的全球發(fā)展中心。同年9月7日,普京在第七屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上再次強(qiáng)調(diào),整個(gè)國際關(guān)系體系已發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性變化。世界上一些快速發(fā)展和最具前景的國家和地區(qū)的作用在大大增強(qiáng),而這首先當(dāng)然是亞太地區(qū)。該地區(qū)的國家已成為新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)增長中心。到2027年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的比重將達(dá)到45%,這一趨勢確信將繼續(xù)下去。
在俄羅斯看來,盡管美西方在物質(zhì)和意識(shí)形態(tài)方面依然占主導(dǎo)地位,但沒有正確運(yùn)用自由國際秩序的基本原則管理好世界政治,而是借此開展全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、干涉他國內(nèi)政和強(qiáng)加意識(shí)形態(tài),無法導(dǎo)向更加安全的國際社會(huì)和彼此信任的國際關(guān)系。針對世界體系的結(jié)構(gòu)性和革命性變化,俄羅斯認(rèn)為與中國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和政治互信不是局勢所迫,而是因?yàn)槭澜绲目陀^情況就是這么發(fā)展的。為此,俄羅斯在2023年修訂的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》中降低了歐洲、美國和其他盎格魯—撒克遜國家的地位,提高了全球南方的地位。2024年1月8日,俄羅斯負(fù)責(zé)保護(hù)企業(yè)家權(quán)益的總統(tǒng)全權(quán)代表鮑里斯·季托夫(БорисТитов)表示,即使美歐取消所有制裁,俄羅斯永遠(yuǎn)也不會(huì)再轉(zhuǎn)向西方。這不僅是因?yàn)槲鞣浆F(xiàn)在與俄羅斯打交道的方式不可接受,還因?yàn)槲鞣揭殉蔀檫^去時(shí)。人類的未來是東方,也就是通常所說的全球南方。
五、俄羅斯多極世界秩序構(gòu)想的未來
當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球性挑戰(zhàn)不斷興起,國際秩序也進(jìn)入新的調(diào)整期。作為當(dāng)今世界一個(gè)依然具有重要影響的大國,俄羅斯提出的多極世界秩序構(gòu)想及其外交實(shí)踐將對國際秩序的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(一)多極世界秩序的構(gòu)想具有不可否認(rèn)的道義價(jià)值和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
普京總統(tǒng)在2023年金磚國家峰會(huì)上指出,所有人都支持建立一個(gè)真正利益平衡和公正的多極世界新秩序,盡可能多地考慮到各國的主權(quán)利益,使他們能夠按照自己的模式發(fā)展,并幫助他們維護(hù)其多樣的民族文化和傳統(tǒng)。俄羅斯提出的多極世界秩序建立在多元力量中心和多樣性文明的基礎(chǔ)之上,其中所蘊(yùn)含的價(jià)值觀在一定程度上反映了廣大發(fā)展中國家的權(quán)益與訴求,因而能夠獲得發(fā)展中國家的共鳴和支持。
從根本上講,美西方自由國際秩序建立在以美西方價(jià)值觀為紐帶、以美國主導(dǎo)的地緣政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心的陣營基礎(chǔ)之上,與各國政治文明的多元性及其所要求的平等開放存在內(nèi)在矛盾。其所謂的多邊主義不過是打著多邊主義旗號(hào)的排他性“偽多邊”,其根本目的就是要維護(hù)美西方在全球政治經(jīng)濟(jì)體系中的霸權(quán)地位,將其他國家錨定在依附的邊緣地帶并相互制衡。因此,無法實(shí)現(xiàn)國家之間的平等合作與互信安全,反而會(huì)導(dǎo)致相互沖突。正如一些西方學(xué)者早就承認(rèn)的,在開放性和全球性規(guī)則的言辭下,“自由國際秩序”體現(xiàn)的是西方權(quán)力主宰和帝國式秩序的更深層次現(xiàn)實(shí),其目的就是為了確保美國的霸權(quán)統(tǒng)治地位,為美西方提供了權(quán)力投送、保護(hù)其利益并使其統(tǒng)治合法化的思想和制度。(Moyn,2017)經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束以來30多年的自由國際秩序的擴(kuò)張,約翰·伊肯伯里(JohnIkenberry)發(fā)現(xiàn),自由國際秩序不僅受到中俄等新興大國強(qiáng)有力的挑戰(zhàn),還受到了“自由民主世界”內(nèi)部的深刻挑戰(zhàn)。(伊肯伯里,2023)以至于美國政府多次宣布,后冷戰(zhàn)國際秩序已經(jīng)結(jié)束。面對西方自由主義價(jià)值體系和話語體系動(dòng)搖后出現(xiàn)的“思想真空”,俄羅斯的多極世界構(gòu)想對亞非拉等全球南方具有不可否認(rèn)的吸引力。為了推進(jìn)多極世界秩序,俄羅斯日益加強(qiáng)“向東轉(zhuǎn)”,將擴(kuò)大與亞非拉等全球南方的合作作為對外戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。
(二)多極世界秩序的構(gòu)建面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)
國際秩序變革的物質(zhì)基礎(chǔ)是國際力量尤其是大國力量對比的根本性變化,戰(zhàn)爭或大國的崩潰往往是創(chuàng)立國際新秩序的催化劑。國際秩序變革的規(guī)范基礎(chǔ)是主要成員關(guān)于合法性的共識(shí),其核心是權(quán)力和利益分配的公平與否及其程度如何。
當(dāng)前,國際力量對比呈現(xiàn)出“東升西降”的態(tài)勢,但還沒有改變“西強(qiáng)東弱”的現(xiàn)狀,美西方在當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化和組織化程度等方面還占有相對優(yōu)勢,以廣大發(fā)展中國家為核心的“全球南方”尚未形成一個(gè)具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一聲音、同樣組織化程度的力量對多極世界秩序發(fā)揮集體作用。而且,他們相互之間以及與美西方之間還存在復(fù)雜的矛盾和利益交織。面對霸權(quán)衰落的風(fēng)險(xiǎn),美西方會(huì)采取一切必要手段,包括對被視為潛在對手的新興力量進(jìn)行分化制衡甚至打壓,由此而引發(fā)沖突。有鑒于此,普京指出,未來十年是國際秩序變革的關(guān)鍵十年,但也可能是最危險(xiǎn)的十年。
米歇爾·巴內(nèi)特(MichaelBarnett)指出,世界秩序的創(chuàng)建和維護(hù)不僅取決于大國的偏好,也取決于對什么構(gòu)成合法的國際秩序這一問題的認(rèn)知。(Barnett,2005)在俄羅斯一些學(xué)者看來,主要權(quán)力中心之間的爭端與其說是互不相容的國家利益引發(fā)的,不如說是基本準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和規(guī)則規(guī)范的根本性分歧,后者構(gòu)成了世界秩序的合法性并維系著世界秩序所需要的力量平衡。然而,目前世界上存在不同的秩序合法性的愿景,多極世界秩序方興未艾,自由國際秩序仍具有強(qiáng)大的韌性,它們都在爭奪塑造未來世界秩序的權(quán)力。從經(jīng)濟(jì)和軍事力量及其潛力的分布來看,世界早已呈現(xiàn)出多極化的趨勢,但是多極世界秩序的形成過程很可能是“異步多極”或者說是“不均衡的多極化”
批判的武器不能代替武器的批判。對俄羅斯而言,雖然有必要的力量阻止美西方將其意志強(qiáng)加于自己,但缺乏足夠的力量提供一個(gè)可以替代美西方的世界秩序安排。從現(xiàn)實(shí)來看,俄羅斯提出的多極世界秩序構(gòu)想更多是使國際社會(huì)意識(shí)到美西方自由國際秩序的嚴(yán)重問題及其虛偽性,削弱其道義性與合法性,從而緩解與美西方在物質(zhì)上嚴(yán)重不對稱帶來的劣勢,并為推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際新秩序提供道義、智力和物質(zhì)支持。在未來很長一段時(shí)間里,各方對秩序合法性的各種規(guī)范愿景將同時(shí)存在,共同構(gòu)成一個(gè)多元復(fù)合的世界,其最終結(jié)果取決于各方力量對比、相互關(guān)系和利益結(jié)構(gòu)。正如基辛格所承認(rèn)的,任何一國都不可能單槍匹馬地建立世界秩序。要建立真正的世界秩序,它的各個(gè)組成部分在保持自身價(jià)值的同時(shí),還需要一種全球性、結(jié)構(gòu)性和法理性的文化,這就是超越任何一個(gè)地區(qū)或國家視角和理想的秩序觀。(基辛格,2015:489)