主持人 李紅勃［中國政法大學法治政府研究院教授］：隨著信息技術的發(fā)展，人類生活正在發(fā)生著網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型，人們正在步入數(shù)字世界，成為數(shù)字公民。對于未成年人而言，作為數(shù)字世界里的原住民，網(wǎng)絡對他們的影響要比對成年人的影響更為深遠。通過網(wǎng)絡，未成年人獲取信息、接受教育、進行娛樂和社交，網(wǎng)絡使得他們的世界變得更加廣闊。然而，對于未成年人而言，網(wǎng)絡具有雙重影響，網(wǎng)絡在給未成年人帶來樂趣和利益的同時，也會對他們產(chǎn)生負面影響，甚至帶來傷害。誠如聯(lián)合國兒童基金會所警示的那樣：“對數(shù)字世界的訪問既讓兒童受益并擁抱巨大機遇，也讓他們置身于大量的風險與傷害之中，例如接觸到有害內(nèi)容、遭受性剝削、性侵、網(wǎng)絡欺凌以及個人信息被濫用等?！币虼耍绾巫屛闯赡耆嗽谙硎芫W(wǎng)絡福利的同時，保護他們免受網(wǎng)絡風險之害，就成為全社會的共同責任。所有的機構、組織和個人，尤其是政府、家庭、學校和網(wǎng)絡平臺，都要積極參與網(wǎng)絡治理，承擔各自責任，確保每個未成年人在數(shù)字環(huán)境中的權利能夠得到尊重，能夠在網(wǎng)絡環(huán)境下健康成長。

為了推動未成年人網(wǎng)絡治理的法治化，經(jīng)過長期的討論和反復征求意見，2024年1月1日《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。在我國立法史上，這是第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法，標志著我國未成年人網(wǎng)絡保護法治建設進入了新階段?！稐l例》明確提出，未成年人網(wǎng)絡保護工作必須堅持最有利于未成年人的原則，要適應未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡空間的規(guī)律和特點，實行社會共治?；谶@一目標，《條例》圍繞“網(wǎng)絡素養(yǎng)促進”“網(wǎng)絡信息內(nèi)容規(guī)范”“個人信息網(wǎng)絡保護”“網(wǎng)絡沉迷防治”等重點內(nèi)容進行了制度設計，規(guī)定了各類主體的權利義務，搭建起一個體系化、全過程的網(wǎng)絡保護制度。

《條例》的頒布，為全社會做好未成年人網(wǎng)絡保護提出了要求，指明了方向。法律的生命在于實施。在《條例》的貫徹實施中，還有很多問題需要研討，包括如何準確理解法律的各項制度設計、如何明確各方主體的職責與分工、如何構建配套的輔助機制、如何保障新設制度與實踐有效銜接等。對這些重點問題，需要持續(xù)開展研究，并提出解決方案。本專題的兩篇文章《未成年人保護視野下網(wǎng)絡信息內(nèi)容規(guī)范管理的制度設置與優(yōu)化建議》《未成年人網(wǎng)絡保護中的企業(yè)合規(guī)實踐與制度完善》分別聚焦網(wǎng)絡信息內(nèi)容的規(guī)范管理和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的未成年人網(wǎng)絡保護合規(guī)體系建設，以期為未成年人網(wǎng)絡保護提供理論支持和學術指導。