曾亞斌 黎慶輝

【摘要】本文基于萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認證院計量所（江西省電瓷產業(yè)計量測試中心）的建設情況，對計量中心的產業(yè)計量工作進行了總結和展望，分析了當前存在的困難問題，并提出了針對性的意見和建議，以期為我國各已建或籌建的省級產業(yè)計量測試中心的建設提供參考。

【關鍵詞】產業(yè)計量；電瓷產業(yè)；絕緣子

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.041

Analysis on the Construction and Development of Measurement and Testing Centers in the Electric Porcelain Industry

ZENG Yabin， LI Qinghui

（Pingxiang Comprehensive Inspection and Testing Certification Institute， Pingxiang 337000， China）

Abstract： This article is based on the construction situation of the Measurement Institute of Pingxiang Comprehensive Inspection， Testing and Certification Institute （Jiangxi Electric Porcelain Industry Measurement and Testing Center）， summarizes and prospects the industrial measurement work of the measurement center， analyzes the current difficulties and issues， and puts forward targeted opinions and suggestions. It is believed that it can provide good reference for the construction of provincial industrial measurement and testing centers that have been built or are preparing to be built nationwide.

Keywords： industrial measurement； electric porcelain industry； insulator

1蘆溪電瓷產業(yè)概況

世界電瓷看中國江西，江西電瓷看萍鄉(xiāng)蘆溪。自漢晉開始，蘆溪就已大興制瓷，經不完全統(tǒng)計，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣和安源區(qū)現(xiàn)有電瓷生產企業(yè)約160家（其中規(guī)模以上企業(yè)68家），電瓷生產配套服務企業(yè)70余家，電瓷產業(yè)從業(yè)人員3萬余人，產值規(guī)模近200億元，生產的產品包括瓷質絕緣子、玻璃絕緣子、復合材料絕緣子、氧化鋅避雷器、互感器和電器開關等近40個系列600個品種，形成了從瓷土開采至電力產品設計、研制、生產和使用等較為完善的產業(yè)鏈。

產業(yè)規(guī)模不斷提升，產品銷量連年增長的同時，萍鄉(xiāng)市電瓷產業(yè)發(fā)展也涌現(xiàn)以下發(fā)展難點：1）電瓷產品大多處于中低壓等級，缺乏高端產品競爭力。特高壓電瓷市場方面，2022年國際特高壓電瓷市場交易量約250億元，其中蘆溪電瓷約10億元，占比僅4%。2）產業(yè)發(fā)展面臨原料“市場咨詢難、成分不了解、雜質含量高、準入要求低”等問題，電瓷用礦物原料標準化尚未施行。3）特高壓輸變電建設等國家大型工程對絕緣材料和電氣裝備的抗電和抗干擾性能要求很高，企業(yè)產品研發(fā)受到不小挑戰(zhàn)。4）部分企業(yè)質量管理上常常是“概念不清楚、運用不熟悉，甚至原則不尊重”。隨著產品質量管理要求愈發(fā)嚴格，企業(yè)急需建立國際認可的產品檢驗檢測、認證體系和質量管理標準體系來提升產品安全保障能力和質量管理水平。5）多數企業(yè)規(guī)模小，生產工藝不規(guī)范，智能制造程度低，產品低質同構現(xiàn)象嚴重。為了生存，部分企業(yè)價格上無序競爭，質量上忽視控制，嚴重損害了當地產業(yè)形象。

2省電瓷產業(yè)計量測試中心的建立

面對現(xiàn)代產業(yè)活動眾多的計量需求，以往法定計量技術機構僅將檢定或校準計量器具作為主要工作，顯然不能滿足產業(yè)發(fā)展需求?！笆濉逼陂g，萍鄉(xiāng)市政府就已明確要實施質量強市戰(zhàn)略，加快電瓷等老舊產業(yè)結構轉型。萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認證院計量所（以下簡稱為市計量）圍繞產業(yè)轉型升級要求，整合電瓷電氣生產原料的分析測試能力、計量器具的檢定校準能力、制造成品的檢驗檢測能力和企業(yè)運行認證能力等全產業(yè)鏈計量測試服務能力，搭建綜合運用計量、標準化、檢驗檢測、認證等手段的質量基礎設施“一站式”服務平臺，于2016年主動向江西省市場監(jiān)督管理局請示以市計量所為載體建立江西省電瓷產業(yè)計量測試中心，獲得了各級領導一致支持，并在2019年獲批籌建，最終于2020年驗收通過成立。

因此，建立江西省電瓷產業(yè)計量測試中心既有迫切的需求性，也有實際的可行性。

3省電瓷產業(yè)計量測試中心工作總結

3.1關鍵過程及參數的研究

江西省電瓷產業(yè)計量測試中心（以下簡稱“計量中心”）始終圍繞電瓷產業(yè)計量需求，將傳統(tǒng)計量服務延伸到產品的全壽命周期，研究具有產業(yè)特點的量值傳遞方法和特征參數檢測技術。

計量中心技術人員通過廣泛調研企業(yè)和實地試驗探討，梳理出蘆溪電瓷制造的關鍵過程及參數主要為：

關鍵過程：真空練泥、烘干、燒成、拉力與電氣檢測等。

關鍵參數：含水量（真空練泥過程）、真空度（真空練泥過程）、溫濕度（烘干過程）、溫度（燒成過程）等。

整個制造工藝流程目前涉及的重要計量器具多達50項，關鍵測試需求有10余項。

3.2檢定校準能力建設

萍鄉(xiāng)市綜合檢驗檢測認證院屬萍鄉(xiāng)市人民政府直屬公益二類事業(yè)單位，歸口萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局管理，設有6個分支機構，分別為：食品藥品檢驗所、產品質量檢驗所、計量所、工業(yè)陶瓷質量檢驗站、建材產品（水泥）質量檢驗站和硅酸鹽研究所。

近年來，市計量所新建精密恒溫恒濕實驗室、工業(yè)液體流量計量實驗室和高壓計量實驗室等，檢測實驗室總面積達4400 m3。市計量所現(xiàn)有電瓷電氣全產業(yè)鏈檢定校準能力覆蓋率可達90%。

GB/T 1001.1—2021《標稱電壓高于1000 V的架空線路絕緣子第1部分：交流系統(tǒng)用瓷或玻璃絕緣子元件定義、試驗方法和判定準則》自頒布以來，計量中心緊密關注蘆溪電瓷產業(yè)發(fā)展趨勢，針對絕緣子離子遷移試驗裝置、無線電干擾試驗裝置、高頻（≥300 kHz）火花試驗裝置和吸虹試驗裝置等非標準設備，提出了適用于該類非標準設備部分計量特性的可行校準方法。

3.3資金投入和人才培養(yǎng)

計量中心建設初期，合計投入約554萬元資金購置和改造計量標準裝置，并投資約320萬元完善實驗室基礎設施。2022年至2023年，計量中心共投入60多萬元用于設備升級維護和人員培訓學習。

人才領域，計量中心始終不斷增強隊伍技術能力和健全人員評價制度，著力培養(yǎng)電磁、力學和熱工計量專業(yè)的技術帶頭人。2023年經市直事業(yè)單位高層次人才引進4名具備一定科研能力的對口專業(yè)研究生，分別承擔不同專業(yè)領域的技術工作。同時，計量中心多次組織人員培訓專業(yè)項目，鼓勵技術骨干外出與會交流，2023年共完成近40人次各類技術培訓和交流調研。

3.4計量科研創(chuàng)新成果

計量科研上，計量中心申報的省市場監(jiān)管局研究課題《發(fā)揮基礎性計量技術的保障作用助推我省電瓷產業(yè)高質量跨越式發(fā)展的研究》已結題，課題系統(tǒng)性梳理了電瓷產業(yè)計量的需求、應用和難點，論述了計量基礎技術如何更好地應用于電瓷全產業(yè)鏈活動中；為研究包括工業(yè)陶瓷、日用陶瓷和特種陶瓷等在內的江西省各類陶瓷礦物原料的外觀、成分組成、微觀形貌和理化性能等，搭建礦物原料檢測數據庫，研究江西省陶瓷礦物原料標準特性要求和推動礦物原料的生產標準化，市計量所正聯(lián)合鷹潭市檢驗檢測院等申報省級科技項目《基于構建礦物原料檢測數據庫的陶瓷產業(yè)計量研究》；在無相應國家計量規(guī)程規(guī)范前提下，計量中心于2022年申請制訂江西省工頻高壓測量系統(tǒng)計量校準規(guī)范，目前該項目已獲批，項目內容正在嚴格地驗證；圍繞電瓷產業(yè)計量關鍵參數之一的溫度，計量中心正申報市本級科技項目《無線式恒溫金屬浴校準系統(tǒng)的研究》，并正在進行兩項專利的申請；為規(guī)定蜂窩中空板式陶瓷膜的技術要求、檢驗方法和檢驗規(guī)則等要求，參與起草團體標準T/CCIA 0003—2018《蜂窩中空板式陶瓷膜》；為提高沖擊電壓現(xiàn)場計量工作效率，在保證均勻能力的前提下，計量中心技術人員發(fā)明了一種便于安裝的沖擊電壓分壓器均壓環(huán)并獲得了國家實用新型專利授權。

3.5社會效益和經濟效益

計量中心成立后，使得企業(yè)聯(lián)系市計量所開展計量服務的費用比以往降低約40%。經統(tǒng)計，計量中心在2022年共服務電瓷生產企業(yè)百余家，并與27家企業(yè)簽訂產業(yè)計量服務協(xié)議。同時，免費為企業(yè)匯集計量助企惠企政策，幫助企業(yè)及時、全面和準確地理解計量政策，提高計量政策知曉率和惠及面。2022年，計量中心對包括多家電瓷生產企業(yè)在內的26家重點用能單位開展能源計量審查，主動為企業(yè)提供能源計量和碳計量服務，助推企業(yè)降本增效。

此外，計量中心按照《關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）文件要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入落實“放管服”改革舉措，及時、準確、全面地停征強制檢定收費；還積極響應市場監(jiān)管總局關于《計量服務中小企業(yè)紓困解難若干措施》，對信用較好的企業(yè)采取檢測費用減收、免收、緩收等優(yōu)惠舉措。通過施行以上兩項舉措，計量中心全年實際減免金額達650多萬元，惠及企業(yè)1100多家。計量中心還幫助企業(yè)完善測量管理體系，無償借用部分檢測設備。

4產業(yè)計量服務存在的問題

客觀來說，計量中心在人事制度和科研管理等方面還面臨不少亟待解決的困難，主要集中為以下幾方面：

1）評價制度落后。長期以來，側重業(yè)務發(fā)展，與人員能力配套的督導與激勵機制不健全，加上與績效相關的人、財、物等制度又由人社、財政、編辦等機構制定，導致人員工作潛力與積極性不能得到充分發(fā)揮。

2）領軍人才缺乏。引進與選拔尖端人才的競爭力不強，缺乏產業(yè)計量工作的科研領軍人才。計量中心雖然現(xiàn)有幾名研究生，但都為工程型碩士，學術研究經驗不足。由于相關待遇政策制約，高層次科研人才，特別是“領軍型”人才面臨引不來、用不了、留不住的困境。

3）科研經費不足。作為公益二類差額撥款事業(yè)單位，市計量所計量標準的維護更新、檢定校準業(yè)務成本和員工外出參會培訓等經費都由單位自行支出。因此，市計量所在有限財力下為保障機構正常運轉，確實很難向科研領域投入過多資金。特別是在2020—2023年，當地政府財政收支壓力較大，強檢經費遲遲未能按時足額撥付，嚴重影響了市計量所各項工作有序開展。

4）合作聯(lián)系較少。市計量所與本地區(qū)大中型電瓷生產企業(yè)、高等院校及科研機構間在儀器共享、人才互用、技術交流和政策咨詢等方面還欠緊密化和制度化，因此錯過不少參與一些涉及重大測量需要的科技項目合作機會。本地許多企（事）業(yè)單位仍然傳統(tǒng)地認為計量只是一種規(guī)范化的檢測活動，沒有充分認識到計量作為一門有關測量的科學，是產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

5對電瓷產業(yè)計量工作的建議

推進江西省電瓷產業(yè)計量工作，必須強調把滿足產業(yè)計量需求和提高計量服務水平作為出發(fā)點和落腳點，在以下方面勇于實踐創(chuàng)新：

1）尊重市場機制，勇于開拓創(chuàng)新，鼓勵進行多種形式的探索和實踐，對阻礙計量機構發(fā)展的機制要實施改革和管理。以完善激勵機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。

2）積極引進對口專業(yè)人才，完善科研獎勵辦法，想方設法加大科技創(chuàng)新投入。尤其是要培養(yǎng)技術人員講科學、會研究、愛創(chuàng)新的思維，激發(fā)技術人員參與科技項目的熱情。

3）計量中心應從政策、土地和經費等層面向各級政府爭取必要支持，有序推進國家級電瓷產業(yè)計量測試中心籌建。

4）計量中心要加快出臺科技項目立項合作和優(yōu)勢技術資源共享的機制，積極對接電瓷產業(yè)鏈上下游相關的企（事）業(yè)單位、高等院校及科研機構，廣泛邀請相關領域專家，搭建計量公共服務平臺，研究成立電瓷產業(yè)計量聯(lián)盟。

6結束語

國務院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》要求，強化計量應用，服務重點領域發(fā)展，聚焦制造業(yè)領域測不了、測不全、測不準的難題。省級產業(yè)計量測試中心的建設，關鍵是需要在計量基礎能力上狠抓實干，尤其要著力培養(yǎng)既熟悉產業(yè)狀況又具有較高計量技術水平的綜合型人才。當地政府要加強組織領導，落實政策扶持和經費保障，探索產業(yè)計量測試中心市場化運行機制。

【參考文獻】

[1]高帆.天津市先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)的融合發(fā)展分析[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2023（9）：23-26.

【作者簡介】

曾亞斌，男，1990年出生，工程師，碩士，研究方向為計量測試。

（編輯：于淼）