李津燕

3月20日下午，習近平總書記在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起。習近平總書記對新時代推動中部地區(qū)崛起的政策舉措等重點內(nèi)容進行了部署，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南，為湖北夯實更高起點扎實推動中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支撐明確了發(fā)展優(yōu)勢和著力點。

一是湖北以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，夯實中部地區(qū)崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年推動中部地區(qū)崛起工作座談會召開，提出做好中部地區(qū)崛起工作8點意見。5年來，湖北堅決扛起加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的歷史使命，一任接著一任干、一張藍圖干到底。2023年，湖北全省地區(qū)生產(chǎn)總值5.6萬億元、增長6%，占中部和全國比重分別達20.7%、4.4%，比2012年提高1.2個、0.3個百分點。湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了“51020”功能定位，探索出“五個以”湖北路徑，構(gòu)建“五個一”的戰(zhàn)略抓手，正因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造一批具有全球競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群，通過高質(zhì)量發(fā)展建成產(chǎn)業(yè)支點不斷促進中部地區(qū)加快崛起。

二是湖北重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快建設(shè)以“用”為導向的科技創(chuàng)新支撐。湖北立足實體經(jīng)濟根基，是中部地區(qū)科教人才資源最集中、產(chǎn)業(yè)體系最完備的省份，具備搶占發(fā)展先機、把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的良好基礎(chǔ)。5年來，湖北加強重大科技攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力，積極推進綜合性科學研究體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、先進制造體系建設(shè)，加快建設(shè)以“用”為導向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈，形成熱帶雨林式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加快崛起提供創(chuàng)新支撐。

三是湖北發(fā)揮中部地區(qū)得“中”獨厚區(qū)位優(yōu)勢，夯實更好銜接國家其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的樞紐支撐。湖北省委十二次黨代會提出打造武鄂黃黃“1+8”城市圈，加快建設(shè)三大都市圈和武漢新城，不僅是湖北經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，也是中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，正成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。湖北發(fā)揮中部地區(qū)得“中”獨厚區(qū)位優(yōu)勢及陸海新通道優(yōu)勢，更好融入和支撐與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，加快建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)，通過重大戰(zhàn)略銜接為加快推進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮樞紐支撐。

四是湖北統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，為中部地區(qū)崛起提供內(nèi)生動力支撐。湖北積極探索高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的有效實現(xiàn)形式，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不斷提高中部地區(qū)資源配置的質(zhì)量和效率，為更高起點推動中部地區(qū)崛起的改革開放“關(guān)鍵一招”的動力支撐。湖北著力推進高水平對外開放，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造更多高能級對外開放合作平臺；暢通對外開放通道，深度融入共建“一帶一路”，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道；完善對外開放環(huán)境，穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以控制成本為核心打造營商環(huán)境成本洼地和政策高地，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。

五是湖北協(xié)同推進和深入實施小流域綜合治理，夯實更高起點推動中部地區(qū)崛起的綠色支撐。湖北堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進，細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，牢牢守住流域安全、水安全、水生態(tài)安全等發(fā)展底線。湖北持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強境內(nèi)大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理，加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施短板。大力推進生產(chǎn)生活全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進流域市場化多元化橫向生態(tài)補償，推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，凸顯多功能特色化走廊綠色發(fā)展模式，提升湖北在國家重要發(fā)展廊道上的樞紐地位和功能作用，夯實更高起點推動中部地區(qū)崛起的綠色支撐。

（作者系湖北省委黨校教授）