基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：疫情背景下“一帶一路”國(guó)家在華留學(xué)生中國(guó)形象認(rèn)知及建構(gòu)研究；項(xiàng)目編號(hào)：2022SJYB0334。

作者簡(jiǎn)介：張思芊（1986—），女，講師，博士研究生；研究方向：高等教育管理。

摘要：文章重點(diǎn)探討高等教育機(jī)構(gòu)如何通過(guò)人才戰(zhàn)略布局促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新高地的建設(shè)。圍繞高等教育機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三角融合模型下的合作與互動(dòng)，剖析人才布局現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外人才中心發(fā)展案例，從高等教育機(jī)構(gòu)優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制、培育人才政策環(huán)境等方面，闡述了人才戰(zhàn)略布局以推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)踐路徑。研究結(jié)果可為我國(guó)新時(shí)期區(qū)域創(chuàng)新和一流大學(xué)建設(shè)融合發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：高等教育機(jī)構(gòu)；人才戰(zhàn)略布局；人才中心發(fā)展；區(qū)域創(chuàng)新高地

中圖分類號(hào)：G6492文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，區(qū)域創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。高等教育機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新體系中不可或缺的知識(shí)生產(chǎn)者和人才培養(yǎng)者，為區(qū)域提供了必要的人才資源和科技支撐。然而，區(qū)域創(chuàng)新的復(fù)雜性要求高等教育機(jī)構(gòu)不僅是知識(shí)和技術(shù)的傳播者，還需要成為戰(zhàn)略性的參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。高等教育機(jī)構(gòu)如何調(diào)整自身的人才戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地適應(yīng)和促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的需求，是當(dāng)前教育和區(qū)域發(fā)展研究中的一個(gè)重要議題。鑒于此，研究高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用，對(duì)于深入理解其在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。研究成果不僅能夠?yàn)楦叩冉逃龣C(jī)構(gòu)提供戰(zhàn)略發(fā)展的參考，也能為地方政府在制定相關(guān)政策時(shí)提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

1高等教育機(jī)構(gòu)與區(qū)域創(chuàng)新高地的關(guān)系

11三角融合模型概述

高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新高地中發(fā)揮的作用與其教育、研究和社會(huì)服務(wù)三大核心職能密切相關(guān)。20世紀(jì)90年代Henry Etzkowitz和Loet Leydesdorff提出“三角融合模型”，也被稱為“三角互動(dòng)模型”（Triple Helix Model）。該模型旨在描述高校、產(chǎn)業(yè)和政府之間如何相互作用以推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在這一模型中，高校、產(chǎn)業(yè)和政府三者相互作用構(gòu)成了創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，也就是所謂的高校-產(chǎn)業(yè)-政府三元體系。

高等教育機(jī)構(gòu)（高校）是知識(shí)創(chuàng)造與技術(shù)發(fā)明的主要來(lái)源，為區(qū)域創(chuàng)新提供了科研成果和創(chuàng)新思維。通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)，高等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，這些專業(yè)人才不僅在學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的影響力，而且在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)界后也是創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要推手。

產(chǎn)業(yè)界（企業(yè)）作為創(chuàng)新實(shí)踐的主體，將高校的研究成果轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品與服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)之間建立了密切的合作關(guān)系，通過(guò)共同研發(fā)項(xiàng)目、成立研究中心等形式，促進(jìn)了科研成果的快速轉(zhuǎn)化［1］。

政府在這一模型中發(fā)揮著重要的支持和引導(dǎo)作用。通過(guò)制定相關(guān)政策、提供資助和搭建平臺(tái)，政府不僅為高校的研究活動(dòng)提供了必要的資金和政策支持，還促進(jìn)了高校與企業(yè)間的合作。政府的政策導(dǎo)向和財(cái)政投入對(duì)于建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系至關(guān)重要。

在三角融合模型中，這三者的相互作用形成了一個(gè)互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。高校的研究成果可以被企業(yè)吸收并轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品，而企業(yè)的市場(chǎng)需求又反過(guò)來(lái)激勵(lì)高校的研究方向。政府不斷地調(diào)整政策，以適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)變化，既促進(jìn)了高校與企業(yè)之間的合作，也保障了創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。

12高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用是多方面的，其不僅是知識(shí)的生產(chǎn)者，更是創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑和推動(dòng)者。通過(guò)教育、研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及政策參與，高校為區(qū)域創(chuàng)新高地的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和源源不斷的動(dòng)力。

首先，高等教育機(jī)構(gòu)是前沿科學(xué)研究和新技術(shù)的發(fā)源地。高校教授和研究人員常常是某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專家，他們的研究成果推動(dòng)了科學(xué)邊界的擴(kuò)展，為產(chǎn)業(yè)界提供了創(chuàng)新的種子。高校中產(chǎn)生的知識(shí)和技術(shù)一旦商業(yè)化，將直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

其次，高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)科技園區(qū)、孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等機(jī)構(gòu)，將科研成果轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)為研究成果的商業(yè)化提供了必要的支撐，通過(guò)為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目提供設(shè)施、資金和管理指導(dǎo)，降低了創(chuàng)新的門檻和風(fēng)險(xiǎn)。這種轉(zhuǎn)化過(guò)程不僅加速了技術(shù)的市場(chǎng)化過(guò)程，還吸引了外部投資，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的增長(zhǎng)。

再次，高等教育機(jī)構(gòu)作為知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的中心，能夠促進(jìn)不同學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域之間的交叉融合。這種跨學(xué)科合作為解決復(fù)雜問(wèn)題提供了更多元的視角和創(chuàng)新的方法，有助于生產(chǎn)出更為全面和高效的解決方案。高校的全球合作網(wǎng)絡(luò)還可以帶來(lái)國(guó)際視野和資源，使得區(qū)域創(chuàng)新體系不僅局限于本地，而且與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)動(dòng)。

最后，高等教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)政策建議和研究，影響地方政府的決策過(guò)程［2］。通過(guò)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)估，高校能夠向政策制定者提供基于數(shù)據(jù)和分析的建議，幫助其制定更加科學(xué)合理的政策。這種智庫(kù)角色使得高校在區(qū)域創(chuàng)新高地的構(gòu)建過(guò)程中具有重要的戰(zhàn)略影響力。

13區(qū)域創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)的互動(dòng)機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新能力的提升與人才培養(yǎng)緊密相連，高等教育機(jī)構(gòu)在這一過(guò)程中扮演著核心角色。通過(guò)建立有效的互動(dòng)機(jī)制，可以確保人才培養(yǎng)與區(qū)域創(chuàng)新需求之間的良性互動(dòng)，確保信息的暢通和資源的有效配置。

首先，區(qū)域創(chuàng)新體系需要高質(zhì)量的人才來(lái)驅(qū)動(dòng)，而這些人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高等教育機(jī)構(gòu)。高校通過(guò)更新課程內(nèi)容和教學(xué)方法，引入創(chuàng)新理念和實(shí)踐機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)和技能，包括鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神、跨學(xué)科學(xué)習(xí)以及與產(chǎn)業(yè)界合作的項(xiàng)目實(shí)踐［3］。通過(guò)這些方式，教育機(jī)構(gòu)能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)際操作能力，為區(qū)域創(chuàng)新提供人才保障。

其次，高等教育機(jī)構(gòu)與地方企業(yè)和政府的合作，是人才培養(yǎng)與區(qū)域創(chuàng)新能力提升互動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地和研究中心等機(jī)構(gòu)，學(xué)生能夠參與真實(shí)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和研究活動(dòng)，從而更好地理解和掌握創(chuàng)新過(guò)程。企業(yè)也能夠通過(guò)這種合作，及早發(fā)現(xiàn)并培育未來(lái)的員工，為自己的研發(fā)項(xiàng)目引入新的思路和解決方案。

再次，高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新策略的制定中起到咨詢和反饋的作用。教育機(jī)構(gòu)通過(guò)研究和分析，可以為政策制定者提供對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的深入了解，提出提升人才培養(yǎng)效果的建議，包括識(shí)別關(guān)鍵的技能需求、設(shè)計(jì)創(chuàng)新教育項(xiàng)目以及推動(dòng)學(xué)術(shù)研究與區(qū)域發(fā)展需求的對(duì)接。

最后，培養(yǎng)一個(gè)全面發(fā)展的人才，不僅需要專業(yè)技能的訓(xùn)練，還必須注重其全球視野和社會(huì)責(zé)任感的培育。高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及文化交流，為學(xué)生提供了寬廣的平臺(tái)，這些經(jīng)歷有助于學(xué)生在全球化的背景下為區(qū)域創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。

2高等教育機(jī)構(gòu)人才戰(zhàn)略布局現(xiàn)狀分析

21人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，人才成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。高等教育機(jī)構(gòu)作為人才培養(yǎng)的主要陣地，其人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀直接影響到一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，高等教育機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)模式上呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

第一，課程設(shè)置逐漸多樣化和綜合化。多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科課程的開(kāi)設(shè)，通過(guò)融合不同學(xué)科的知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題的能力。例如，工程與管理學(xué)、生命科學(xué)與信息技術(shù)等跨學(xué)科專業(yè)不斷涌現(xiàn)，以適應(yīng)復(fù)雜多變的職業(yè)需求。

第二，實(shí)踐教學(xué)和工學(xué)結(jié)合的模式得到廣泛推廣。高等教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作越來(lái)越密切，實(shí)習(xí)、工作坊、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等成為常態(tài)。學(xué)生有機(jī)會(huì)參與真實(shí)的商業(yè)項(xiàng)目或研究工作，以此來(lái)提高實(shí)際操作能力和職業(yè)技能。

第三，國(guó)際化教育日益受到重視。學(xué)生的國(guó)際交流項(xiàng)目、海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、外語(yǔ)課程設(shè)置等方面得到增強(qiáng)。高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)與海外學(xué)校的合作，提供雙學(xué)位項(xiàng)目和國(guó)際課程，提高學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，注重軟技能的培養(yǎng)。除了專業(yè)知識(shí)的教授，團(tuán)隊(duì)合作、溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)業(yè)精神等軟技能的培養(yǎng)也成為人才教育的重點(diǎn)。通過(guò)項(xiàng)目協(xié)作、演講辯論、領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等活動(dòng)，學(xué)生能夠在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并提高這些對(duì)于職業(yè)生涯至關(guān)重要的能力。

然而，當(dāng)前的人才培養(yǎng)模式也面臨實(shí)踐教學(xué)資源有限的問(wèn)題，無(wú)法滿足所有學(xué)生的實(shí)踐需求［4］；部分專業(yè)的課程與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難；尚未形成多元化、開(kāi)放的高素質(zhì)人才人才培養(yǎng)模式。

22人才引進(jìn)與留存現(xiàn)狀

人才是高等教育機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在當(dāng)前全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)于緊跟科技前沿和創(chuàng)新教學(xué)方面的需求日益增長(zhǎng)，這對(duì)人才的引進(jìn)與留存提出了更高要求。首先，對(duì)于人才引進(jìn)的現(xiàn)狀，很多高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)際視野和跨學(xué)科能力在現(xiàn)代教育中的重要性，實(shí)施了一系列政策和措施，如優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、引入海外高層次人才、設(shè)立特聘教授職位等，以增強(qiáng)學(xué)校的學(xué)術(shù)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力［5］。這些措施在一定程度上提升了高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際知名度，吸引了一批學(xué)科帶頭人和青年才俊加盟。

然而，人才留存方面的現(xiàn)狀并不盡如人意。一些人才在加入高校之后，可能會(huì)因?yàn)槎喾矫娴脑蜻x擇離開(kāi)，如薪資待遇、科研條件、個(gè)人發(fā)展空間、工作壓力、生活環(huán)境等方面的不滿足。此外，隨著人才流動(dòng)性的加劇，一些高校面臨著人才流失的問(wèn)題，特別是位于偏遠(yuǎn)地區(qū)或發(fā)展水平較低地區(qū)的高校，留住人才的難度更加顯著。

在留存策略上，雖然許多高校設(shè)立了專項(xiàng)基金、學(xué)者計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等激勵(lì)政策，但在實(shí)際操作過(guò)程中，很多措施往往局限于經(jīng)濟(jì)利益的單一驅(qū)動(dòng)，忽略了人才對(duì)于職業(yè)成長(zhǎng)、工作認(rèn)同感以及生活質(zhì)量的復(fù)雜需求。教職員工的個(gè)人職業(yè)愿景、工作滿意度和生活環(huán)境等非物質(zhì)因素，對(duì)于人才的長(zhǎng)期留存具有不可忽視的影響。

高等教育機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)與留存過(guò)程中，還存在著策略執(zhí)行不力、政策配套不完善、部門間協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，使得人才引進(jìn)與留存工作缺乏系統(tǒng)性和連貫性，影響了高校人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

23國(guó)內(nèi)外人才中心發(fā)展案例比較

在全球化的背景下，高等教育機(jī)構(gòu)的人才戰(zhàn)略布局正在經(jīng)歷前所未有的變革。國(guó)內(nèi)外的人才中心發(fā)展案例提供了豐富的比較視角，可以深入理解不同策略的成效與挑戰(zhàn)。

國(guó)外人才中心，如美國(guó)的硅谷、波士頓的教育和醫(yī)療中心以及德國(guó)的弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)等，通常具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和創(chuàng)新生態(tài)。以硅谷為例，其成功可歸功于多方面的因素：首先是政策支持，如稅收優(yōu)惠、研發(fā)資金的投入，為創(chuàng)新企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境；其次是各類高等教育機(jī)構(gòu)和研究中心的聚集，如斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校，為硅谷提供了源源不斷的創(chuàng)新思維和人才支持；最后是開(kāi)放的企業(yè)文化和多元的社會(huì)環(huán)境，吸引了世界各地的人才前來(lái)工作和生活［6］。

相比之下，國(guó)內(nèi)的人才中心發(fā)展則具有不同的特點(diǎn)。中國(guó)的人才中心主要依賴政府的規(guī)劃和投入，如北京中關(guān)村、上海張江高科技園區(qū)等，共同特點(diǎn)是政策引導(dǎo)和集聚效應(yīng)明顯。國(guó)家通過(guò)提供稅收減免、資金支持、住房補(bǔ)貼等多種激勵(lì)措施，吸引并留住人才。同時(shí)，國(guó)內(nèi)人才中心還普遍強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用一體化，通過(guò)建立緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。不過(guò)，國(guó)內(nèi)一些人才中心也面臨企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等挑戰(zhàn)。

比較兩者的發(fā)展案例可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)外人才中心往往更加注重市場(chǎng)機(jī)制和自然成長(zhǎng)的過(guò)程，培育了創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)氛圍；國(guó)內(nèi)人才中心則更多依賴政策驅(qū)動(dòng)和資源集中。國(guó)外人才中心的開(kāi)放性和多樣性在全球化競(jìng)爭(zhēng)中有明顯優(yōu)勢(shì)；國(guó)內(nèi)人才中心則在整合資源、快速發(fā)展的能力上表現(xiàn)突出。

總體來(lái)看，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功的人才中心發(fā)展案例，高等教育機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)性地完善人才戰(zhàn)略布局，提升自身在國(guó)際舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3構(gòu)建創(chuàng)新高地的優(yōu)化路徑

31政府角色與政策環(huán)境的優(yōu)化

三角融合模型強(qiáng)調(diào)政府、產(chǎn)業(yè)和高等教育機(jī)構(gòu)三者之間的相互作用，共同推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)模型中，政府的角色至關(guān)重要。它不僅是規(guī)則的制定者，更是創(chuàng)新過(guò)程的促進(jìn)者和參與者。

第一，政府需要營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。這包括提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和投資減免等激勵(lì)措施，以降低創(chuàng)新活動(dòng)的成本并吸引私人投資。此外，政府應(yīng)簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的行政程序，減少不必要的官僚障礙，使企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)變化，集中資源進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新。

第二，政府應(yīng)當(dāng)致力于建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這樣的體系能夠保障創(chuàng)新成果的所有權(quán)和利益分配，鼓勵(lì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)革新。此外，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也能吸引外資和跨國(guó)公司，帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

第三，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同高等教育機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。這可以通過(guò)支持高校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立科技園區(qū)、孵化器和加速器等平臺(tái)，來(lái)促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合［7］。

第四，政府還需要強(qiáng)化區(qū)域間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和合作。通過(guò)打造區(qū)域品牌、促進(jìn)區(qū)域間的人才和技術(shù)流動(dòng)，建立區(qū)域間的創(chuàng)新合作機(jī)制，形成互補(bǔ)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上，政府在構(gòu)建創(chuàng)新高地中扮演的是多重角色：它是優(yōu)惠政策的制定者，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的守護(hù)者，是產(chǎn)學(xué)研合作的推動(dòng)者，是創(chuàng)新服務(wù)的提供者，也是區(qū)域合作的橋梁。通過(guò)不斷優(yōu)化政策環(huán)境，政府不僅能夠推動(dòng)創(chuàng)新資源的有效聚集和利用，還能夠引導(dǎo)社會(huì)各方力量形成協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，最終構(gòu)建充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地。

32高校人才引進(jìn)與留存策略

在人才留存方面，高校需要建立一套更全面和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。首先，除了具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇，高校還應(yīng)重視人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和個(gè)人發(fā)展。這包括提供系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展支持、持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、科研項(xiàng)目支持和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)等。其次，高校應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)氛圍和工作環(huán)境，鼓勵(lì)教師之間的合作、交流，為其提供充分的學(xué)術(shù)自由和探索空間。

面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和多變的人才市場(chǎng)，高等教育機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)與留存策略必須更加靈活和具有前瞻性。例如，高校可以通過(guò)國(guó)際合作和交流項(xiàng)目積極參與全球人才網(wǎng)絡(luò)，利用國(guó)際化的視野和資源吸引更多優(yōu)秀人才。同時(shí)，高校還需要密切關(guān)注人才市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)和留存的策略，確保人才政策的有效性和適應(yīng)性。

此外，高等教育機(jī)構(gòu)的人才留存策略還應(yīng)關(guān)注人才的心理需求和個(gè)人生活。例如，通過(guò)提供穩(wěn)定的社會(huì)保障、良好的居住條件、方便的生活服務(wù)等來(lái)提高教職工的生活滿意度［8］。同時(shí)，高?？赏ㄟ^(guò)建設(shè)包容性強(qiáng)的校園文化和多元化的工作環(huán)境來(lái)吸引并保留來(lái)自不同背景的教師。在某種程度上，高校如何尊重和關(guān)懷教職工的個(gè)人需求，往往直接影響到人才的忠誠(chéng)度和留存率。

總之，高等教育機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)與留存的戰(zhàn)略布局應(yīng)綜合考慮各方面因素，如提升教職工的職業(yè)吸引力、滿足個(gè)人成長(zhǎng)需求、創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境等多個(gè)層面，構(gòu)建系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的人才管理體系。通過(guò)這些綜合措施，高等教育機(jī)構(gòu)不僅能夠吸引優(yōu)秀人才，而且能夠更好地留住人才，從而在全球化的教育競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

33產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

第一，政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)基金，為企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，尤其是對(duì)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的前期投入。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與課題招標(biāo)和科研成果評(píng)價(jià)，確保研究方向及成果的市場(chǎng)化和實(shí)用化。

第二，推動(dòng)多層次、多形式的合作模式。除了傳統(tǒng)的研究合作，還可以探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、研究共同體等新型合作模式。通過(guò)設(shè)立行業(yè)研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的共享與轉(zhuǎn)移。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、研究基金或成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，參與人才培養(yǎng)和教學(xué)研究。

第三，搭建高效的服務(wù)平臺(tái)，提升協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作效率。政府可以通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器、科技園區(qū)等平臺(tái)，為企業(yè)提供從研發(fā)到市場(chǎng)化的全鏈條服務(wù)。這些平臺(tái)應(yīng)提供包括科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、市場(chǎng)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)的一站式服務(wù)，降低創(chuàng)新主體的運(yùn)營(yíng)成本，提高創(chuàng)新活動(dòng)的成功率。

第四，完善人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。政府應(yīng)在政策上設(shè)計(jì)靈活的人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，既保障研究人員的穩(wěn)定收入和職業(yè)發(fā)展，又允許人才根據(jù)項(xiàng)目需要在企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)間自由流動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)教授”“企業(yè)博士后”等計(jì)劃，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。

第五，政府需要搭建高層次的對(duì)話和交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用之間的信息溝通和戰(zhàn)略對(duì)接。定期舉辦產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，讓所有創(chuàng)新主體參與政策制定和資源配置的討論，提升政策的適應(yīng)性和有效性。

通過(guò)上述政策建議的實(shí)施，可以構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)創(chuàng)新主體間緊密合作、共同推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為構(gòu)建創(chuàng)新高地提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等教育機(jī)構(gòu)在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新高地中扮演著舉足輕重的角色，其人才戰(zhàn)略布局與人才中心發(fā)展策略是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。高校需要更加深入地理解和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過(guò)精準(zhǔn)的人才戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新的人才中心發(fā)展策略，將人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，為區(qū)域創(chuàng)新高地提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力和智力支持。

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（編輯編輯姚鑫）