摘要：草地生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，中國草地資源豐富，碳匯潛力巨大，在“雙碳”戰(zhàn)略目標下，如何發(fā)揮和提高草地碳匯能力，助力碳中和目標早日實現(xiàn)，顯得尤為迫切。目前，草地碳匯發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，草地碳匯功能穩(wěn)定提升的行動對策仍不清楚。本文綜述了近年來我國草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量相關(guān)研究成果及碳源匯特征，闡明影響草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用的關(guān)鍵因素，系統(tǒng)分析了草地碳匯能力提升所面臨的挑戰(zhàn)，提出應(yīng)均衡協(xié)調(diào)草地保護與利用、科學(xué)修復(fù)退化草地、扶持草地開發(fā)低碳增碳產(chǎn)業(yè)、強化政策指引、推動草地碳匯交易兌現(xiàn)以及倡導(dǎo)牧區(qū)綠色低碳生產(chǎn)生活等草地碳匯能力提升的行動對策，以期通過人類有序的行為活動來挖掘草地固碳潛力，充分發(fā)揮其碳匯能力，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”貢獻草地作用，為全球草地碳匯管理提供中國智慧。

關(guān)鍵詞：草地碳匯；功能提升；碳中和；固碳增匯；放牧利用

中圖分類號：S181 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0435（2024）04-0987-08

Challenges and Actions for the Improvement of Grassland Carbon Sink Function in China

ZHANG Yi-ran ZHAO Yi-yang NI Yi-ping ZHANG Ya-nan DING Yong LIU Li

Abstract：Grassland ecosystems are a vital part of terrestrial ecosystems. China′s grasslands are rich in resources and have significant potential as carbon sinks. Therefore，it is urgent to enhance the capacity of grassland carbon sinks to achieve the goal of carbon neutrality as soon as possible，in line with the ‘two-carbon’ strategy. Currently，the development of carbon sinks in grasslands faces numerous challenges and uncertainties. Measures to enhance the function of carbon sinks in grassland ecosystems remain unclear. This paper summarized recent research on the carbon stock of grassland ecosystems in China，including the characteristics of carbon sources and sinks，clarified the key factors that affected grassland ecosystems as carbon sinks and analyzed the challenges of the enhancement of grassland carbon sinks. The proposal recommended balancing and coordinating the protection and utilization of grasslands，scientifically rehabilitating degraded grasslands，supporting the development of grasslands for low-carbon industries，strengthening policy guidelines，promoting carbon trading in grasslands，and advocating for green and low-carbon production and life in pastoral areas.

Key words：Grassland carbon sink;Function improvement;Carbon neutralization;Carbon sequestration and emission reduction;Grazing utilization

隨著二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）等溫室氣體的大量排放，溫室效應(yīng)加劇，引起了全球生態(tài)系統(tǒng)失衡與氣候變化［1］。CO2減排增匯已成為減緩氣候變化的重要途徑之一，如何科學(xué)高效地增加陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯備受學(xué)界關(guān)注。草地是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，約占地球陸地表面積的40%［2］，草地通過植物吸收大氣中的CO2等溫室氣體并將其固定在植被或土壤中［3］，草地碳儲量占全球陸地碳儲量的25.6%，僅次于森林碳儲量［4］，碳匯潛力巨大，對氣候變化和全球碳循環(huán)具有重要的調(diào)控作用。目前，陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯研究中，關(guān)于森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究多基于地上生物量及其變化來估算，碳蓄積的表現(xiàn)形式比較直觀，研究的模式和方法相對簡單。草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量主要集中于土壤中，大都占到草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的95%以上，加之草地生態(tài)類型多樣，利用方式不同，退化等級迥異，尤其是在氣候變化背景下，我們對草地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的機理往往因生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、復(fù)雜性和生態(tài)因子的多變性而難以準確把握，且尚未在實踐中找到穩(wěn)定高效的草地持續(xù)固碳增匯調(diào)控路徑，難以支撐草地生態(tài)系統(tǒng)在國家“雙碳”戰(zhàn)略中充分發(fā)揮真負碳作用，亟待攻克堵點，探明關(guān)鍵理論，破解技術(shù)難題，為國家重大戰(zhàn)略服務(wù)。本文綜述了近年來我國草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量研究相關(guān)成果及碳源匯特征，闡明影響草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素，系統(tǒng)分析了草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升所面臨的挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的行動對策，以期通過人類有序的行為活動來挖掘草地固碳潛力，充分發(fā)揮其碳匯能力，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”貢獻草地作用，為全球草地碳匯管理提供中國智慧。

1 中國草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量及碳源匯特征

中國草地占世界草地總面積的7%～8%，占世界草地碳儲量的9%～16%，具有豐富的碳匯資源［5-6］。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國草地面積約2.65億hm2，約占全國土地面積的27.56%，略低于林地面積（約29.6%），并主要集中在西藏、內(nèi)蒙古、新疆、青海等地區(qū)（圖1）。中國草地碳儲量變化對全球氣候變化和碳循環(huán)產(chǎn)生著不可忽視的影響［7］，但由于草地面積、估算方法及采用的數(shù)據(jù)來源差異等，草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量估算的結(jié)果存在較大差別。21世紀以來，Ni［8］基于碳密度法估算中國草地碳儲量為58.4 Pg C，其中植被4.7 Pg C，土壤53.7 Pg C；Li等［9］基于過程模型估算中國草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量為17.3 Pg C，其中包括植被0.6 Pg C，土壤16.7 Pg C；Zhang等［10］基于過程模型估計中國草地碳儲量為59.47 Pg C，其中植物碳儲量為3.15 Pg C，土壤為56.32 Pg C，分別占全球植被碳儲量和土壤碳儲量的1.3%～11.3%和9.7%～22.5%；Tang等［11］基于“碳專項”調(diào)查數(shù)據(jù)估算中國草地碳儲量為25.4 Pg C，其中植被1.4 Pg C，土壤24 Pg C；Yang等［12］綜合以往結(jié)果確定中位值和范圍，中國草地碳儲量約為44.1 Pg C（范圍為17.3～59.5 Pg C），主要以土壤有機碳儲量為主，其中植被為1.2 Pg C（范圍為0.6～4.7 Pg C），土壤為37.7 Pg C（范圍為16.7～56.3 Pg C）（表1）。不同草地類型由于植被群落組成不同，土壤類型與特性差異明顯，植被光合產(chǎn)物分配、土壤微生物、土壤有機物殘體生物量等均有較大差異；內(nèi)蒙古草地土壤碳占系統(tǒng)總碳儲量的93.11%～96.98%，草甸草原、典型草原、荒漠草原和沙質(zhì)草原的固碳潛力，分別為30.57，18.51，15.85和2.58 kg·m-2，估算單位草地面積增碳幅度，草甸草原為0～25.31 kg·m-2，典型草原為0～3.87 kg·m-2，沙質(zhì)草原為0～1.45 kg·m-2［13］。

不同研究對中國草地生態(tài)系統(tǒng)碳源匯特征存在顯著差異［14-16］。彭云峰等［17］綜合現(xiàn)有研究結(jié)果確定我國草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯中值為13.0 Tg C·a-1（范圍為-3.4～17.6 Tg C·a-1），其中植被和土壤的碳匯中值分別為8.5 Tg C·a-1（范圍為-0.8～17.7 Tg C·a-1）和8.0 Tg C·a-1（范圍為-2.6～28.3 Tg C·a-1）。而從總體來看，中國草地碳源匯特征具有明顯的區(qū)域分異特征和時間動態(tài)。從空間分布來看，植被碳庫在過去幾十年多數(shù)區(qū)域呈增加趨勢［18］，而土壤碳庫在不同研究方法得到結(jié)果存在差異［14-15］；從時間動態(tài)來看，草地植被逐漸由碳匯轉(zhuǎn)變?yōu)樘贾行曰蛉跆荚矗?8-20］，而草地土壤表現(xiàn)為由碳中性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘紖R［14-15，21-23］。草地碳匯主要發(fā)生在天然和利用強度較低的草地類型，占草地碳匯的80%［24］。草地的碳源匯特征與氣候變化、人類活動以及生態(tài)保護建設(shè)工程實施等密切相關(guān)，有效的管理措施和適度的利用方式可以提高草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量及碳匯潛力，發(fā)揮草地固碳增匯能力。

2 草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯的影響因素

草地生態(tài)系統(tǒng)在全球碳平衡中起著重要的作用，但由于草地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，加之不合理的草地利用方式，導(dǎo)致其對氣候變化響應(yīng)敏感，從而影響了草地的碳匯功能［25-26］。草地碳循環(huán)過程主要包括碳的輸入、儲存和輸出（圖2）。草地生態(tài)系統(tǒng)中的碳輸入主要來自于大氣中的二氧化碳和土壤有機碳，植被通過光合作用將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機物，而土壤有機碳則是由植物死亡后分解產(chǎn)生的腐殖質(zhì)所形成，這些腐殖質(zhì)不斷地被根系吸收，供給植物生長所需的營養(yǎng)物質(zhì)。碳輸出主要包括生物質(zhì)分解、有機物的氧化、植物生物量凋落、土壤呼吸、微生物的呼吸作用等。這些過程會導(dǎo)致有機物中的碳轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水，最終排放到大氣中。

2.1 氣候因子

增溫、降水以及氮沉降等氣候因子主要是通過草地凈初級生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)呼吸影響碳的吸收和釋放，進而影響草地的碳匯功能［27］。氮沉降能夠緩解草地氮限制，提高草地生產(chǎn)力，增強草地固碳能力［28］。增溫能夠影響植物光合能力和生長速率，改變土壤呼吸等進而影響生態(tài)系統(tǒng)碳通量［29］。適度的增溫有利于促進草地總碳積累，但過度增溫也會抑制植物生長，減少碳固存。草地碳循環(huán)對降水是高度敏感的，其強度、頻度和季節(jié)性對其影響是不同的［29-31］，適度降水能夠顯著提高草地生產(chǎn)量，提高草地固碳能力；但降水減少導(dǎo)致的干旱則會降低土壤含水量，降低草地生產(chǎn)力。Chang等［32］進行了1860—2012年的模型研究，結(jié)果表明CO2濃度增加、氮沉降和氣候變化對草地碳匯的貢獻分別為85%（占所有驅(qū)動因素的平均凈匯）、24%（占所有驅(qū)動因素的總凈匯）和22%。不同草地類型對氣候變化的響應(yīng)也是不同的。在溫帶草地，植物生長主要受到水和氮的限制，降水增加和外源氮的輸入均會提高草地的NEP，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯［33-34］。草地植物和土壤碳對氣候因子的響應(yīng)也是不同的，根據(jù)Liu等［35］Meta分析結(jié)果表明，氮沉降、氣候變暖、和CO2濃度增加能夠提高草地植被生產(chǎn)力，但對草地碳平衡（凈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力NEP）沒有顯著影響，原因可能是氣候因子促進了土壤碳分解過程，而降水的增加和降低對NEP有顯著影響。

2.2 放牧因子

放牧是草地的主要利用方式之一。長期放牧?xí)ㄟ^影響草地生態(tài)系統(tǒng)的碳循環(huán)，進而影響牧草生長和碳儲量等養(yǎng)分循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能［36］。放牧家畜主要通過采食、踐踏和排泄三種途徑影響草地的碳循環(huán)過程。家畜的選擇性采食會改變植物群落組成和植被生產(chǎn)力進而影響生態(tài)學(xué)系統(tǒng)碳輸入過程；排泄物的返還可直接作用于土壤有機碳，提高土壤有機碳含量，并且通過改變土壤理化性質(zhì)、影響枯落物的分解速率，調(diào)節(jié)土壤微環(huán)境間接調(diào)控草地碳循環(huán)過程［37］；而踐踏會促進植物枯落物進入土壤形成土壤有機質(zhì)，導(dǎo)致土壤緊實。不同放牧利用強度對草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的影響是不同的，并且還未有一致結(jié)論。過度放牧?xí)?dǎo)致地表植物群落逆向演替、植被覆蓋度降低、土壤碳流失、碳匯降低等［38-39］；而輕度放牧?xí)淖儾莸靥驾斎氲姆峙?，促進草地地下土層碳積累，從而抵消放牧對土壤表層碳含量的負面影響［40］。也有研究表明，放牧（相對于圍封）會降低土壤有機碳含量，提高土壤有機碳的空間異質(zhì)性［41-43］，緩解大氣氮沉降引起的溫室氣體排放［44］。因草地類型、放牧強度以及放牧年限等因素影響，各地區(qū)關(guān)于放牧對土壤有機碳固存的影響還未有一致結(jié)論，并且不同放牧強度對草地碳源匯特征也有一定影響。

2.3 草地退化

氣候變化和過度放牧等不合理的草地利用方式導(dǎo)致天然草地大面積退化、沙漠化，植被發(fā)生逆向演替、土壤有機碳含量下降，碳素輸入量較少，碳匯作用減弱，部分地區(qū)草地碳源匯特征改變［17］。目前，中國草地以每年200萬hm2的速度退化，天然草地大面積減少，平均每年減少65～70萬hm2，嚴重退化草地面積近1.8億hm2［45］。防止草地退化演替對維持和提高土壤有機碳和鞏固提升草地碳匯至關(guān)重要。草地退化顯著降低高寒草地植物生物量，減少土壤有機碳［46］，在不同退化階段表層土壤（0～30 cm）有機碳儲量動態(tài)分析中表明，草地退化導(dǎo)致草地有機碳平均損失48%，并隨著草地退化演替的進行，土壤有機碳耗竭加劇，土壤有機碳儲量的變化在不同草地類型間差異不顯著，但受草地退化階段的影響顯著［47］。草地沙漠化也是草地環(huán)境惡化的主要問題之一，在沙漠化過程中，植被蓋度、生產(chǎn)力和土壤養(yǎng)分顯著降低［48-49］，在半干旱高寒草原區(qū)隨沙化程度加深，群落蓋度、植物地上和地下生物量以及土壤表層有機碳逐漸降低［50-51］。

2.4 土地利用方式轉(zhuǎn)變

中國是世界上草地資源最豐富的國家之一，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人口壓力增大，草地利用方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)挖采、城鎮(zhèn)占用、道路交通、圍欄建設(shè)以及適宜開墾、植被生長的草地部分轉(zhuǎn)為農(nóng)田、耕地等，導(dǎo)致了草地生態(tài)系統(tǒng)功能的變化，植被碳庫減少，土壤有機碳大量釋放。過度開墾放牧是導(dǎo)致草地面積減少的主要原因之一［52］。Wang等［7］通過分析113篇論文的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，過度放牧和自由放牧草地向耕地的轉(zhuǎn)換導(dǎo)致了土壤有機碳的下降，造成了中國草地有機碳損失的30%～35%。而土地利用變化引起的風(fēng)蝕顯著降低了半干旱草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量和固碳潛力［53］?；谀Ｐ脱芯拷Y(jié)果表明，森林變牧場和草地變農(nóng)田等土地利用變化造成大氣中大量的碳凈損失，抵消了凈匯的141%［32］。

3 草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近年來，國內(nèi)外學(xué)者對草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量及碳過程開展廣泛研究，并主要集中在不同草地植被類型、氣候變化、草地利用方式以及不同保護建設(shè)措施下草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量調(diào)查，但由于碳穩(wěn)定性、碳計量以及系統(tǒng)性問題導(dǎo)致不同研究對中國草地碳源匯特征評估存在顯著差異等問題，草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

3.1 草地碳匯調(diào)控機理及增碳機制尚不明確

草地碳匯功能受多種因素影響，氣候變化、草地退化、草地利用以及生態(tài)保護、草地修復(fù)等保護措施均會影響到草地碳匯，但在多種因素復(fù)合情況下，草地碳匯的調(diào)控機制和響應(yīng)機理是不同的，尤其在不同的草地類型，草地碳匯潛力的驅(qū)動機制可能不同。目前關(guān)于草地碳匯的研究還主要集中在地區(qū)碳儲量調(diào)查、碳匯大小評估等方面，關(guān)于全球氣候變化多因素和人類活動耦合下草地碳匯調(diào)控機理和草地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)驅(qū)動機制等方面研究還相對缺乏，其調(diào)控機理及增碳機制也尚不明確。

3.2 草地生態(tài)系統(tǒng)碳計量監(jiān)測技術(shù)和方法體系不健全

草地生態(tài)系統(tǒng)碳庫碳儲量清查及其固碳潛力的估算，對于評價陸地生態(tài)系統(tǒng)在全球碳循環(huán)平衡的地位以及開展草地固碳增匯措施具有重要作用［54］。目前，生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力估算方法主要有3種：時間序列法、時空替代法和限制因子法；碳儲量（碳密度）的方法主要有兩種：一是基于樣地調(diào)查和資料清查估算，二是基于模型估算［55-57］。樣地調(diào)查方法工作量較大，適用于小尺度碳儲量估算；清查資料估算誤差大，難以實現(xiàn)空間分布估算。樣點經(jīng)驗?zāi)Ｐ秃瓦^程模型估算方法存在需求參數(shù)多、地表屬性空間分異等問題導(dǎo)致預(yù)測估算易造成較大誤差。其次，雖然不同區(qū)域碳儲量和固碳潛力的相關(guān)研究較多，但研究主要集中在單個生態(tài)系統(tǒng)（森林、草地和農(nóng)田等）或者單一碳庫（植被和土壤碳庫），研究方法多樣且尺度不同，沒有基于同一標準的生態(tài)系統(tǒng)碳儲量和固碳潛力估算方法；且由于數(shù)據(jù)來源不同以及所用的分類系統(tǒng)不同導(dǎo)致結(jié)果存在較大差異，系統(tǒng)及區(qū)域綜合比較困難。如何精準估算（清查）全國或區(qū)域草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量及固碳潛力，弄清草地生態(tài)系統(tǒng)碳庫的分布格局、固碳能力及碳源匯特征，已成為目前限制草地碳匯精準計量、市場交易的重要難點問題。

3.3 草地碳匯的價格難以真正體現(xiàn)價值

草地生態(tài)系統(tǒng)每年能夠固定大量的CO2，具有巨大的生態(tài)和經(jīng)濟價值，但在實際交易中，其價格往往低于實際價值。由于碳匯量核證機制不同，導(dǎo)致各地碳票標準不一致。不同地區(qū)所用核證方法、核證單位不同，其科學(xué)性、權(quán)威性嚴重不夠，本地區(qū)得不到其他地區(qū)的認可，帶來的碳匯價值也較低。例如，福建一些地區(qū)農(nóng)業(yè)碳匯交易價格不到10元一噸。草地碳匯是真負碳，要實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略，對真負碳需求量會很大，所以草地碳匯應(yīng)該有更高的定價，應(yīng)是現(xiàn)交易價格的5～6倍。

3.4 草地碳增匯的生態(tài)補償機制尚未建立

現(xiàn)有生態(tài)保護補償機制尚未完全體現(xiàn)碳匯價值。目前，我國已建立覆蓋森林、草地、流域水資源、重點生態(tài)功能區(qū)等多方面的生態(tài)補償機制，但對于生態(tài)系統(tǒng)碳固定和碳蓄積價值的補償機制尚不健全，缺少碳匯補償?shù)恼呒胺煞ㄒ?guī)，制約了草地資源碳匯價值的實現(xiàn)。現(xiàn)有的生態(tài)補償機制資金來源單一、標準偏低，資金主要由中央財政及地方財政投入［58］，沒有建立起多渠道的生態(tài)補償機制，相對“均等化”的生態(tài)補償機制已經(jīng)難以解決牧民保護草地的代價付出及效果的差異化問題［59］，降低了牧民參與碳增匯的積極性，影響了我國草地碳增匯的發(fā)展。

4 草地碳匯能力鞏固提升行動對策

草地固碳增匯是綜合工程，只有在生態(tài)、生產(chǎn)、生活復(fù)合系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)運行，才能夠持續(xù)、穩(wěn)定鞏固和提高草地碳匯功能。具體來講，針對草地固碳增匯，需要做好均衡協(xié)調(diào)草地保護與利用、科學(xué)修復(fù)退化草地、扶持草地開發(fā)低碳和增碳產(chǎn)業(yè)、強化政策指引生態(tài)保護、推動草地碳匯交易兌現(xiàn)和倡導(dǎo)牧區(qū)綠色低碳生產(chǎn)生活。

4.1 做好草地利用與保護的均衡協(xié)調(diào)，促進草地碳固持能力

堅持“保護中利用，利用中恢復(fù)”的草地保護性利用科學(xué)理念，依法落實草地禁牧和草畜平衡，按要求執(zhí)行季節(jié)性休牧、輪牧制度，從根本上遏制草地繼續(xù)退化勢頭，促進草地碳固持?？茖W(xué)厘定草地合理載畜量，根據(jù)特定區(qū)域草地產(chǎn)草量和可食牧草比率，做到以草定畜、超載減畜、減壓降負，推進草地畜牧業(yè)生產(chǎn)從“多養(yǎng)”向“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙提升，促進草地可持續(xù)利用。

4.2 科學(xué)修復(fù)退化草地，提高有限水資源持續(xù)增碳效率

堅持科學(xué)綠化，量水而行，以水定綠、宜灌則灌、宜草則草的科學(xué)原則，針對不同退化沙化程度的草地，因地制宜、分類施策，合理布局生態(tài)修復(fù)工程項目，尤其是重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)退化嚴重地區(qū)，要做好與草原生態(tài)保護補助獎勵政策的銜接，劃定為禁牧區(qū)，將生態(tài)修復(fù)工程項目向禁牧區(qū)傾斜。加快嚴重退化草地的免耕補播修復(fù)，在不破壞或少破壞原有植被的前提下，合理選擇鄉(xiāng)土植物種加速植被改良，提高草地植被蓋度、增加產(chǎn)草量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善，提高草地增碳效率。

4.3 扶持草地開發(fā)低碳、增碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收增碳雙贏

大力扶持草地開發(fā)低碳、增碳產(chǎn)業(yè)。在水資源充足，土地條件允許，技術(shù)保障能力較好的地區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地；推動良種業(yè)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)異鄉(xiāng)土草種和高固碳植物擴繁基地，在人工草地建設(shè)中提升草地碳匯能力。建立家庭牧場循環(huán)體系，實現(xiàn)低碳、零碳牧場。在生態(tài)紅線范圍外，依靠良好的生態(tài)資源，有序推進“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，鼓勵打造一批草地旅游景區(qū)、度假地和精品旅游線路，推動草地旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展［60］，實現(xiàn)增收增碳雙贏。

4.4 強化政策指引，提高草原生態(tài)保護政策的增碳作用

應(yīng)在草原生態(tài)保護政策中明確草地碳增匯的目標、任務(wù)和措施，政策應(yīng)包括草地保護、恢復(fù)、管理和監(jiān)管等方面的內(nèi)容，根據(jù)草地質(zhì)量、退化現(xiàn)狀等合理劃定禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，加強綜合執(zhí)法監(jiān)督管理，打擊草畜平衡區(qū)超載放牧和禁牧區(qū)、休牧期偷牧行為，提高農(nóng)牧民草地保護意識，實現(xiàn)從“要我保護”向“我要保護”轉(zhuǎn)變，確保草地生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。加強草原生態(tài)保護政策的宣傳和培訓(xùn)，提高各級政府、企業(yè)和公眾對政策的認知度和理解力。通過宣傳和培訓(xùn)，可以增強各方對草地碳增匯重要性的認識，提高其參與度和積極性。增加對草地碳增匯項目的資金投入和技術(shù)支持，為項目提供必要的保障。此外，還應(yīng)推動草地碳增匯項目的市場化和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)和社會資本參與其中，從而促進草地碳增匯項目的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 推動草地碳匯交易兌現(xiàn)，增強保護草地主體積極性

建立全國和具備區(qū)域特點的草地碳匯交易平臺，推進草地碳匯的開發(fā)、管理和交易［61］；借鑒已有交易市場建設(shè)的經(jīng)驗，逐步完善草地碳匯多元化、市場化價值實現(xiàn)機制，推動草地碳匯交易兌現(xiàn)。鼓勵各類社會企業(yè)、團隊和個人參與草地固碳增匯行動，增強保護草地主體積極性。積極推動草地碳匯相關(guān)的碳金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵相關(guān)機構(gòu)支持企業(yè)參與合規(guī)碳交易。因地制宜建立草地碳普惠機制、草地碳匯銀行、碳匯公益基金等。同時，加強碳金融市場監(jiān)管，加強信息披露，減少草地碳金融交易的信用風(fēng)險。

4.6 加強草地增碳減排宣傳，提倡綠色低碳生產(chǎn)生活

倡導(dǎo)牧區(qū)低碳生活方式，重視碳達峰、碳中和宣傳，鼓勵和引導(dǎo)牧民參與減排。倡導(dǎo)牧區(qū)低碳生活，提倡減少牲畜糞便燃燒，鼓勵牲畜糞便還田。優(yōu)化家庭畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)優(yōu)家畜數(shù)量和結(jié)構(gòu)，減少草地壓力，多維度促進生態(tài)系統(tǒng)增碳減排。及時淘汰老弱病殘畜，倡導(dǎo)少養(yǎng)精養(yǎng)，減少溫室氣體排放。保持草畜平衡，提高草畜轉(zhuǎn)化效率，增加土壤甲烷氧化菌豐度，促進草地土壤甲烷吸收。在家畜飼喂方面，重視家畜食量調(diào)制和綠色甲烷調(diào)控劑的使用，減少動物甲烷排放。

5 結(jié)論與展望

中國政府提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的宏偉目標，如何盡快實現(xiàn)“雙碳”目標是當(dāng)前政府與研究學(xué)者普遍關(guān)注的重大問題。草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力巨大，在當(dāng)前“雙碳”戰(zhàn)略目標下，如何提高和發(fā)揮我國草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯的能力，助力碳中和目標早日實現(xiàn)，顯得尤為迫切。應(yīng)均衡協(xié)調(diào)草地保護與利用、科學(xué)修復(fù)退化草地、扶持草地開發(fā)低碳、增碳產(chǎn)業(yè)、強化政策指引、推動草地碳匯交易兌現(xiàn)以及倡導(dǎo)牧區(qū)綠色低碳生產(chǎn)生活等，克服草地生態(tài)系統(tǒng)碳匯發(fā)展的困難，完善和落實草地碳匯功能提升技術(shù)和戰(zhàn)略路徑，最終服務(wù)于國家“碳中和”的長期愿景目標。

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（責(zé)任編輯 彭露茜）

收稿日期：2023-09-25；修回日期：2024-01-24

基金項目：內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃項目（2019ZD008；2020ZD0020；2023KYPT0006）；鄂爾多斯市科技重大專項（ZD20232305）；中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項（1610332022007）；內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金項目（2022QN03004）；內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年度引進高層次人才科研支持（2022NMRC007）資助

作者簡介：張一然（1996-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，碩士生研究生，主要從事草地生態(tài)與牧區(qū)可持續(xù)管理研究，E-mail：irenezhang1996@foxmail.com；*通信作者Author for correspondence，E-mail：liuli@caas.cn