枝江市持續(xù)深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，深刻把握群眾自治與共治、管理與服務(wù)之間的內(nèi)在邏輯，以“建實(shí)微組織、聚合微力量、搭建微平臺(tái)、開展微服務(wù)”為抓手開展微治理，有效聚合資源、激發(fā)活力、提升效能，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

建實(shí)微組織，治理觸角延伸至末梢。完善治理體系，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增能、村有平臺(tái)、小組接單、聯(lián)戶反映”治理體系，建立“三線運(yùn)行、五級(jí)構(gòu)架、區(qū)域一體”的組織體系，實(shí)現(xiàn)基層組織體系與社會(huì)治理架構(gòu)有效銜接。健全治理組織，組建895個(gè)共治理事會(huì)、1043個(gè)婦女微家、92個(gè)團(tuán)建微聯(lián)盟、916個(gè)分工會(huì)、1440家農(nóng)民專業(yè)合作社等微組織，形成黨組織居中引領(lǐng)、各類組織聚合環(huán)繞的組織矩陣。發(fā)揮治理效能，推動(dòng)各類組織發(fā)揮功能，有效實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng)群眾、群團(tuán)組織凝聚群眾、經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)群眾、社會(huì)組織服務(wù)群眾、自治組織帶動(dòng)群眾。推選3757名聯(lián)戶長，發(fā)揮“一人帶一戶、一戶帶一片”示范作用。

聚合微力量，干部隊(duì)伍服務(wù)到一線。深化“雙報(bào)到、雙報(bào)告”，推動(dòng)6600余名黨員干部全覆蓋包聯(lián)社區(qū)（小區(qū)），全覆蓋選派駐村“第一書記”和工作隊(duì)員，選派45名“兩老一青”黨員干部到社區(qū)掛職，推動(dòng)566名黨員干部認(rèn)崗、423名黨員干部認(rèn)責(zé)、319名黨員干部認(rèn)親，有效增強(qiáng)基層治理力量。整合各方資源，在村民小組（小區(qū)）全覆蓋組建共治理事會(huì)，將村民小組長（城市社區(qū)網(wǎng)格員）推選為理事會(huì)會(huì)長，將產(chǎn)業(yè)帶頭人、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等骨干力量吸納到各類組織中來，引導(dǎo)群眾建立群眾性組織1212個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織2397個(gè)。推動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和村（社區(qū)）聯(lián)建，黨員干部與廣大群眾共建，各方力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合共進(jìn)。

搭建微平臺(tái)，社情民意發(fā)現(xiàn)在基層。建強(qiáng)陣地，利用閑置房、公用房、空閑地，在每個(gè)村民小組（小區(qū)）建設(shè)一個(gè)黨群連心站，整合幸福食堂、便民理發(fā)、物流寄遞等功能，將黨群連心站建成服務(wù)群眾的新陣地，共建897個(gè)黨群連心站。用好平臺(tái)，在黨群連心站常態(tài)化開展“灣子會(huì)”“屋場(chǎng)夜話”等議事協(xié)商活動(dòng)，通過聯(lián)戶長收、群眾會(huì)聽、代表委員訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯、民情熱線訴等方式暢通上下聯(lián)系渠道。建優(yōu)機(jī)制，建立微小大難“四事”協(xié)商、“遇四說事”民情民意表達(dá)處置機(jī)制，形成“收集、分類、處理、反饋、評(píng)價(jià)”的閉環(huán)。

開展微服務(wù)，組織溫暖傳遞進(jìn)心坎。深入踐行“四下基層”，圍繞群眾需求及時(shí)開展“一對(duì)一”或“組團(tuán)式”服務(wù)。下沉一線摸需求，引導(dǎo)全市黨員干部深入一線，與群眾拉家常、聽民意，共收集群眾反映的個(gè)性化問題1836件，已解決1760件，辦結(jié)率95.86%，群眾滿意率99.38%。聚焦群眾生活生產(chǎn)、業(yè)教保醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)群眾身邊的小事即知即辦，讓群眾看到變化、感到溫暖；對(duì)難度一般的共性問題，發(fā)動(dòng)群眾共同解決，辦成了一批實(shí)事好事；對(duì)難度較大的共性問題，納入政府實(shí)事，整合多方資源和力量解決。組織發(fā)動(dòng)群眾“一塊想、一起干、一伙管、一道評(píng)、一同享”，全過程參與微治理，探索形成“點(diǎn)子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工本地找”經(jīng)驗(yàn)做法，群眾能做到的自己先動(dòng)手干，需要集體牽頭負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)村跟著建，確需上級(jí)扶持的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。去年以來，統(tǒng)籌以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.2億元，實(shí)施項(xiàng)目126個(gè)，群眾籌資籌勞折合人民幣3000余萬元。" " " " " " （作者單位：枝江市委組織部）