白利群 閆婧

新形勢(shì)下群文工作者面臨著時(shí)代賦予的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，本文以文化館高質(zhì)量發(fā)展為調(diào)研選題，通過(guò)與西安市各區(qū)縣文化館、省市外文化館開(kāi)展調(diào)研研討，了解了當(dāng)前西安市文化館運(yùn)行的基本情況和存在問(wèn)題，明確了推動(dòng)我市文化館服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需要解決的問(wèn)題以及今后的努力方向。

一、西安市文化館運(yùn)行的基本情況

西安市文化館運(yùn)行的基本情況主要分為以下方面。

（一）群眾文化活動(dòng)體系較為健全，各區(qū)縣不斷提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)文化供給滿足人民群眾精神文化需求

以高陵區(qū)為例，近年來(lái)高陵區(qū)著力開(kāi)展省級(jí)公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)公共文化單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)“政府+社會(huì)”的服務(wù)模式，并吸納行政、市場(chǎng)和社會(huì)方面的優(yōu)勢(shì)資源和創(chuàng)新要素，推動(dòng)公共文化服務(wù)內(nèi)容形式、載體渠道和管理模式的創(chuàng)新。

（二）群眾文化活動(dòng)品牌化、特色化、文旅融合日益明顯

西安高陵的芒種音樂(lè)節(jié)在著力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和大力促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展的大背景下，以西安市文旅局打造的“中華二十四節(jié)氣”文旅品牌為基礎(chǔ)，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)全區(qū)20多個(gè)單位參與配合，取得良好成效。

（三）陣地建設(shè)效果顯著，基層文化館能充分發(fā)揮公益性文化陣地作用，以內(nèi)容吸引群眾，以互動(dòng)凝聚群眾

在全民藝術(shù)普及方面，西安市各區(qū)縣文化館關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，舉辦公益培訓(xùn)，開(kāi)展形式多樣的惠民文化服務(wù)。以臨潼區(qū)為例，該區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村群眾閱讀需求，建成臨潼區(qū)“永信廉政”剪紙閱讀空間，這是該區(qū)首個(gè)廉政文化主題閱讀空間，開(kāi)放面積為500平方米，其中閱讀空間布置30平方米，擁有各類圖書1200余冊(cè)，涵蓋廉政建設(shè)類、法律法規(guī)類、政治經(jīng)濟(jì)類、農(nóng)林科技類。此外還有剪紙文化體驗(yàn)區(qū)，按照不同的題材設(shè)置了“美麗臨潼”“建黨百年”“功勛人物”“民俗剪紙”“非遺傳承”等11個(gè)主題展，極大滿足了群眾的日常文化需求。

（四）借助政策東風(fēng)，以文化振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

周至縣的“秦嶺·秦人·秦聲——2023陜西省首屆鄉(xiāng)村戲曲大舞臺(tái)”活動(dòng)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)豐富“源來(lái)周至，多來(lái)多?！钡奈穆闷放苾?nèi)涵，以文化賦能鄉(xiāng)村振興，打造周至文旅新IP，推動(dòng)周至群眾文化品牌活動(dòng)開(kāi)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（五）緊扣時(shí)代脈搏，利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)智慧平臺(tái)

各區(qū)縣開(kāi)始注重新媒體的運(yùn)營(yíng)及文化宣傳工作。不少區(qū)縣建立了官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和視頻號(hào)、抖音號(hào)，做到了線上、線下同步聯(lián)動(dòng)。例如，在藍(lán)田縣舉辦的“大地歡歌”西安市鄉(xiāng)村文化活動(dòng)年啟動(dòng)儀式暨西安市藍(lán)田縣“四季村晚”示范展示活動(dòng)通過(guò)陜西公共文化云、新浪直播、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、西安文旅之聲等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新浪直播觀看量達(dá)180萬(wàn)，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)觀看量達(dá)13萬(wàn)，陜西公共文化云觀看量達(dá)14萬(wàn)，西安文旅之聲觀看量達(dá)0.1萬(wàn)，西安市群眾藝術(shù)館觀看量達(dá)7.5萬(wàn)，喜馬拉雅收聽(tīng)量達(dá)32.5萬(wàn)，線上觀看量總計(jì)超過(guò)247萬(wàn)。

二、群眾文化活動(dòng)存在的問(wèn)題

一是個(gè)別群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍呈現(xiàn)出人數(shù)少、老齡化程度高的特點(diǎn)，成員的素質(zhì)和水平有待進(jìn)一步提升，這也導(dǎo)致個(gè)別區(qū)域文化活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，多數(shù)演出活動(dòng)需要依靠外援。再加上群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不足，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的需要，亟須培養(yǎng)和充實(shí)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精、年紀(jì)輕、一專多能的群眾文化人才。

二是個(gè)別地區(qū)資源整合程度不夠深入，有的地區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地面積不足，受區(qū)域空間限制，群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，城區(qū)老舊社區(qū)較多，公共活動(dòng)場(chǎng)所和文化設(shè)施相對(duì)陳舊。

三是個(gè)別地區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，各類文化團(tuán)隊(duì)大多屬于自發(fā)民間組織，團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金來(lái)源不穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)展受限。

四是基層個(gè)別文化館干部認(rèn)識(shí)上有偏差，干事激情不高。長(zhǎng)此以往，不利于隊(duì)伍建設(shè)，阻礙文化館高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)p害群眾利益。

三、應(yīng)對(duì)措施

第一，堅(jiān)持正確方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。西安市各級(jí)文化館應(yīng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀意識(shí)，以提升人民文明素質(zhì)、提高社會(huì)文明程度為目的，滿足人民群眾的文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化館發(fā)展的戰(zhàn)略定位和文化責(zé)任，推動(dòng)文化館事業(yè)的品質(zhì)發(fā)展。

第二，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)均衡發(fā)展。西安市各級(jí)文化館應(yīng)以文化館總分館制建設(shè)為抓手，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)達(dá)到城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展，提高基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。

第三，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域。西安市各級(jí)文化館應(yīng)落實(shí)文化館事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)文化館評(píng)估定級(jí)，制定本地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，文化館上等級(jí)率實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)數(shù)字文化館建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)化水平，創(chuàng)新實(shí)施新型公共文化空間打造和新型中心分館建設(shè)。

第四，堅(jiān)持開(kāi)放多元，強(qiáng)化社會(huì)參與。西安市各級(jí)文化館應(yīng)推進(jìn)開(kāi)門辦館，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，動(dòng)員社會(huì)力量參與文化館事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)同廣電融媒、科技、教育、旅游、民政、工會(huì)等承擔(dān)公共服務(wù)的部門的協(xié)同合作，加強(qiáng)同新時(shí)代文明實(shí)踐中心的融合發(fā)展，拓展文化館服務(wù)領(lǐng)域，廣泛建立跨區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟，從而形成開(kāi)放多元、融合共享的大服務(wù)格局。

第五，西安市各級(jí)文化館應(yīng)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，健全正向激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造干部擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，為文化館高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。此外，西安市各級(jí)文化館還要積極做好思想工作，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、情緒有抵觸的人員，講明政策、說(shuō)理解釋；對(duì)心理有壓力、思想有顧慮的，找準(zhǔn)心結(jié)、悉心疏導(dǎo)；對(duì)心態(tài)消極、工作松勁的，喚起初心、激勵(lì)鼓勁。同時(shí)，要全力推動(dòng)制度創(chuàng)新、改革，通過(guò)制度管人，讓公正嚴(yán)明、科學(xué)有效的制度為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)者打消顧慮、輕裝上陣。

下一步，西安市各級(jí)文化館將持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，并大興調(diào)查研究，將分赴西安市各基層文化館繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研工作，并對(duì)調(diào)研所掌握的情況進(jìn)行科學(xué)有效的分析梳理，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行再調(diào)研、再分析，發(fā)揮市級(jí)文化館龍頭作用，引導(dǎo)西安市群文工作者奮發(fā)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，不斷加強(qiáng)群文戰(zhàn)線凝聚力、增強(qiáng)群文業(yè)務(wù)協(xié)作力、提升群文事業(yè)戰(zhàn)斗力。

（西安市群眾藝術(shù)館）