李 瑩 崔永娟 禤婷婷

（廣西城市建設(shè)學(xué)校,廣西 桂林 541003）

現(xiàn)今農(nóng)村建筑市場不成熟，缺乏專業(yè)的技能人才，存在著大量不合格的施工隊(duì)伍，導(dǎo)致農(nóng)村建筑的使用壽命大大縮短并存在嚴(yán)重安全隱患。同時，這也嚴(yán)重制約建筑行業(yè)在農(nóng)村市場的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興。因此，在“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略背景下，研究農(nóng)村本土建筑人才培養(yǎng)機(jī)制，組建農(nóng)村本土建筑工匠人才隊(duì)伍迫在眉睫。本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求，深入探討適合農(nóng)村本土建筑工匠人才培養(yǎng)的可行路徑，僅供相關(guān)人士參考。

1 鄉(xiāng)村振興對工匠人才的需求

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性目標(biāo)分析，急需一批掌握先進(jìn)技術(shù)、實(shí)踐能力較強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬的人才[1]。同時其還應(yīng)掌握專業(yè)之外的相關(guān)知識，為鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。建筑類院校重在培養(yǎng)建筑行業(yè)人才，在鄉(xiāng)村振興視域下，這類人才不僅需要掌握專業(yè)知識，還應(yīng)具備農(nóng)業(yè)技術(shù)，懂經(jīng)營、懂技術(shù)、懂戰(zhàn)略，了解一切有利于鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，鄉(xiāng)村振興還需人才具備先進(jìn)的信息技術(shù)，熟練掌握數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。與此同時，還需要人才具備較強(qiáng)的責(zé)任意識與奉獻(xiàn)意識，過硬的心理素質(zhì)與高尚的道德品質(zhì)同樣不能缺席。只有從思想、心理、品質(zhì)、技術(shù)、能力等方面全面培育，才能輸出符合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)需求的本土人才。由此可見，建筑類院校在本土工匠人才培養(yǎng)中，必須順應(yīng)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村建筑行業(yè)對本土人才的需求，探索可行培養(yǎng)路徑，切實(shí)提高本土人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2 農(nóng)村本土建筑人才培養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興的作用

2.1 提高技術(shù)人才占比

建筑類產(chǎn)業(yè)開放性較強(qiáng)，在農(nóng)村地區(qū)，從事建筑行業(yè)卻未接受過專業(yè)教育的人員不在少數(shù)[2]。這類人才具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏理論知識。而建筑類院校培養(yǎng)的本土建筑人才可以提高農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)中技術(shù)人員的占比。這不僅可以促進(jìn)農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，還能為尚未接觸過專業(yè)理論知識的行業(yè)人員提供指導(dǎo)，在傳幫帶中整體提升本土建筑行業(yè)人員的專業(yè)能力。

2.2 提高本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步之間存在著一定的關(guān)聯(lián)，專業(yè)的技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各村鎮(zhèn)迎來了發(fā)展機(jī)遇。在國家政策的支持和有關(guān)部門的扶持下，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，為村民幸福生活謀求了福祉。本土建筑人才是提升當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的根本，建筑類院校作為輸出建筑人才的主要基地，落實(shí)本土人才培養(yǎng)目標(biāo)，無疑為當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。同時，建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇[3]。

3 農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 建設(shè)龐大、增速快

在我國，住宅在農(nóng)村建筑中比重始終達(dá)到90%以上。近年來，單從人均住房面積方面進(jìn)行對比來看，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)居民人均住房面積大、增速快，反映了農(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)模大、增速快[4]。安家方能樂業(yè)，從2015年開始脫貧攻堅(jiān)以來，我國緊抓農(nóng)村危房改造工程，易地搬遷、危房加固、拆除重建等一系列國家政策持續(xù)落實(shí)，農(nóng)村住房安全與農(nóng)村社會生活得到極大改善，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)住房建設(shè)依然處于從安全住房到舒適住房、從安全居住環(huán)境到舒適居住環(huán)境的發(fā)展階段，農(nóng)村住房質(zhì)量、居住環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加緊提升。

3.2 以自建模式為主，缺少統(tǒng)一規(guī)劃

精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了改觀，大大提高了村民家庭收入，改善了村民的居住條件，然而以家庭成員為決策主體的“自建”模式仍是農(nóng)村住宅建設(shè)的主要模式，缺少村集體的總體規(guī)劃，造成房屋間距、采光、使用功能都難以達(dá)到最佳居住效果。

3.3 缺少專業(yè)隊(duì)伍介入，材料選用不當(dāng)

大部分農(nóng)村住宅建設(shè)工匠是以“師徒制”的經(jīng)驗(yàn)傳承為主導(dǎo)，在專業(yè)技術(shù)上存在不可避免的弊端。在農(nóng)村住宅建設(shè)過程中，考慮到建設(shè)成本，建材通常是由業(yè)主自主選擇與購買，加之建設(shè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性有限、建設(shè)工期緊，很容易發(fā)生建材選用不當(dāng)、把關(guān)不嚴(yán)的問題。比如有的業(yè)主為了節(jié)省材料，隨意減少混凝土或砂漿中的水泥用量，使建筑物留下潛在的倒塌風(fēng)險；預(yù)算多的業(yè)主在地面和墻面大量使用花崗巖進(jìn)行裝修，從而容易造成日后居住空間放射性超標(biāo)，影響健康等問題。而如果采用包工包料的方式，在建設(shè)過程中，承包商為了獲取更大利益，可能會偷工減料、以次充好，給房屋建筑埋下安全隱患，影響業(yè)主的生命安全[5]。

3.4 市場不成熟，施工不規(guī)范

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡建筑跨度、跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程，以及二層（含二層）以上的住宅，必須由取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計，或者選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計[6]?！钡捎谵r(nóng)村建筑市場不成熟，專業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍缺乏，農(nóng)村建設(shè)活動基本交由村民自發(fā)組織起來的包工隊(duì)進(jìn)行，在建設(shè)施工過程中難以嚴(yán)格遵循操作規(guī)范與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4 農(nóng)村住宅建設(shè)存在問題的原因

4.1 施工團(tuán)體無資質(zhì)，專業(yè)性不足

由村民自發(fā)組織起來的施工隊(duì)伍專業(yè)性不足，未經(jīng)過建設(shè)領(lǐng)域方面的培訓(xùn)與考核，專業(yè)配備不齊全，技術(shù)力量薄弱，沒有施工圖紙盲目施工的情況屢見不鮮。部分村民建房時更加注重外觀，或盲目降低成本，忽視了房屋的整體質(zhì)量，極易發(fā)生安全隱患。

4.2 法律意識淡薄，權(quán)益難以保障

由于農(nóng)村建筑市場不夠?qū)I(yè)與成熟，加之村民合同意識薄弱，住宅建設(shè)一般采取“口頭約定”，即使村民與包工隊(duì)簽訂了施工合同，大多也只重視合同價款，而合同中具體施工相關(guān)內(nèi)容往往描述不足。比如在質(zhì)量方面的條款，常常僅寫“質(zhì)量需要符合國家規(guī)范的要求”等空洞的內(nèi)容。一旦發(fā)生糾紛，很難找到處理依據(jù)，村民的合法權(quán)益難以得到保障。

5 培養(yǎng)本土建筑工匠人才的相關(guān)扶持

5.1 政策支持

鄉(xiāng)村振興是國家未來發(fā)展的七大戰(zhàn)略之一，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有效途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》明確了“到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步”的目標(biāo)。方案指出，應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立制度化、常態(tài)化、長效化的村莊清潔、管護(hù)機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依托于改善村民的居住環(huán)境，使村民住房建得安全、舒適，并與當(dāng)?shù)厝宋南噙m應(yīng)[7]。與此同時，鄉(xiāng)村本土建筑類課程開發(fā)工作得到了有關(guān)部門的重視，加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土建筑工程相關(guān)人才培養(yǎng)與管理工作，并嚴(yán)格實(shí)施與鄉(xiāng)村振興之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村本土建筑工匠人才培養(yǎng)計劃，各地出臺相應(yīng)的“百千萬”工匠人才管理辦法及激勵政策。

5.2 資金支持

資金注入是提升建筑工程教育質(zhì)量的核心基礎(chǔ)，建筑類院校應(yīng)嘗試從不同的渠道獲取資金，為更好地實(shí)施教學(xué)鋪平路徑。第一，向國家教育部門、政府部門等方面求助，獲得國家相關(guān)部門的支持，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性目標(biāo)的落實(shí)作出貢獻(xiàn)；第二，向社會方面發(fā)出邀請，如企業(yè)家、慈善家等，倡導(dǎo)這類群體為本土人才培養(yǎng)工作貢獻(xiàn)力量，以此增強(qiáng)院校的資金力量，實(shí)現(xiàn)良好教育環(huán)境的構(gòu)建；第三，向本土合作的企業(yè)尋求幫助，產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合是教育之本，院校在為企業(yè)發(fā)展提供人才保障的同時，應(yīng)嘗試向企業(yè)尋求幫助，使其為院校育人工作提供經(jīng)濟(jì)支撐，確保教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[8]。

5.3 人才支持

2023年8月，教育部官網(wǎng)發(fā)布《對十四屆全國人大一次會議第5430號建議的答復(fù)》，針對“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的建議”，教育部答復(fù)稱，將推動涉農(nóng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和技術(shù)技能人才，積極助力鄉(xiāng)村振興。首先，建筑類院校要明確鄉(xiāng)村建設(shè)從業(yè)人員的技能需求是什么，并有針對性地組織學(xué)生參加一些相關(guān)的大中型建筑類技能競賽，提高學(xué)生的實(shí)踐技能。其次，定期邀請教授建筑類課程的教師與經(jīng)驗(yàn)豐富的從事工程建設(shè)方向的企業(yè)專家到農(nóng)村對本土施工隊(duì)伍進(jìn)行施工培訓(xùn)，讓施工人員掌握先進(jìn)的建筑施工方法，提高他們的建筑施工專業(yè)技能。再次，要對院校建筑類的教師加強(qiáng)培養(yǎng)與提升，特別是智能建造技術(shù)方向的師資培養(yǎng)。智能建造是現(xiàn)階段建筑業(yè)的發(fā)展方向，農(nóng)村智能建造師資的設(shè)立、培養(yǎng)及提升都要根據(jù)農(nóng)村本土智能建造崗位需求來進(jìn)行，要有針對性地強(qiáng)化農(nóng)村智能建造方面教師的實(shí)操能力培養(yǎng)，提高授課教師的職業(yè)技能與素質(zhì)[9]。最后，為了打破鄉(xiāng)村專業(yè)人才不足的局面，可通過積極推進(jìn)科技特派員工作來過渡，派駐擁有建筑學(xué)、土木工程等專業(yè)背景的科技特派員到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境治理、自建房設(shè)計建造提供技術(shù)服務(wù)，同時開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助本土施工隊(duì)伍提高技術(shù)技能水平，從而提高農(nóng)村建筑的質(zhì)量安全性能。

6 農(nóng)村本土建筑工匠人才培養(yǎng)措施

6.1 建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

搭建校企合作平臺，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。一是建筑行業(yè)企業(yè)深度參與建筑類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程。一方面，學(xué)校與企業(yè)共同編寫建筑施工方面課程的教材、組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺，不斷完善人才培養(yǎng)方案，共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，建筑類院校與建筑企業(yè)聯(lián)合開展課程理實(shí)一體化教學(xué)。理論專業(yè)知識教學(xué)由學(xué)校嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案完成，而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在企業(yè)的在建項(xiàng)目中完成，使學(xué)生真正能夠做到將理論應(yīng)用于實(shí)踐。二是院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)村本土建筑工匠人才。建筑工匠人才應(yīng)掌握建筑材料、識圖與繪圖、測量、施工工藝、項(xiàng)目管理和建筑信息模型（BIM）等專業(yè)知識，具有較高綜合素質(zhì)、良好職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，還需具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和古村落保護(hù)等方面相應(yīng)的專業(yè)知識和實(shí)踐操作技能。三是重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的建筑工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力[10]。學(xué)校在實(shí)際教學(xué)中可采用項(xiàng)目化教學(xué)，利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地或?qū)W校真實(shí)的施工項(xiàng)目讓學(xué)生邊學(xué)邊做，形成完整的人才培養(yǎng)機(jī)制。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化建筑類專業(yè)學(xué)生工程實(shí)踐能力的訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

6.2 本土化機(jī)制

本地院校建筑工程專業(yè)招生時重點(diǎn)突出建筑工程本土化辦學(xué)的客觀需求，同時，建筑工程課程體系要緊緊圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求進(jìn)行本土化教學(xué)。不同村鎮(zhèn)有著不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與人文特色，院校要通過充分調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，從而制定適合當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)方案與課程體系，才能吸引當(dāng)?shù)厣磮竺?，培養(yǎng)本土人才，畢業(yè)后為當(dāng)?shù)亓糇∪瞬?，提高?dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈瞬诺木C合素質(zhì)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。建筑工程本土化辦學(xué)機(jī)制首先體現(xiàn)在培養(yǎng)方式上，結(jié)合當(dāng)?shù)厣辞闆r，可以開展“短、中、長”三階段三層次辦學(xué)：“短”指的是短期技能培訓(xùn)，目的是讓村民能快速上崗或快速提高某一技能；“中”指的是中期深造培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)技術(shù)能手及基本管理能力，使學(xué)員能勝任班組長等基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)崗位；“長”指的是系統(tǒng)人才培養(yǎng)，比如三年制培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。其次體現(xiàn)在課程內(nèi)容上，要結(jié)合生源的不同人文與教育程度，進(jìn)行分層次教學(xué)。課程體系主要由公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程組成，內(nèi)容滿足職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)要求。對于高中或其他專業(yè)中職畢業(yè)人員，要強(qiáng)化專業(yè)技能課程；對于初中及以下學(xué)歷水平人員，依據(jù)年齡段分技能人才和技術(shù)人才兩種進(jìn)行培養(yǎng)；而對于技能人才，也對應(yīng)劃分初級、中級和高級開展相應(yīng)的培養(yǎng)工作。通過對原有課程設(shè)置和課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分層優(yōu)化調(diào)整，以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對建筑工匠人才培養(yǎng)提出的新要求。最后體現(xiàn)在就業(yè)上，院校要與本土企業(yè)進(jìn)行深度合作辦學(xué)，創(chuàng)建訂單班、協(xié)議班或就業(yè)基地等多維度就業(yè)體系，讓本土學(xué)員能在“家門口”就業(yè)。

6.3 持續(xù)改進(jìn)評估機(jī)制

農(nóng)村本土建筑工匠人才的培養(yǎng)可通過當(dāng)?shù)卦盒：徒ㄖ堫^企業(yè)合作完成，但是建筑領(lǐng)域人才培養(yǎng)涉及很多專業(yè)課程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了能更好地培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)的建筑工匠人才，要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本土人才需求現(xiàn)狀來制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的評估機(jī)制，能對學(xué)員的學(xué)習(xí)效果與技能水平進(jìn)行量化的綜合測評。院校與企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)員受教育水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況結(jié)合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同制定合適的培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到一縣一標(biāo)準(zhǔn)、一鎮(zhèn)一標(biāo)準(zhǔn)、一村一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建靈活的“學(xué)分”制度，要進(jìn)行理論知識考核，更要注重實(shí)踐技能的考核。加強(qiáng)院校與企業(yè)的合作，為農(nóng)村學(xué)員提供更多的實(shí)踐機(jī)會，引導(dǎo)學(xué)員們做到學(xué)中做、做中學(xué)，形成一種潛移默化的沉浸式教學(xué)模式。當(dāng)今社會正在飛速發(fā)展，行業(yè)也緊跟步伐，產(chǎn)業(yè)不斷升級，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新，所以農(nóng)村本土建筑工匠人才的培養(yǎng)評估機(jī)制也需要與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

6.4 完善長效機(jī)制

培養(yǎng)農(nóng)村本土建筑工匠人才，不斷為農(nóng)村建筑市場提供具有高素質(zhì)高技能的專業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)村建筑市場向?qū)I(yè)、高效、節(jié)省等方面成熟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，需要搭建地方校企協(xié)會之間深度合作平臺，制定有效、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村本土建筑工匠人才培養(yǎng)長效機(jī)制。當(dāng)?shù)卦盒？膳c企業(yè)或協(xié)會共同打造“本土生源共選—學(xué)員共育—就業(yè)推薦或協(xié)議訂單”的模式平臺，形成相應(yīng)的良性運(yùn)行機(jī)制。

7 結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大大改觀，村民家庭收入大大提高，居住條件大為改善，農(nóng)村建筑市場欣欣向榮，同時也增加了對專業(yè)技能人才的需求，特別是本土建筑工匠人才。本土建筑類院校與企業(yè)需要深度、全面地合作辦學(xué)，通過政策、資金、人才的支持，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、本土化機(jī)制、評估機(jī)制和長效機(jī)制，對人才進(jìn)行合理培養(yǎng)，這樣才能夠提供滿足農(nóng)村建筑市場發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)村本土建筑工匠人才。