熊 威

（青海民族大學(xué),青海 西寧 810007）

近年來，隨著能源競爭的日益加劇，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略方向。“十四五”時期，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”的目標(biāo)，成了當(dāng)前新能源行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。大力發(fā)展新能源，積極推行新能源替代行動，是推動我國能源體系革新?lián)Q代和構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、高效安全能源體系的重要舉措，是提高我國能源競爭力，保障國家安全的必然選擇，更是實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建人類命運共同體、踐行應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量[1]。

ESG是Environmental（環(huán)境）、Social（社會）、和Governance（治理）的縮寫，是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會、公司治理績效的綜合評估和發(fā)展理念；環(huán)境是指考慮企業(yè)對環(huán)境的影響，如企業(yè)對氣候的影響，對自然資源的保護，綠色環(huán)保技術(shù)和資金的投入以及可再生能源的開發(fā)工作等內(nèi)容；社會是指考慮企業(yè)對社會的影響，如企業(yè)社區(qū)關(guān)系、員工健康、產(chǎn)品安全以及精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容；治理主要考慮的是企業(yè)內(nèi)部的職權(quán)分布、管理層的有效監(jiān)督和各部門的有效運維等內(nèi)容。ESG戰(zhàn)略理念的提出更符合當(dāng)前“綠色經(jīng)濟”的要求，為新能源企業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

本文對我國新能源的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，描述了我國新能源儲量的增長態(tài)勢，新能源企業(yè)的規(guī)模實力，對其未來發(fā)展前景進行了評估。其次，總結(jié)了我國新能源企業(yè)在環(huán)境、社會和內(nèi)部治理方面存在的困境。最后，對新能源企業(yè)在環(huán)境、社會和內(nèi)部治理三方面的發(fā)展提供合理性建議。

1 我國新能源企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

進入新時期，我國對新能源的重視程度逐步加深。為了促進市場繁榮，國家出臺了一系列鼓勵、扶持新能源企業(yè)發(fā)展的政策。新能源市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模進一步擴大，成功地培育出一批在國內(nèi)外都具影響力的新能源企業(yè)，我國也成了世界新能源企業(yè)的有力競爭者，在全球能源市場中占據(jù)了一席之地。

1.1 我國新能源儲量呈持續(xù)增長態(tài)勢

2023年1月—10月，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.33萬億kW·h，占全國總發(fā)電量的31.8%。其中，水電9 805億kW·h、風(fēng)電6 968億kW·h、光伏4 898億kW·h、生物質(zhì)1 640億kW·h。2023年1月—10月，全國可再生能源發(fā)電裝機新增1.91億kW，較去年同期增加近1億kW，同比增長90.8%，占全國新增裝機的76.4%。

1.2 我國新能源技術(shù)和競爭力不斷提高

國際能源署指出，中國是全球可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。2023年中國風(fēng)能新增裝機容量比上年增長66%，2023年中國太陽能光伏新增裝機容量相當(dāng)于2022年全球太陽能光伏新增裝機容量。

我國光伏企業(yè)發(fā)展迅猛，全球光伏企業(yè)近90%的產(chǎn)能在中國；光伏組件全球排名前十的企業(yè)里，中國企業(yè)占7家。中國企業(yè)在降本增效的同時，還加大研發(fā)力度，努力攻關(guān)新一代光伏電池技術(shù)。同時，中國的風(fēng)電設(shè)備出口也呈快速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前全球市場上約六成風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)自中國。自2015年起，中國風(fēng)電設(shè)備出口裝機容量復(fù)合年均增長率超50%。此外，中國新能源企業(yè)還積極參與國外風(fēng)電項目的承建工作，為更多國家發(fā)展可再生能源提供支持，助力實現(xiàn)全球氣候目標(biāo)[2]。

1.3 我國未來新能源發(fā)展空間廣闊

國際能源署發(fā)布的《2023年可再生能源》年度市場報告顯示，2023年全球可再生能源新增裝機容量比2022年增長50%，裝機容量增長速度比過去30年的任何時候都要快。報告還指出，到2025年初，可再生能源將成為全球最主要的電力來源，未來5年風(fēng)能和太陽能發(fā)電將占新增可再生能源發(fā)電量的95%。到2024年，風(fēng)能和太陽能發(fā)電總量將超過水力發(fā)電；風(fēng)能和太陽能發(fā)電將分別在2025年和2026年超過核電。到2028年風(fēng)能和太陽能發(fā)電的份額將翻一番，合計達(dá)到25%。

在經(jīng)濟發(fā)展的新時期，新能源企業(yè)如何根據(jù)多變環(huán)境制定相關(guān)策略，積極應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展十分重要，關(guān)系著我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的走向。

2 新能源企業(yè)發(fā)展的困境

2.1 環(huán)境保護方面

我國新能源企業(yè)在生產(chǎn)過程中只顧經(jīng)濟效益，缺乏對環(huán)境的保護和對自然資源的合理利用。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的溫室氣體會加劇全球變暖，產(chǎn)出的廢物廢水未經(jīng)處理就任意排放，造成土地和水資源污染。此外，我國新能源企業(yè)對綠色技術(shù)應(yīng)用不足，企業(yè)環(huán)保文化意識不足，且在生產(chǎn)場地的選擇和建造上缺乏應(yīng)有的環(huán)保觀念[3]。

2.2 社會管理方面

（1）企業(yè)分布不均，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制。我國新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和運行缺乏合理的布局，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，難以形成全國性的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。首先，新能源企業(yè)項目的審批工作脫離國家能源規(guī)劃的總方針，使項目建設(shè)和投入無法及時有效銜接。其次，受地形和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，我國區(qū)域電網(wǎng)缺乏有效調(diào)度，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區(qū)域電網(wǎng)的分割式發(fā)展對新能源的跨區(qū)域輸送造成了較大阻礙。最后，新能源的市場價格機制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以新能源市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)價格制定的標(biāo)準(zhǔn)化有利于新能源市場規(guī)模的進一步擴大[4]。

（2）僅依靠政府扶持，忽視市場機制的主導(dǎo)作用。新能源企業(yè)的發(fā)展不僅能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長，還能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。然而，新能源企業(yè)發(fā)展過程中，過度依賴政府，財政補貼、土地稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟幫扶，導(dǎo)致了企業(yè)對能源市場價格信號的錯誤評估，造成企業(yè)在投資和發(fā)展上盲目樂觀。盲目樂觀會使新能源企業(yè)高估市場對新能源的需求和接納程度，進行過度生產(chǎn)，這也是造成當(dāng)下光伏發(fā)電、風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的因素之一。

（3）社會責(zé)任意識不足，企業(yè)未盡應(yīng)有的社會責(zé)任。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題時有發(fā)生，危害了消費者的生命健康，對于消費者的隱私保護工作不到位。用工安全問題層出不窮，企業(yè)內(nèi)部員工的生命安全和身體健康得不到有效保障。

2.3 企業(yè)內(nèi)部發(fā)展方面

（1）投入成本高，國內(nèi)外市場缺乏競爭力。首先，與傳統(tǒng)能源相比，新能源雖在環(huán)境效益及能源儲量等方面優(yōu)勢較大，但新能源的成本高于常規(guī)能源成本，導(dǎo)致市場對新能源的接納程度不高。其次，新能源產(chǎn)出依賴先進的技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)運營人員，在施工建設(shè)、后續(xù)運營等階段需要大量的資金。再次，很多新能源企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，對新能源行業(yè)的發(fā)展缺乏客觀的認(rèn)識，加上國外貿(mào)易保護主義的阻力，我國新能源產(chǎn)能過剩，國際競爭力較弱。

（2）缺乏核心技術(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。新能源企業(yè)的發(fā)展依賴核心技術(shù)和良好的自主創(chuàng)新能力。然而，目前許多新能源企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)的支持，企業(yè)自身自主創(chuàng)新能力不足，在新能源企業(yè)鏈的發(fā)展中處于中低端鏈條，無法獲取核心層次的經(jīng)濟效益，處于邊緣化的狀態(tài)。

（3）內(nèi)部分工不明，協(xié)調(diào)效率低。新能源市場的環(huán)境多變，需要高效的管理體制進行運作。目前，國內(nèi)大多數(shù)的新能源企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的運作模式，對于市場的變化缺乏正確、及時有效的應(yīng)對能力。此外，新能源企業(yè)內(nèi)部分工不明確，工作效率低下，無法適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)較長的產(chǎn)業(yè)鏈對企業(yè)運作的嚴(yán)格要求。

3 基于ESG理念下新能源企業(yè)發(fā)展的建議

3.1 環(huán)境保護方面

（1）使用清潔能源，促進節(jié)能減排。新能源行業(yè)依賴于清潔能源的利用，對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響較小。通過新能源電力、暖通、照明等領(lǐng)域的應(yīng)用，可減少對傳統(tǒng)能源的依賴，有效改善空氣質(zhì)量；致力于提高能源利用效率，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造過程中應(yīng)用高效設(shè)備和技術(shù)，減少能源消耗和排放，提高能源利用效率。

（2）加強生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)工作。新能源行業(yè)在發(fā)展過程中，注重與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在新能源開發(fā)的同時，積極保護生態(tài)環(huán)境，尊重自然、尊重生態(tài)，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，加強開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作，重建植被，保持生物多樣性。

（3）強化企業(yè)社會責(zé)任。新能源企業(yè)積極履行企業(yè)社會責(zé)任，在環(huán)境保護方面發(fā)揮帶頭作用，加強員工環(huán)保意識培訓(xùn)，促進環(huán)保文化建設(shè)，并與政府、社會組織和公眾開展合作，共同推動環(huán)境保護工作。

3.2 社會管理方面

（1）合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展。我國新能源類型的發(fā)展受環(huán)境因素的影響呈現(xiàn)多樣性的特點，需要根據(jù)地區(qū)能源種類的優(yōu)勢進行合理布局，實現(xiàn)地區(qū)能源生產(chǎn)和利用的最大化。新能源產(chǎn)業(yè)鏈條分布錯綜復(fù)雜，要充分利用各地區(qū)的優(yōu)勢進行合理布局，以中西部生產(chǎn)加工、東部使用為主要布局理念，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條分布下各區(qū)域的有效協(xié)同，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長。加強新能源產(chǎn)業(yè)審批、建設(shè)、生產(chǎn)和聯(lián)網(wǎng)等工作的連貫性，形成合理的協(xié)調(diào)機制[5]。

（2）發(fā)揮市場價值機制，進行合理政策扶持。新能源企業(yè)要關(guān)注消費市場的動態(tài)變化需求，制定合理的價格調(diào)整策略，應(yīng)對多變的市場環(huán)境。同時，在新能源企業(yè)發(fā)展過程中要避免政策過度干預(yù)導(dǎo)致錯誤價格信號的出現(xiàn)，從而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的正確調(diào)整。積極尋找政企雙方的平衡點，實現(xiàn)市場穩(wěn)定和企業(yè)占并行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注市場的價格信號和需求，發(fā)展融資租賃、倉促金融和供應(yīng)鏈金融等多元化融資，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營；政府應(yīng)當(dāng)充分協(xié)調(diào)社會關(guān)系和社會資源，維護市場穩(wěn)定，避免系統(tǒng)風(fēng)險的發(fā)生。

（3）明確責(zé)任范圍，強化責(zé)任意識。新能源企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，也要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。新能源企業(yè)需要遵循政府的相關(guān)法律法規(guī)進行合法經(jīng)營，并承擔(dān)納稅義務(wù)。為社會提供更多的就業(yè)崗位，保障就業(yè)人員的生命健康、收入和社會保障。新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，為消費者提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)品和服務(wù)旨在滿足消費者的物質(zhì)和精神需求的同時，履行對消費者的社會責(zé)任，保護用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。新能源企業(yè)的發(fā)展要注重長遠(yuǎn)的社會效益，利用自身產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家或地方的政策，充分拉動內(nèi)部需求。

3.3 企業(yè)內(nèi)部發(fā)展方面

（1）引進先進工藝，降低生產(chǎn)成本。在新能源企業(yè)發(fā)展過程中，采用規(guī)模化和集約化的生產(chǎn)投資方式，大規(guī)模集中化生產(chǎn)可以有效降低成本問題。引進先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員，通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用縮減生產(chǎn)冗雜環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)過程中的不必要消耗，達(dá)到減少成本的目的。同時，充分利用國內(nèi)外市場發(fā)展的優(yōu)勢，用客觀長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光進行投資生產(chǎn)，避免因注重經(jīng)濟效益和盲目跟風(fēng)生產(chǎn)帶來的產(chǎn)能過剩問題。此外，加強對新能源用戶和潛在用戶的挖掘工作，對于新能源使用的安全性和穩(wěn)定性進行宣傳和引導(dǎo)，拓寬國內(nèi)外市場份額[6]。

（2）培養(yǎng)技能人才，加強核心技術(shù)攻關(guān)。在能源的生產(chǎn)過程中，對現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備進行不斷改進并推廣，實現(xiàn)技術(shù)化生產(chǎn)的深入化和規(guī)?；?。同時，新能源企業(yè)需加大對專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)力度，聯(lián)合科研單位、高等院校和科研團隊積極進行核心技術(shù)的研發(fā)工作，為新能源企業(yè)的生產(chǎn)提供人才和技術(shù)支持[7]。

（3）明確企業(yè)內(nèi)部分工，調(diào)整內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。國內(nèi)外新能源市場的發(fā)展前景廣闊，新能源企業(yè)需充分發(fā)揮市場機制的導(dǎo)向作用，提高對新能源市場需求的判斷和應(yīng)對能力。同時，新能源企業(yè)要加強對自身企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的治理，對企業(yè)內(nèi)部明確分工，實現(xiàn)各部門的實時協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)效率。新能源企業(yè)的發(fā)展需充分關(guān)注社會效益，加強供應(yīng)鏈的責(zé)任管理，在進行經(jīng)濟活動的同時要把對社會效益的關(guān)注納入自身的管理中，根據(jù)企業(yè)實際情況建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體系，積極與運營商溝通合作，調(diào)整采購行為策略，實施有效的方案實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)和倡導(dǎo)準(zhǔn)則遵循的體系化。

4 結(jié)語

在當(dāng)今能源日益緊缺和環(huán)保呼聲日益強烈的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)的以經(jīng)濟效益為主的發(fā)展理念和方式已無法滿足這一需求，實現(xiàn)新能源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。擺脫以經(jīng)濟效益為主的發(fā)展模式，積極進行環(huán)境保護，履行社會責(zé)任，加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理的發(fā)展模式，才能滿足新能源企業(yè)經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展。