曹巖

（嘉興市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，浙江 嘉興 314000）

0 引言

國(guó)企在基于黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系中占據(jù)著重要地位，工程項(xiàng)目是國(guó)有投資、建設(shè)類企業(yè)的基本單元，在當(dāng)前的實(shí)踐中，依托黨建展開(kāi)對(duì)國(guó)企工程項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)有著較為明顯的實(shí)踐價(jià)值。在這樣的大背景下，深入探索“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)極為必要。

1 工程項(xiàng)目黨建工作的展開(kāi)背景

截至2023 年底，市域鐵路公司員工中本科及以上比例達(dá)98.6%，研究生及以上比例達(dá)到17.4%，平均年齡僅為31 周歲，中級(jí)以上職稱占比65.2%，高級(jí)職稱占比14.5%，人才隊(duì)伍保持高學(xué)歷、高職稱、年輕化的鮮明特質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐和人才保障。公司自支部黨委會(huì)成立之初，就將“夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)建特色品牌”設(shè)定為黨建工作的重點(diǎn)，積極融合黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)，以此推動(dòng)項(xiàng)目管理工作水平持續(xù)提升。

2 “黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值

對(duì)于黨建工作而言，其在工程項(xiàng)目發(fā)展方面能夠發(fā)揮出較為明顯的引領(lǐng)性作用，是更好推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的基本要素。結(jié)合我國(guó)基層單位的實(shí)際發(fā)展歷程能夠明確的是，基層單位在黨的正確指導(dǎo)下才能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，從這一角度來(lái)看，黨建工作本身就能夠發(fā)揮出推動(dòng)基層單位不斷發(fā)展壯大的效果。同時(shí)，從工程項(xiàng)目建設(shè)方面來(lái)看，只有切實(shí)貫徹落實(shí)黨與國(guó)家的相關(guān)政策，圍繞國(guó)家發(fā)展方向完成對(duì)自身發(fā)展方向的合理設(shè)定，才能夠切實(shí)保證項(xiàng)目工作展開(kāi)質(zhì)量增高、工作焦點(diǎn)不散[1]。同時(shí)，黨建工作的展開(kāi)也為工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升提供了基本保障，能夠促使工程項(xiàng)目建設(shè)的順利程度有所提高?？傮w而言，深入融合黨建工作與工程項(xiàng)目建設(shè)有著極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，在當(dāng)前的實(shí)踐中，需要持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)，提升職工的凝聚力，促使工程項(xiàng)目的建設(shè)效率與質(zhì)量水平持續(xù)提升。

3 “黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化展開(kāi)策略與實(shí)施要點(diǎn)

3.1 著重推行黨建聯(lián)建共建工作

（1）推動(dòng)政治引領(lǐng)。謀劃黨建聯(lián)建提質(zhì)計(jì)劃，深化已共建的主管部門、沿線鎮(zhèn)（街道）、參建單位聯(lián)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建單位數(shù)量翻番，形成多方合力。積極爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建示范點(diǎn)，打響“軌道聯(lián)嘉”黨建品牌。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)落實(shí)經(jīng)常性談心談話，確保本年度信訪量維持在可控范圍，不出現(xiàn)重復(fù)信訪、省級(jí)以上信訪件等情況。推動(dòng)黨的二十大精神、各級(jí)黨委指示精神在項(xiàng)目建設(shè)中出真知、見(jiàn)實(shí)效[2]。

（2）實(shí)現(xiàn)高效清廉。鞏固市清廉交通建設(shè)示范培育單位創(chuàng)建成果，打響清廉品牌“親廉縱貫線”，推動(dòng)親清會(huì)客廳全線覆蓋，升級(jí)涵蓋清廉、信訪輿情、工藝創(chuàng)新的大安全積分超市，持續(xù)落實(shí)“三個(gè)親清”服務(wù)機(jī)制，深化親清合作關(guān)系。履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)、高效的轉(zhuǎn)作風(fēng)機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（3）深化專題交流。定期聯(lián)合交通工程管理中心、交通工程質(zhì)量安全管理服務(wù)中心與市域鐵路公司聯(lián)合開(kāi)展黨建共建活動(dòng)。圖1 為基于黨建聯(lián)建的專題交流活動(dòng)。期間，組織展開(kāi)專題交流，以“鐵路橋隧工程工裝工藝亮點(diǎn)”為題講授“技術(shù)黨課”，對(duì)國(guó)內(nèi)高速公路情況、鐵路橋梁工裝工藝、鐵路隧道工裝工藝以及試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)情況展開(kāi)詳細(xì)介紹。聯(lián)合各黨支部共同開(kāi)展“重走一大路”賡續(xù)紅色根脈的黨建共建活動(dòng)，活動(dòng)依托重走一大路、微黨課、紅色宣等形式，讓黨員深入感受共產(chǎn)黨人的創(chuàng)業(yè)歷程和初心使命。

圖1 基于黨建聯(lián)建的專題交流活動(dòng)

3.2 依托黨建工作強(qiáng)化組織建設(shè)

（1）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定黨委會(huì)、支委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策事項(xiàng)清單，開(kāi)展黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)“四化”問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展清查整治突出問(wèn)題規(guī)范黨務(wù)工作，制定實(shí)施集團(tuán)重點(diǎn)工作督辦制度，切實(shí)發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。深化“第一議題”學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)“午間一小時(shí)”學(xué)習(xí)，組建“軌道連心”宣講團(tuán)，開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì)精神、省市黨代會(huì)精神、黨的二十大精神宣講進(jìn)基層，分層分類開(kāi)展黨員干部職工全覆蓋的理想信念教育。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和“三不腐”體系建設(shè)，以“清廉國(guó)企、清廉交通、清廉工程”建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展清廉單元建設(shè)先進(jìn)典型培育工作，探索重大工程“廉潔共建”機(jī)制，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。圖2 為推進(jìn)項(xiàng)目清廉單元建設(shè)。

圖2 推進(jìn)項(xiàng)目清廉單元建設(shè)

（2）堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團(tuán)治理各環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，開(kāi)展黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”述職、基層黨組織書(shū)記述職述廉等工作。系統(tǒng)謀劃“項(xiàng)目加速年、治理強(qiáng)基年、能力提升年”重點(diǎn)行動(dòng)，精心打造“初心紅軌道行”黨建品牌，梳理年度重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“項(xiàng)目化”工作機(jī)制，開(kāi)展揭榜挑戰(zhàn)擂臺(tái)賽、立功競(jìng)賽（圖3）等活動(dòng)，設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)督、激勵(lì)配套、成果展示的工作機(jī)制，形成“全員激活、組織賦能”的生動(dòng)局面。深化基層黨組織體系建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，以“黨旗飄在工地上、支部建在項(xiàng)目上”加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以“高品質(zhì)、精細(xì)化、百姓認(rèn)可”提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用。固定配備有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，推動(dòng)黨建規(guī)范化。

圖3 市域鐵路項(xiàng)目立功競(jìng)賽

（3）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的組織路線，以“組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”為導(dǎo)向，努力鍛造“唯實(shí)惟先、善作善成”的人才干部隊(duì)伍。全面推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制、契約化管理和覆蓋全面的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，選拔一批“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀年輕干部，建立黨委班子、中層干部、后備干部、管理技術(shù)型人才4 個(gè)層面的能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)“善成論壇”開(kāi)展各類教育培訓(xùn)，如圖4 所示，提升干部人才的專業(yè)化能力和現(xiàn)代企業(yè)管理水平。加大高層次緊缺型人才引育力度，通過(guò)創(chuàng)新面向全國(guó)開(kāi)展所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人招聘，引進(jìn)懂項(xiàng)目、懂管理本地稀缺人才，以開(kāi)放包容文化，打造最優(yōu)人才生態(tài)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求、行業(yè)發(fā)展、軌道專業(yè)技術(shù)等員工弱項(xiàng)開(kāi)展培訓(xùn)、調(diào)研，全面提升干部員工綜合素質(zhì)[3]。健全人才保障機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用，開(kāi)展優(yōu)秀人才帶薪假期試點(diǎn)探索，組織員工赴外部?jī)?yōu)秀項(xiàng)目培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)留人又留心。

圖4 基于“善成論壇”的人才培訓(xùn)

（4）堅(jiān)持用先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，以“初心紅軌道行”黨建品牌價(jià)值內(nèi)涵，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立守正創(chuàng)新的格局觀、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)觀、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。加強(qiáng)先進(jìn)典型人物培育，培育吃苦耐勞、拼搏奉獻(xiàn)的企業(yè)價(jià)值，利用新聞媒體、集團(tuán)微信公眾號(hào)講好鐵投好故事，唱響鐵投好聲音[4]。緊盯年輕一代，倡導(dǎo)青年“話廉思廉”，自主策劃拍攝人才建設(shè)短視頻《扎根》、廉政短視頻《尺規(guī)》，開(kāi)展“共畫廉政墻”“清廉家書(shū)分享會(huì)”（圖5）等系列活動(dòng)，持續(xù)在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“浙江在線”等平臺(tái)廣泛傳播，積極發(fā)揮清廉文化春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲作用。

圖5 “清廉家書(shū)”分享會(huì)

3.3 多舉措充分發(fā)揮出黨組織的引領(lǐng)性作用

在工程項(xiàng)目建設(shè)階段，黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出引領(lǐng)性作用，調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性，協(xié)同其他員工共同完成問(wèn)題與難題的解決，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)。當(dāng)前，在市域鐵路公司的工作實(shí)踐中，著重把握以下工作的落實(shí)。

（1）深入踐行“四下基層”。以“站位高一層、行動(dòng)快一步、宣講準(zhǔn)一度”的工作原則，抓實(shí)“軌道連心”宣講團(tuán)、“小火車”宣講團(tuán)建設(shè)，多載體、多渠道開(kāi)展理論宣講。深化調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，探索推行“一線工作法”，推動(dòng)黨員干部定期到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線、掌握情況在一線、工作落實(shí)在一線。

（2）深入落實(shí)“項(xiàng)目化”工作機(jī)制。實(shí)施書(shū)記“領(lǐng)辦項(xiàng)目”，各黨支部書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“領(lǐng)辦項(xiàng)目”制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)舉措，充分發(fā)揮書(shū)記抓黨建的示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，完善“項(xiàng)目化”工作機(jī)制落實(shí)，各工作團(tuán)隊(duì)明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目化”工作的跟蹤指導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型。

（3）深入抓好“隊(duì)崗區(qū)”建設(shè)。深化“初心紅軌道行”黨建品牌，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)以及服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“揭榜掛帥”“賽馬”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部打頭陣、當(dāng)先鋒。緊密聯(lián)系服務(wù)群眾，做實(shí)黨員“四亮”承諾踐諾，系統(tǒng)開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，黨員日常亮身份樹(shù)形象、亮職責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、亮目標(biāo)當(dāng)先鋒、亮實(shí)績(jī)顯成效。

3.4 圍繞“以民為本”持續(xù)推動(dòng)服務(wù)升級(jí)

“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循“以民為本”的原則優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)顯現(xiàn)出“人民至上”的核心，從提升群眾滿意度、解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等方面入手優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)。

在有軌電車運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，聚力打造城市靚麗風(fēng)景線，先后上線“五芳齋”“金三塔”號(hào)等具有本地特色的主題專列。實(shí)施便民舉措，拓寬服務(wù)渠道，提高電車全程準(zhǔn)點(diǎn)率和路口通行效率；提升重要站點(diǎn)購(gòu)票指引和展板、手冊(cè)等信息宣傳度；優(yōu)化無(wú)障礙出行、“童心置換”“愛(ài)心預(yù)約”服務(wù)內(nèi)容；積極響應(yīng)擁軍，上線“崇軍號(hào)”公益專列并推出“老兵碼”乘車優(yōu)惠；提高電車社會(huì)影響力，聯(lián)合市圖書(shū)館開(kāi)展“文化有約愛(ài)閱同行”書(shū)香列車活動(dòng)。聚焦辦實(shí)事、解民憂，學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包案，深入軌道沿線街道社區(qū)走訪，對(duì)群眾急難愁盼及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)訴求，源頭化解多件信訪問(wèn)題。多次開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，安排黨員干部深入走訪群眾，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)微心愿、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)等方式，幫助群眾解決問(wèn)題，收集意見(jiàn)建議。

3.5 重點(diǎn)把握重大項(xiàng)目的提速增質(zhì)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，圍繞“感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先”行動(dòng)，加快重大項(xiàng)目提速提質(zhì)。

（1）聚力交通強(qiáng)市建設(shè)，超額完成年度固定投資任務(wù)，成功發(fā)行軌道交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券。市域鐵路楓南線、西塘線以及通蘇嘉甬鐵路、杭州機(jī)場(chǎng)高鐵均已開(kāi)工建設(shè)，市域鐵路西塘線、楓南線土地報(bào)批均通過(guò)國(guó)務(wù)院審批。市域鐵路楓南線嘉興南站項(xiàng)目獲省交通廳“省平安工地示范標(biāo)段”。嘉興市本級(jí)首個(gè)TOD 綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“云上悅府”開(kāi)放蓄客。

（2）聚力智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家建筑工程技術(shù)研究中心軌道交通綠色低碳與智慧化研究中心。加快綠色低碳建設(shè)，從規(guī)劃前端入手優(yōu)化路線，市域鐵路與嘉善地方道路共線打造立體交通走廊；楓南線采取連續(xù)“沉井法”施工減少臨時(shí)圍護(hù)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展棄渣改良技術(shù)研究；曹莊站下沉作業(yè)登上央視《朝聞天下》。積極推動(dòng)嘉興市碳普惠機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和中低運(yùn)量軌道交通碳減排方法學(xué)編制。與中國(guó)建筑研究院、清華長(zhǎng)三角研究院和嘉興大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“院企合作+企地合作”軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，深入融合黨建工作與工程項(xiàng)目建設(shè)有著極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在當(dāng)前的實(shí)踐中，依托著重推行黨建聯(lián)建共建工作、依托黨建工作強(qiáng)化組織建設(shè)、多舉措充分發(fā)揮出黨組織的引領(lǐng)性作用、圍繞“以民為本”持續(xù)推動(dòng)服務(wù)升級(jí)、重點(diǎn)把握重大項(xiàng)目的提速增質(zhì)等策略的落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)，提升了職工的凝聚力，以此推動(dòng)了工程項(xiàng)目的建設(shè)效率與質(zhì)量水平持續(xù)提升。