楊智淋

4月30日，山東省菏澤市中級人民法院一審公開宣判吉林省政協(xié)原黨組成員、副主席張曉霈受賄案，對被告人張曉霈以受賄罪判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣三百萬元。經(jīng)法院審理查明，張曉霈直接或通過其親屬非法收受財物共計折合人民幣6934萬余元。

在眾多向張曉霈行賄的個人中，商人劉有才是最為特殊的一個。據(jù)電視專題片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》披露，兩人交往時間接近40年，早年都在吉化集團下屬機械廠工作，張曉霈是技術工人，劉有才是食堂廚師。一開始，彼此很談得來，像哥們兒一樣相互照顧。但伴隨著張曉霈的職務升遷，雙方從最初的朋友關系逐漸異化為權錢交易關系。直至案發(fā)，劉有才向張曉霈的行賄金額累計達數(shù)千萬元。

?2024年4月，山東省菏澤市中級人民法院一審以受賄罪判處張曉霈有期徒刑九年，并處罰金人民幣三百萬元。

劉有才向張曉霈的行賄金額累計達數(shù)千萬元。

像這種打著人情交往的幌子行利益輸送之實的行賄手法并不鮮見。近年來，伴隨著反腐敗高壓態(tài)勢的持續(xù)強化，不少落馬官員基于安全考慮，在接受賄賂方面愈發(fā)謹慎，出現(xiàn)關系不熟的不收、不夠安全的不收等現(xiàn)象。行賄人出于打消疑慮、拉近關系、確保周全等多重考量，在翻新行賄手法上同樣下了不少功夫，其作案手段逐漸呈現(xiàn)出新型腐敗和隱性腐敗交織的特點。

掩飾：以人情等為幌子，風腐交織撕開防線

翻開近年來落馬官員的問題通報不難發(fā)現(xiàn)，其大多都有違反中央八項規(guī)定精神問題的表述，由風腐、風腐交織的特征表現(xiàn)得較為明顯。如今年“五一”前夕，中央紀委國家監(jiān)委公開通報八起違規(guī)吃喝典型問題，直接點名江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在南昌市多個私人會所安排的宴請。其余被通報干部大多存在接受管理服務對象安排的高檔接待、收送禮品禮金等問題。

據(jù)一名查辦過多起職務犯罪案件的紀檢監(jiān)察干部介紹，從吃喝玩樂開始布局，不直截了當表明意圖訴求，而是與潛在受賄人搞好關系，以人情交往為幌子慢慢尋求突破，已成為不少行賄者的慣用伎倆?！斑@樣做既可以降低目標對象的警惕和戒備心理，又可以快速與之拉近關系，而且從行為性質來看，由于初期并不涉及權錢交易，其負面影響相對可控。加之受禮尚往來的風氣浸染，被行賄者大多不好直接拒絕，這就留下了后續(xù)的操作空間。”

云南省西雙版納州交通運輸局原黨組成員、副局長王志平可謂是被吃喝攻破的典型。某私營企業(yè)主在結識王志平初期，只是簡單與其吃飯聊天、交流工作心得，隨著漸漸熟絡，兩人自然而然地參加互相安排的各種活動和飯局，到最后，當該企業(yè)主向其送上感謝費時，王志平就順水推舟地接受了。熟悉該套路的其他私營企業(yè)主便“以酒為媒”與其套近乎，王志平對此甘之如飴，甚至放言“吃遍了轄區(qū)的大小飯店”。頻頻吃喝、收受賄賂，最終給王志平換來了七年有期徒刑。

除違規(guī)吃喝以外，據(jù)上述受訪對象梳理，以人情往來為名頭的行受賄行為還表現(xiàn)在利用過年過節(jié)等重要節(jié)點收送高價值禮品禮金，關心滿足受賄對象家庭成員需求，利用自身資源提供貼心服務和投資機會等等?！斑@些明禮實賄行為從表面上看無疑具有一定欺騙性，如果黨員干部不能及時察覺和警醒，就很容易掉入陷阱之中?！?/p>

某房地產(chǎn)公司董事長袁某在前往上海市奉賢區(qū)民防辦原一級調研員陳紀忠家中做客后，便認陳紀忠的女兒為干女兒，當場給了陳紀忠2萬元現(xiàn)金，將其稱之為所謂的“壓歲錢”并每年固定下來，甚至在此后以干女兒上高中花費大為由，將金額提高到10萬元。僅此一項，陳紀忠前前后后收到的“壓歲錢”就達88萬元。

“行賄人千方百計編織各種名義和借口，費盡心思尋找恰當?shù)臋C會和場合，無非就是想淡化行賄行為的問題性質和嚴重程度，以一種彼此都心知肚明但又點到為止的方式，讓行賄者送得更有理由，讓受賄者收得更加放心?！币幻Y深廉政觀察人士分析說，比如，近年來頻頻出現(xiàn)的黨員干部依靠賭博斂財問題便屬此列。

據(jù)公開報道，原應急管理部消防救援局黨委委員、副局長張福生酷愛打麻將，某消防工程企業(yè)老板于洋便在自家茶館包間里為張福生安排牌局。張福生每次都能贏的背后并非其牌技高超，而是于洋有意輸給他。每打一場牌下來，張福生都能贏幾萬元。十幾年間，于洋給張福生拿的“底錢”加上“輸”給他的錢，累計達到900多萬元。得到如此巨額的好處，張福生自然心情舒暢，對于于洋其后提出的請托事項也是有求必應。

行賄人費盡心思、百般討好的背后自然有其利益訴求。“我們花心思去揣測觀察，花很多金錢精力去刻意討好目標對象，這本身是一個投資行為，目的就是從其身上獲取更大的利益。”一名行賄人坦言。

切割：多層嵌套設置防火墻，割裂受財謀利因果鏈條

行賄與受賄恰似一根藤蔓上的“兩顆毒瓜”，有行賄就有受賄，行賄不停受賄不止。除上述單方面由行賄者發(fā)起“圍獵”行為外，從已查辦的涉腐案件來看，行受賄雙方大多相互勾結、串謀作案，以達到追逐更大利益、降低行為風險的目的，而這往往從切割腐敗行為、層層設置防火墻做起。

據(jù)一名市級人民檢察院偵辦職務犯罪的檢察官介紹，縱覽刑法對于受賄罪與各種行賄罪的概念定義，其核心構成要件主要是兩項：非法收受財物和謀取不正當利益?！盀檠谏w行受賄行為，不少涉案人員往往在行為主體、作案方式、利益變現(xiàn)等方面大做文章，從多個層面割裂受財謀利因果鏈條，把送錢做得更隱蔽，把謀利變得更隱晦，以規(guī)避監(jiān)察司法調查。”

2024年4月，福建省福州市中級人民法院一審公開審理張福生受賄一案。

比如，在黨的二十大后被首次公開通報是“新型腐敗和隱性腐敗典型”的中國證監(jiān)會會計部原主任王宗成，與不法商人結成利益同盟。上市前，由王宗成介紹投資“金主”與擬上市公司對接入股，然后安排親友充當“白手套”，自己則以股權代持的方式成為“影子股東”。待公司上市后，王宗成借機分享“暗股”減持變現(xiàn)帶來的巨額收益，并約定后期再拿回“好處”完成受賄。

回顧整個過程，王宗成既不直接出面從擬上市公司那里獲得好處，相關股權減持后也不立即兌現(xiàn)，而是通過增加經(jīng)手操作環(huán)節(jié)、拉長利益變現(xiàn)時長，使其受賄行為變得更加隱蔽復雜。

從王宗成案中不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上“一對一”線性式的行受賄行為逐漸較少，行賄者與受賄者基于共同的利益目標，通過整合各自的優(yōu)勢資源開始結成網(wǎng)狀式的腐敗共同體?！坝纱丝赡艹霈F(xiàn)一種一對多甚至多對多的新情況，比如，A行賄人通過B這個主體與C產(chǎn)生經(jīng)濟聯(lián)系，最終向D輸送利益?！鄙鲜鍪茉L對象表示，腐敗交易結構的不斷改造，使得構成行受賄犯罪的關鍵節(jié)點和實體證據(jù)變得更加模糊，加之各類復雜的金融手段加持，這在一定程度上助長了行賄的勢頭。行賄人為謀取不正當利益，長期、向多人、多次行賄犯罪較為常見。

這一點從最高人民檢察院披露的數(shù)據(jù)中也得到印證。相關數(shù)據(jù)顯示，行賄犯罪涉案數(shù)額在百萬元以上的人數(shù)占比從2018年初的約14%上升至2022年的47%。

高額行賄的背后無疑是為了謀求更大的不正當利益，由此牽扯出來的權錢交易數(shù)額將更為龐大，但這同樣帶來了更多不可預知的風險。為確保安全，除采用上述手段給行受賄行為披上“隱形衣”外，不少行賄人與受賄人還合謀打起了期權腐敗的算盤，意圖通過在崗辦事、退休受財，從時間維度上將原本的權錢交易行為進行有效切割。

退休近五年后被查的湖南省株洲高新區(qū)黨工委原書記、天元區(qū)委原書記謝高進受賄總金額達2606萬元，其中，1593萬元是其退休后收受的。據(jù)披露，謝高進自認為在任時大額賄賂花不出去，收得再多也只是保管員，便與行賄人約定，在任時幫其好好辦事，退休后由其利益變現(xiàn)，這樣等他平安落地后收下的錢就相當于進了“保險箱”。

“還有一種值得注意的現(xiàn)象就是，行受賄各方還借助第三方專業(yè)平臺，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術手段與金融工具的混搭，以加密貨幣等新型交易形式，對涉腐資金進行跨境轉移和‘漂白，這進一步加大了打擊腐敗的難度?！币幻L期關注反腐敗國際合作的廉政專家表示。

混搭：包裝成正常經(jīng)濟活動，將腐敗行為嵌入合法表象之下

上述切割行為，讓行賄求利與受賄得財之間的顯性因果關系變得更為微妙不易察覺，在此基礎上，不少行賄人還巧妙設置各種場景和機會，伙同受賄人將行賄操作包裝成正常的市場經(jīng)濟活動和正當合理的工作行為，將不合法的利益輸送摻雜進合法的各項活動之中，讓腐敗行徑變得更加難以甄別。近年來，各地紀檢監(jiān)察機關查辦的以合作投資、委托理財、民間借貸、資產(chǎn)買賣等為由頭行賄賂之實的典型案例便帶有這種特征。

此前，為答謝江蘇省南通市崇川區(qū)原副區(qū)長、公安分局原局長楊彬在案件查處方面給予的幫助，某公司法定代表人姜某在無實際投資、理財需要的前提下，依然同意楊彬將889萬元資金以理財名義存放于本人名下，并約定年息為12%。通過這一番操作，楊彬最終以理財利息的名義收受姜某所送財物共計人民幣277萬元。

據(jù)受訪紀檢監(jiān)察干部介紹，類似楊彬這樣以理財收息等名義獲得的巨額收益往往來源多樣、性質交織、構成復雜。其中既包含了正常投資經(jīng)營活動承擔風險后的應得利益，又可能包含行賄人借機變相輸送的好處，兩者之間的界限并非涇渭分明，僅從表象上難以對其進行精準、客觀的區(qū)分辨別。

除以各類看似合理合法的名義打政策“擦邊球”外，不少行賄人還將利益輸送行為嵌入正常的工作開展之中，讓行賄行為變得更加隱蔽。

學術研討對于醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有積極意義，但據(jù)醫(yī)療行業(yè)人士介紹，一些醫(yī)藥公司行賄人打著贊助學術會議、資助科研攻關的名義，給醫(yī)生支付講課費、科研費、勞務費、咨詢費等各類費用，向醫(yī)生輸送不正當利益。由于醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)壁壘和技術門檻較高，加之醫(yī)生個人的診療習慣差異、患者病情具體情形不一，診療行為出現(xiàn)個體差異是較為正常的事情，這就為后期醫(yī)生在用藥、耗材使用等方面給予行賄人所在公司產(chǎn)品給予適當傾斜照顧提供了便利。

而在一些以業(yè)績?yōu)橹饕嫵陿藴实男袠I(yè)，行賄人則通過拉高目標對象關聯(lián)人業(yè)績水平的方式，變相輸送利益。陜西省委原書記趙正永的女兒便是這方面的典型案例。獲悉其女在幾家商業(yè)銀行陜西分行間輾轉任職后，不少行賄人主動向相關銀行存入大量資金，幫助其女拉高經(jīng)營業(yè)績。據(jù)一家銀行內部人士介紹，趙正永之女通過提成獲得的金額在2000萬元左右。由于趙正永本人并沒有打招呼、批條子，她本人的業(yè)績又是實實在在的，雖然拿的錢比較多，但按公司規(guī)定來看是合規(guī)的，并不違法。

凡此種種混雜公事與私利的操作，讓精準識別行賄行為變得更加困難。對此，上述受訪對象表示，需要結合該行為發(fā)生時的具體情境，厘清其背后的行為邏輯，對利益獲得的內在真實原因等進行全面評判，才能有效找到突破點，而這無疑對反腐敗的能力與水平提出了更高的要求。