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        世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系框架及內(nèi)容要素研究

        2024-05-25 00:00:00姜鑫
        現(xiàn)代情報(bào) 2024年5期
        關(guān)鍵詞:世界一流大學(xué)政策體系

        關(guān)鍵詞: 世界一流大學(xué); 開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù); 科學(xué)數(shù)據(jù)政策; 政策體系; 政策內(nèi)容要素

        DOI:10.3969 / j.issn.1008-0821.2024.05.012

        〔中圖分類號(hào)〕G203 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821 (2024) 05-0001-02

        開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)(Open Research Data, ORD)涉及研究參與者、資助機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、科研人員、出版機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)使用者等為數(shù)眾多的利益相關(guān)者, 各類利益相關(guān)者在科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期內(nèi)需要遵守個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、科研倫理治理、數(shù)據(jù)安全管理等多種類型的相關(guān)政策法規(guī)。目前, 美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))已經(jīng)建立起國(guó)家政府、資助機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)等利益相關(guān)者相互配合、協(xié)調(diào)一致的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系, 其中科研機(jī)構(gòu)作為參與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)的重要利益相關(guān)者之一, 也已建立了涵蓋科學(xué)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系, 如英國(guó)倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系包括“UCL 科學(xué)數(shù)據(jù)政策”[1]“UCL 數(shù)據(jù)保護(hù)政策”[2] “UCL 記錄管理政策”[3]“UCL 科研誠(chéng)信聲明”[4] “UCL 知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策”[5]等一系列相關(guān)政策, 旨在為其科研人員在科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期內(nèi)能夠有效管理科學(xué)數(shù)據(jù)和科研記錄提供全面、具體的指導(dǎo), 以遵守英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》(2018 年)、《信息自由法》(2000 年)、《公共記錄法》(1967 年)等相關(guān)法規(guī), 以及英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署(UKRI)發(fā)布的“UKRI 良好科研行為治理政策與指南” (2013 年)[6] 、英國(guó)科研誠(chéng)信辦公室(UKRIO)發(fā)布的“科研實(shí)踐準(zhǔn)則: 促進(jìn)良好實(shí)踐與防范不端行為” (2013 年)[7] 和英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟(UUK)發(fā)布的“維護(hù)科研誠(chéng)信協(xié)議” (2019 年)[8]等相關(guān)政策。

        目前, 針對(duì)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策的相關(guān)研究主要以對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者發(fā)布的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策進(jìn)行調(diào)研分析為主, 如國(guó)際組織[9] 、國(guó)家政府[10] 、資助機(jī)構(gòu)[11] 、高等院校[12] 、學(xué)術(shù)期刊[13] 、數(shù)據(jù)期刊[14] 、機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)[15] 等; 而針對(duì)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究則比較有限。唐義等[16] 、王晴[17] 、周玉琴等[18] 調(diào)研了國(guó)內(nèi)外開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系并將其劃分為3 個(gè)層面: 宏觀層面(國(guó)際組織、國(guó)家政府制定的法律和政策)、中觀層面(資助機(jī)構(gòu)制定的政策、指南)和微觀層面(科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊制定的政策)。衛(wèi)軍朝等[19] 探討了開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策保障體系的概念界定、基本構(gòu)成及構(gòu)建思路。Zhang L 等[20] 、Zhu Y[21] 、Shim W[22]分別調(diào)研了中國(guó)、英國(guó)和澳大利亞科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策體系的制定現(xiàn)狀。可見(jiàn), 現(xiàn)有研究主要是圍繞國(guó)內(nèi)外開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系展開(kāi)理論探討和調(diào)研分析, 缺少針對(duì)特定利益相關(guān)者制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系展開(kāi)的深入、具體研究。本研究選取科研機(jī)構(gòu)制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系作為研究對(duì)象,調(diào)研分析世界一流大學(xué)最新發(fā)布的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策, 提煉世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系框架及內(nèi)容要素, 以期為我國(guó)科研機(jī)構(gòu)制定、調(diào)整與完善開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系提出相關(guān)政策建議。

        1 世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系調(diào)查

        本研究以QS 世界大學(xué)排名前100 所世界一流大學(xué)作為調(diào)研對(duì)象[23] , 利用網(wǎng)站調(diào)研法調(diào)查其最新發(fā)布的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策文件。選取其中12 所大學(xué)發(fā)布的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策作為主要研究對(duì)象, 如表1 所示, 同時(shí)參照英國(guó)劍橋大學(xué)、英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院、美國(guó)西北大學(xué)、美國(guó)布朗大學(xué)、澳大利亞阿德萊德大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等發(fā)布的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策。本研究選取的18 所世界一流大學(xué)目前均已制定了涵蓋科學(xué)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)政策的較為全面、完善的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系。

        2 世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系框架

        本研究根據(jù)世界一流大學(xué)制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策所涉及的主題范圍, 將其劃分為科學(xué)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、科研倫理治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理7 個(gè)政策類型, 表2 概括了7 個(gè)政策類型涉及的各類相關(guān)政策法規(guī)。

        本研究將世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系框架界定為由上述7 種類型相關(guān)政策及其內(nèi)容要素構(gòu)成的彼此之間相互配合、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體, 其不同政策類型之間以及所有政策類型內(nèi)部全部政策內(nèi)容要素之間構(gòu)成了彼此關(guān)聯(lián)、互為呼應(yīng)、持續(xù)調(diào)整的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)研讀世界一流大學(xué)發(fā)布的7 種政策類型相關(guān)政策文本, 本研究分別提煉各個(gè)政策類型的核心政策內(nèi)容要素如表3 所示。

        3 世界一流大學(xué)開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策內(nèi)容要素

        筆者已在《世界一流大學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策研究——基于質(zhì)性文本分析視角》一文中分析了世界一流大學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策內(nèi)容要素[24] , 本文側(cè)重于提煉世界一流大學(xué)制定的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、科研倫理治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策內(nèi)容要素, 如表3 所示。

        3.1 個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)政策內(nèi)容要素

        本研究將個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 研究豁免(1-1): 是指為公共利益、科學(xué)或歷史研究或統(tǒng)計(jì)目的處理的個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)獲得豁免,該豁免旨在使研究符合公共利益并保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)集的完整性。世界一流大學(xué)通常規(guī)定研究豁免適用的條件, 如英國(guó)布里斯托大學(xué)規(guī)定的豁免條件包括:①有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織保障措施來(lái)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù),如數(shù)據(jù)最小化、假名化或訪問(wèn)控制; ②數(shù)據(jù)處理不可能對(duì)數(shù)據(jù)主體造成重大損害或困擾; ③研究不會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人采取措施或作出決定(經(jīng)倫理批準(zhǔn)的介入性醫(yī)療目的除外); ④遵守豁免否定要求將妨礙或嚴(yán)重?fù)p害研究目的。如果符合上述條件, 則可適用如下規(guī)則: ①為其他目的收集的個(gè)人數(shù)據(jù)可能會(huì)重新用于研究目的; ②用于研究的個(gè)人數(shù)據(jù)可能需要無(wú)限期保存; ③如果研究結(jié)果將以無(wú)法識(shí)別個(gè)人身份的形式發(fā)布, 則個(gè)人訪問(wèn)其個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利不再適用; ④不適用糾正、刪除、限制和反對(duì)的權(quán)利[25] 。

        2) 知情同意(1-2): 通常要求創(chuàng)建、保存、發(fā)布、訪問(wèn)和重用涉及人類參與者的科學(xué)數(shù)據(jù)集應(yīng)獲得研究參與者的書(shū)面知情同意。英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)認(rèn)為: 知情、自愿和公平地同意參與研究是合乎倫理的人類研究的基石, 旨在確保所有參與者的權(quán)利得到尊重, 并與參與者信息表(PIS)密切相關(guān), 使參與者能夠在知情的情況下選擇參與或拒絕研究[26] 。英國(guó)布里斯托大學(xué)認(rèn)為: 研究參與者的知情同意對(duì)研究的完整性至關(guān)重要, 除非有充分的法律或合乎倫理的理由不獲得同意[27] 。英國(guó)劍橋大學(xué)指出: 科研人員通常不應(yīng)將同意作為處理個(gè)人數(shù)據(jù)的依據(jù), 作為法律依據(jù)的同意必須確保能夠隨時(shí)撤銷, 如果發(fā)生這種情況則需要立即銷毀個(gè)人數(shù)據(jù), 這將對(duì)科研記錄的長(zhǎng)期完整性產(chǎn)生重大影響[28] 。

        3) 去識(shí)別化(1-3): 通常要求發(fā)布或共享涉及人類參與者的科學(xué)數(shù)據(jù)集之前應(yīng)進(jìn)行去識(shí)別化處理(如匿名化和假名化)。匿名化(Anonymisation)是指所有標(biāo)識(shí)符都已從數(shù)據(jù)主體中不可逆地刪除并且不再以任何方式可識(shí)別[29] 。假名化(Pseudonymisa?tion)是指用一個(gè)或多個(gè)人工標(biāo)識(shí)符或假名(如數(shù)字代碼或密鑰)替換直接或間接識(shí)別個(gè)人的信息, 使得在不將標(biāo)識(shí)符或假名與其他單獨(dú)且安全保存的信息相結(jié)合的情況下無(wú)法識(shí)別數(shù)據(jù)主體[30] 。匿名化的個(gè)人數(shù)據(jù)不再被視為個(gè)人數(shù)據(jù), 而假名化的個(gè)人數(shù)據(jù)仍然被視為個(gè)人數(shù)據(jù)。英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》(2018 年)規(guī)定: 任何人在未經(jīng)控制者同意的情況下重新識(shí)別已經(jīng)去識(shí)別化的個(gè)人數(shù)據(jù)(無(wú)論是假名化還是匿名化)均屬刑事犯罪[31] 。

        4) 保存期限(1-4): 通常要求個(gè)人數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得超過(guò)預(yù)期處理目所需的必要時(shí)間, 同時(shí)指出用于科學(xué)研究的個(gè)人數(shù)據(jù)的保存時(shí)間也可以不受這一限制, 如英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院要求“以允許識(shí)別數(shù)據(jù)主體的形式保存?zhèn)€人數(shù)據(jù), 其保存時(shí)間不得超過(guò)處理個(gè)人數(shù)據(jù)所需的時(shí)間。個(gè)人數(shù)據(jù)也可以保存更長(zhǎng)的時(shí)間, 只要僅用于公共利益、科學(xué)或歷史研究或統(tǒng)計(jì)目的, 但必須實(shí)施《英國(guó)通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》要求的適當(dāng)技術(shù)和組織措施, 以保障個(gè)人的權(quán)利和自由”[32] 。英國(guó)劍橋大學(xué)指出:用于研究目的的個(gè)人數(shù)據(jù)可能需要保存很長(zhǎng)一段時(shí)間, 甚至可能需要無(wú)限期保存(如臨床試驗(yàn)或縱向研究), 但如果對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行去識(shí)別化是合理的,則應(yīng)在切實(shí)可行的情況下盡快完成去識(shí)別化[28] 。

        5) 數(shù)據(jù)安全(1-5): 世界一流大學(xué)通常承諾以安全的方式處理研究參與者的個(gè)人數(shù)據(jù), 并使用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)或組織措施(如數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制)來(lái)防范未經(jīng)授權(quán)或非法處理, 以防止意外丟失、破壞或損壞。哈佛大學(xué)認(rèn)為: 適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)安全對(duì)于維護(hù)研究參與者的隱私權(quán)至關(guān)重要, 必須保護(hù)在科研項(xiàng)目中收集的敏感的、個(gè)人可識(shí)別的、機(jī)密的或隱私的數(shù)據(jù), 以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和意外泄露[33] 。英國(guó)劍橋大學(xué)指出: 個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法要求科研人員采取常識(shí)性措施, 確保其對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的利用是準(zhǔn)確、公平和安全的, 這將包括: ①僅在研究確實(shí)需要時(shí)收集個(gè)人數(shù)據(jù); ②盡可能及時(shí)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化或假名化處理; ③有效管理個(gè)人數(shù)據(jù), 以使其適合于研究; ④采用適當(dāng)?shù)模桑?、物理和組織安全措施來(lái)保護(hù)數(shù)據(jù)[28] 。

        3.2 科研檔案管理相關(guān)政策內(nèi)容要素

        本研究將科研檔案管理相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 保存范圍(2-1): 通常規(guī)定科研人員在研究過(guò)程中應(yīng)保存的科學(xué)數(shù)據(jù)、原始資料(PrimaryMaterials)和科研記錄的類型和形式。澳大利亞墨爾本大學(xué)將“科研記錄” 界定為“由組織或個(gè)人在其研究過(guò)程中創(chuàng)建或接收的包含任何類型和任何形式的信息的文件”[34] 。加拿大阿爾伯塔大學(xué)認(rèn)為: 科研記錄包括科研人員為記錄、重建、評(píng)估和驗(yàn)證研究結(jié)果, 以及導(dǎo)致獲得這些結(jié)果的事件和過(guò)程所需的文件、記錄和資料??蒲杏涗浺舶榉治龌蛉∽C目的而提供的行政資料和記錄[35] 。英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院認(rèn)為: 研究相關(guān)文件包括已簽署的同意書(shū)、患者信息表、研究相關(guān)協(xié)議、材料轉(zhuǎn)讓協(xié)議、研究倫理委員會(huì)申請(qǐng)表、研究倫理委員會(huì)贊成意見(jiàn)書(shū)、參與者/ 樣本注冊(cè)記錄、參與者識(shí)別碼表、樣本處理記錄、參與者數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等[36] 。美國(guó)布朗大學(xué)要求大學(xué)檔案管理員應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(PI)合作, 幫助評(píng)估、選擇對(duì)大學(xué)和社會(huì)具有持久歷史價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)和研究材料[37] 。

        2) 保存期限(2-2): 科研記錄的保存期限會(huì)因?qū)W科領(lǐng)域、研究目的和所涉及的記錄類型而異。加拿大阿爾伯塔大學(xué)規(guī)定: ①科研記錄必須保留不少于: (a)科研項(xiàng)目記錄收集和記錄期限結(jié)束后5年; (b)提交最終項(xiàng)目報(bào)告之日起5 年; (c)項(xiàng)目研究報(bào)告發(fā)布之日起5 年; (d)授予學(xué)生與特定科研項(xiàng)目相關(guān)學(xué)位之日起5 年。以上述最長(zhǎng)期限為準(zhǔn); ②必須保留更長(zhǎng)時(shí)間的科研記錄應(yīng)滿足如下條件: (a)需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán); (b)被廣泛的研究社群和保存機(jī)構(gòu)視為具有長(zhǎng)期價(jià)值; (c)保持科學(xué)研究的連續(xù)性需要保留科研記錄, 或者對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(PI)或其他科研人員的未來(lái)研究可能有用; (d)此類科研記錄受到特定法規(guī)約束, 需要更長(zhǎng)的保存期限, 如加拿大《食品藥品條例》要求某些臨床試驗(yàn)記錄必須保存25 年; (e)科研資助協(xié)議的條款要求; (f)在科研活動(dòng)中出現(xiàn)任何關(guān)于科研行為的指控, 如學(xué)術(shù)不端行為或利益沖突的指控[38] 。

        3) 分類分級(jí)保管(2-3): 通常將科學(xué)數(shù)據(jù)和科研記錄劃分為不同類型和多個(gè)級(jí)別進(jìn)行保存、管理、訪問(wèn)、共享和歸檔。澳大利亞新南威爾士大學(xué)將科學(xué)數(shù)據(jù)劃分為4 個(gè)等級(jí): ①高度敏感數(shù)據(jù), 如包含可識(shí)別的個(gè)人/ 醫(yī)療數(shù)據(jù)的科學(xué)數(shù)據(jù); ②敏感數(shù)據(jù), 如包含個(gè)人數(shù)據(jù)的科學(xué)數(shù)據(jù); ③私有數(shù)據(jù),如涉及未發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)數(shù)據(jù); ④公開(kāi)數(shù)據(jù), 如已發(fā)布的科學(xué)數(shù)據(jù)[39] 。將與科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)的科研記錄劃分為3 個(gè)類型: ①研究倫理審查相關(guān)記錄, 包括涉及人類倫理、生物安全倫理和/ 或轉(zhuǎn)基因植物和生物體、動(dòng)物倫理、投訴和由此產(chǎn)生的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物待遇等相關(guān)記錄; ②知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)相關(guān)記錄, 包括涉及組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有形式的著作權(quán)(包含專利、商標(biāo)和設(shè)計(jì))以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和/ 或使用協(xié)議的相關(guān)記錄; ③研究報(bào)告相關(guān)記錄, 包括科研項(xiàng)目成果的最終報(bào)告和項(xiàng)目的所有其他報(bào)告(如進(jìn)度報(bào)告和檢查報(bào)告)[40] 。

        4) 歸檔處置(2-4): 通常規(guī)定超出保存期限的科學(xué)數(shù)據(jù)與科研記錄的最終處置方案, 如銷毀、刪除或永久保留。英國(guó)倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)認(rèn)為:科學(xué)數(shù)據(jù)生命周期包括4 個(gè)階段: 創(chuàng)建管理階段;活躍研究階段; 歸檔、保存和監(jiān)管; 發(fā)現(xiàn)、訪問(wèn)和共享[1] 。美國(guó)布朗大學(xué)要求大學(xué)檔案管理員應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(PI)合作: ①確定符合和/ 或超過(guò)保存期限的科學(xué)數(shù)據(jù)的最合適的處置方案; ②確定應(yīng)保留的科學(xué)數(shù)據(jù)的任何存儲(chǔ)解決方案[37] 。英國(guó)劍橋大學(xué)要求: 在符合資助機(jī)構(gòu)政策和適用學(xué)科規(guī)范的情況下, 科研人員在必要時(shí)應(yīng)銷毀暫時(shí)的人工科研記錄, 并應(yīng)盡可能將需要長(zhǎng)期保存的科研記錄數(shù)字化。如果人工科研記錄無(wú)法數(shù)字化, 并且仍然是遵守資助機(jī)構(gòu)政策、法律和/ 或倫理要求所必需的,或者需要保留以證明研究的完整性, 則應(yīng)按照資助機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或紀(jì)律規(guī)范要求以人工形式保存。有些人工科研記錄(如電子記錄)更適合永久保存至大學(xué)檔案館并可用于未來(lái)研究[41] 。

        3.3 科研誠(chéng)信管理相關(guān)政策內(nèi)容要素

        本研究將科研誠(chéng)信管理相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 數(shù)據(jù)誠(chéng)信(3-1): 科學(xué)數(shù)據(jù)是所有學(xué)科領(lǐng)域的研究過(guò)程中重要而有價(jià)值的產(chǎn)出, 也是評(píng)估研究結(jié)果和重建研究過(guò)程所需證據(jù)的重要組成部分,因此世界一流大學(xué)通常規(guī)定與科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)的科研不端行為, 如英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)界定的科研不端行為包括: ①捏造(Fabrication): 創(chuàng)建虛假的數(shù)據(jù)或研究文件(如參與者同意書(shū)), 并將其視為真實(shí)情況進(jìn)行呈現(xiàn)和/ 或記錄; ②偽造(Falsifi?cation): 對(duì)數(shù)據(jù)、材料、儀器、圖像和/ 或同意書(shū)的不當(dāng)操縱和/ 或選擇; ③剽竊(Plagiarism): 未經(jīng)許可和適當(dāng)引用的抄襲或盜用思想(或其表達(dá))、文本、軟件或數(shù)據(jù)(或其某些組合); ④歪曲(Mis?representation): 對(duì)數(shù)據(jù)的虛假陳述, 包括隱瞞相關(guān)結(jié)果和/ 或數(shù)據(jù), 或由于故意、魯莽、嚴(yán)重疏忽,對(duì)數(shù)據(jù)做出有缺陷的解釋[42] 。

        2) 數(shù)據(jù)管理(3-2): 科學(xué)數(shù)據(jù)可以提供研究過(guò)程記錄, 形成得出研究結(jié)果的證據(jù)基礎(chǔ), 并使研究工作得以重建和復(fù)制。因此, 科學(xué)數(shù)據(jù)管理能夠在研究過(guò)程中維護(hù)科研誠(chéng)信, 并確保能夠適當(dāng)保留、維護(hù)、訪問(wèn)和共享科學(xué)數(shù)據(jù), 使進(jìn)一步分析、復(fù)制、驗(yàn)證和完善研究成果成為可能。美國(guó)布朗大學(xué)認(rèn)為:科學(xué)數(shù)據(jù)管理對(duì)于確保遵守規(guī)范科研行為的法律和監(jiān)管要求、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、發(fā)現(xiàn)的首要性和結(jié)果的可重復(fù)性至關(guān)重要[37] 。英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)要求科研人員適當(dāng)?shù)毓芾砼c保存科學(xué)數(shù)據(jù)和原始資料, 包括: ①對(duì)所遵循的研究程序和取得的結(jié)果(包括臨時(shí)結(jié)果)保持清楚、準(zhǔn)確的記錄; ②以紙質(zhì)或電子形式安全地保存記錄; ③在研究完成后的合理期限內(nèi), 使他人可查閱相關(guān)的原始資料和研究證據(jù); ④根據(jù)研究資助者的科學(xué)數(shù)據(jù)政策和所有相關(guān)法規(guī)管理數(shù)據(jù); ⑤在可能的情況下,將數(shù)據(jù)永久保存至國(guó)家數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)[42] 。

        3.4 科研倫理治理相關(guān)政策內(nèi)容要素

        本研究將科研倫理治理相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 倫理審查(4-1): 通常要求涉及人類參與者的研究應(yīng)獲得大學(xué)研究倫理委員會(huì)(Research EthicsCommittee, REC)的書(shū)面?zhèn)惱砼鷾?zhǔn)。英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)規(guī)定: 涉及人類參與者(如訪談、焦點(diǎn)小組、調(diào)查、觀察等), 或涉及與直接可識(shí)別的人類受試者相關(guān)的數(shù)據(jù)(包括社交媒體平臺(tái)上的用戶生成數(shù)據(jù))的研究, 都需要完成科研倫理審查。審查的目的是要求科研人員反思其研究的潛在倫理影響和可能對(duì)研究參與者(以及科研人員自身)造成的潛在傷害風(fēng)險(xiǎn)。需要研究倫理委員會(huì)(REC)批準(zhǔn)的高風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)涉及如下研究: ①將涉及弱勢(shì)群體或敏感話題; ②可能引起情緒或心理壓力、焦慮或羞辱; ③涉及對(duì)參與者的欺騙, 或在研究進(jìn)行時(shí)未經(jīng)其充分知情同意而故意進(jìn)行的欺騙; ④可能對(duì)個(gè)人或群體產(chǎn)生負(fù)面影響; ⑤首次接觸參與者需要獲得監(jiān)護(hù)人的許可(如果監(jiān)護(hù)人的參與可能會(huì)引發(fā)參與者是否自愿參與的問(wèn)題); ⑥對(duì)參與者或科研人員造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)(無(wú)論是情感上還是身體上的)將超過(guò)最低限度; ⑦科研人員將以口頭形式而非書(shū)面形式獲得同意; ⑧外部義務(wù)(如資助者要求、數(shù)據(jù)訪問(wèn)要求)需要獲得研究倫理委員會(huì)的批準(zhǔn)[43] 。

        2) 隱私保護(hù)(4-2): 隱私和保密是科研倫理實(shí)踐的關(guān)鍵問(wèn)題。隱私(Privacy)是指?jìng)€(gè)人控制對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和管理。保密(Confidentiality)是指僅允許授權(quán)用戶訪問(wèn)在研究中收集的個(gè)人數(shù)據(jù)[44] 。GDPR 引入了“設(shè)計(jì)和默認(rèn)的數(shù)據(jù)保護(hù)”要求, 以確保在研究設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮到隱私問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)并確定了任何隱私問(wèn)題, 就應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施, 以確保能夠遵守個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法, 并將這些保障措施納入研究過(guò)程, 確保數(shù)據(jù)主體的權(quán)利得到尊重。數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估(DPIA)是“設(shè)計(jì)和默認(rèn)的數(shù)據(jù)保護(hù)” 的重要組成部分, 旨在確定如何在任何個(gè)人數(shù)據(jù)處理開(kāi)始之前緩解或消除任何隱私問(wèn)題。英國(guó)布里斯托大學(xué)規(guī)定下列研究應(yīng)始終進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估(DPIA): ①涉及大量研究參與者和/ 或大量個(gè)人數(shù)據(jù)和/ 或在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)和/ 或較大地理區(qū)域內(nèi)收集個(gè)人數(shù)據(jù)的醫(yī)學(xué)研究; ②涉及處理生物特征數(shù)據(jù)或基因數(shù)據(jù)的任何研究; ③涉及弱勢(shì)群體的任何研究, 如兒童、老年人、有精神或身體殘障的人[45] 。

        3.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策內(nèi)容要素

        本研究將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 數(shù)據(jù)確權(quán)(5-1): 由于既不是發(fā)明(即可申請(qǐng)專利), 也不是思想的表達(dá)(即版權(quán)作品), 因此科學(xué)數(shù)據(jù)通常不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。世界一流大學(xué)通常規(guī)定在符合任何法律、倫理、合同或資助機(jī)構(gòu)要求的情況下, 大學(xué)主張?jiān)诖髮W(xué)進(jìn)行研究過(guò)程中產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)和原始資料的所有權(quán), 如哈佛大學(xué)規(guī)定:大學(xué)對(duì)在大學(xué)進(jìn)行的、由大學(xué)主持的或利用大學(xué)資源的科研項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)擁有所有權(quán)[46] ; 耶魯大學(xué)規(guī)定: 在不違反任何適用法律或與第三方簽署協(xié)議的情況下, 科學(xué)數(shù)據(jù)和原始資料的任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸大學(xué)所有[47] ; 澳大利亞阿德萊德大學(xué)指出:雖然大學(xué)聲稱擁有科學(xué)數(shù)據(jù)的所有權(quán), 但這并不凌駕于科學(xué)數(shù)據(jù)中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。如果科學(xué)數(shù)據(jù)或原始資料是由大學(xué)員工、學(xué)生或所有權(quán)人與其他高校合作創(chuàng)建的, 大學(xué)應(yīng)與其就科學(xué)數(shù)據(jù)和原始資料的所有權(quán)、存儲(chǔ)、訪問(wèn)和管理達(dá)成協(xié)議[48] 。

        2) 數(shù)據(jù)許可協(xié)議(5-2): 通常要求科研人員共享的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)附有適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)許可協(xié)議, 通常建議采用支持最大限度重用的知識(shí)共享許可協(xié)議CC0、CC-BY 或CC-BY-NC, 以使其他科研人員能夠以最少的限制訪問(wèn)和重用其科學(xué)數(shù)據(jù)。英國(guó)曼徹斯特大學(xué)規(guī)定: 科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)按照法律、倫理和合同要求進(jìn)行存儲(chǔ)、發(fā)布并分配許可協(xié)議供公開(kāi)利用, 并且不接受任何資助者、第三方或合同權(quán)利禁止[49] 。英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE) 規(guī)定: ①如果科研人員將其科學(xué)數(shù)據(jù)保存在LSE 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)中, 將授予LSE 非排他性的、免版稅的許可協(xié)議,以存檔、保存、重新格式化和遷移科學(xué)數(shù)據(jù), 并根據(jù)任何禁錮或限制訪問(wèn)科學(xué)數(shù)據(jù)的請(qǐng)求進(jìn)行傳播,以及根據(jù)保存過(guò)程中指定的任何許可協(xié)議提供數(shù)據(jù);②研究資助者可能要求將科學(xué)數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)中, 或在適當(dāng)?shù)脑S可協(xié)議下可供重復(fù)利用。為了遵守資助條件, LSE 科研人員不得向任何出版商或其他第三方轉(zhuǎn)讓此類科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或授予獨(dú)家許可, 而不保留根據(jù)任何研究資助者的要求將科學(xué)數(shù)據(jù)保存至適當(dāng)?shù)幕颍蹋樱?數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)的權(quán)利, 并在適當(dāng)?shù)脑S可協(xié)議下使科學(xué)數(shù)據(jù)可供重復(fù)利用[50] 。

        3.6 數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)政策

        本研究將數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)政策中與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)有關(guān)的政策內(nèi)容要素概括如下:

        1) 安全管理(6-1): 通常要求科研人員應(yīng)確保正確、安全地存儲(chǔ)、維護(hù)和存檔科學(xué)數(shù)據(jù)、原始資料和科研記錄, 以期在科學(xué)數(shù)據(jù)和科研記錄生命周期內(nèi)遵守相關(guān)倫理和法律義務(wù)。耶魯大學(xué)力求安全維護(hù)其科學(xué)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo): ①保密性(Confidentiality): 要求保持與維護(hù)數(shù)據(jù)安全, 防止未經(jīng)授權(quán)的披露和訪問(wèn); ②完整性(Integrity): 要求保護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性(Authenticity), 防止數(shù)據(jù)被不當(dāng)修改或破壞, 并保持證明能夠重新創(chuàng)建數(shù)據(jù); ③可用性(Availability): 要求確保能夠及時(shí)、可靠地訪問(wèn)數(shù)據(jù)[51] 。澳大利亞伍倫貢大學(xué)為確??茖W(xué)數(shù)據(jù)和原始資料的安全管理, 對(duì)其科研人員提出如下建議: ①將敏感數(shù)據(jù)和保密協(xié)議保存至安全地點(diǎn);②保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù); ③定期備份數(shù)據(jù)并將其保存至與原始數(shù)據(jù)不同的地點(diǎn); ④確保在數(shù)據(jù)傳輸至其他授權(quán)人員之前得到充分保護(hù); ⑤必須對(duì)非數(shù)字化科學(xué)數(shù)據(jù)和原始資料提供同樣程度的關(guān)注和保護(hù), 如實(shí)驗(yàn)室筆記本、訪談?dòng)涗?、生物?biāo)本和調(diào)查回復(fù)[52] 。

        2) 訪問(wèn)控制(6-2): 通常規(guī)定出于法律、倫理、隱私、合同或保密等原因, 僅允許授權(quán)用戶訪問(wèn)特定科學(xué)數(shù)據(jù)集。英國(guó)曼徹斯特大學(xué)認(rèn)為: 公開(kāi)獲取科學(xué)數(shù)據(jù)并不總是合適的, 有正當(dāng)理由必須限制訪問(wèn)科學(xué)數(shù)據(jù), 包括保持機(jī)密性、防范不合理成本、保護(hù)個(gè)人隱私、尊重同意條款以及管理安全或其他風(fēng)險(xiǎn)??蒲腥藛T控制或限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)必須證明其合理性, 并在數(shù)據(jù)管理計(jì)劃(DMP)中解釋如何限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)[53] 。澳大利亞阿德萊德大學(xué)規(guī)定:大學(xué)致力于開(kāi)放獲取其學(xué)術(shù)成果; 如果大學(xué)是科學(xué)數(shù)據(jù)的所有者, 將根據(jù)CC-BY 4.0 許可協(xié)議提供科學(xué)數(shù)據(jù)集, 除非受到法律法規(guī)、大學(xué)政策或倫理批準(zhǔn), 以及倫理、文化、合同或保密義務(wù)的要求限制, 或科學(xué)數(shù)據(jù)由無(wú)法適當(dāng)?shù)厝プR(shí)別化或處于禁錮狀態(tài)的敏感數(shù)據(jù)組成[48] 。澳大利亞新南威爾士大學(xué)要求: 以電子格式存儲(chǔ)其科學(xué)數(shù)據(jù), 并受到適當(dāng)?shù)碾娮颖Wo(hù)和/ 或物理訪問(wèn)控制, 限制只有授權(quán)用戶才能訪問(wèn), 包括大學(xué)或外部數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)中的科學(xué)數(shù)據(jù)[54] 。

        4 結(jié)論及建議

        本研究針對(duì)選取的12 所世界一流大學(xué)制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系, 歸納了其開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系所包含的政策類型及涉及的相關(guān)政策法規(guī),并概括了各個(gè)政策類型應(yīng)涵蓋的與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)的政策內(nèi)容要素, 結(jié)合世界一流大學(xué)制定與完善開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系的先進(jìn)政策實(shí)踐, 針對(duì)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)的政策制定與完善提出如下3 個(gè)方面的政策建議:

        4.1 構(gòu)建涵蓋多種類型相關(guān)政策的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系

        目前, 眾多世界一流大學(xué)已制定了涵蓋科學(xué)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、科研倫理治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、數(shù)據(jù)安全管理等相關(guān)政策的較為全面、完善的開(kāi)放科學(xué)政策體系, 以遵守參與開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)的研究參與者、資助機(jī)構(gòu)、科研人員、出版機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)使用者等多個(gè)利益相關(guān)者涉及的各類相關(guān)政策法規(guī)。目前, 國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)尚未有效開(kāi)展開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策實(shí)踐, 僅有北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等建設(shè)了科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái), 但至今仍未發(fā)布明確的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策。近年來(lái), 我國(guó)持續(xù)制定或修訂了多種類型的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策法規(guī),如《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(2021 年)、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》(2020 年)、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》(2021 年)等, 建議國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)借鑒世界一流大學(xué)的先進(jìn)政策實(shí)踐, 盡快制定涵蓋個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理等相關(guān)政策的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系, 并注重與近年來(lái)持續(xù)調(diào)整的各類相關(guān)政策法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

        4.2 在政策制定層面支持科學(xué)數(shù)據(jù)與科研檔案的協(xié)同管理

        近年來(lái), 學(xué)術(shù)出版面臨日益嚴(yán)重的“可重復(fù)性危機(jī)” (Reproducibility Crisis)。一項(xiàng)名為“社會(huì)科學(xué)復(fù)現(xiàn)項(xiàng)目” (Social Science Replication Project)的研究發(fā)現(xiàn): 在2010—2015 年發(fā)表于Nature 和Science 期刊的21 項(xiàng)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)中僅有13 項(xiàng)可以被復(fù)現(xiàn)[55] ??茖W(xué)數(shù)據(jù)、原始資料和科研記錄對(duì)于驗(yàn)證和復(fù)現(xiàn)研究結(jié)果、復(fù)制和重建研究過(guò)程、保護(hù)研究結(jié)論免于質(zhì)疑和挑戰(zhàn)具有不可替代的作用。2020 年9 月, 國(guó)家檔案局和科技部聯(lián)合發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》將“科學(xué)數(shù)據(jù)” 納入“科研檔案” 的范疇, 并要求科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)把科研檔案工作要求納入科研管理制度與工作流程。因此, 建議國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在“科研項(xiàng)目—科學(xué)數(shù)據(jù)—科研檔案” 3 個(gè)生命周期視角下與檔案機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)與科研檔案的協(xié)同管理, 在開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策中明確要求其科研人員必須保留與維護(hù)在科研項(xiàng)目中產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)、原始資料、科研記錄、研究文件或其他證據(jù), 并確保在科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期內(nèi)遵守個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、科研檔案管理、科研誠(chéng)信管理、科研倫理治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)政策法規(guī)。

        4.3 關(guān)注科研機(jī)構(gòu)與其他利益相關(guān)者之間的政策協(xié)同問(wèn)題

        世界一流大學(xué)較為關(guān)注與資助機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)等其他利益相關(guān)者制定的開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策保持協(xié)調(diào)一致, 如英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院指出:鑒于包括科學(xué)數(shù)據(jù)管理在內(nèi)的學(xué)術(shù)交流政策與實(shí)踐的演變性質(zhì), 預(yù)計(jì)偶爾會(huì)出現(xiàn)一個(gè)利益相關(guān)者的要求與另一個(gè)利益相關(guān)者不一致的情況[32] 。建議國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)制定與完善其開(kāi)放科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系,也應(yīng)注重與其他利益相關(guān)者之間的政策協(xié)同問(wèn)題。筆者在《利益相關(guān)者視域下科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放政策協(xié)同研究——基于NVivo 12 的質(zhì)性文本分析》一文中探討了資助機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊、數(shù)據(jù)期刊和數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)5 類利益相關(guān)者之間的政策協(xié)同問(wèn)題[56] 。本研究針對(duì)科研機(jī)構(gòu)與其他利益相關(guān)者之間加強(qiáng)政策協(xié)同值得關(guān)注的政策內(nèi)容要素進(jìn)行如下概括: ①與資助機(jī)構(gòu)之間: (a)保存范圍(2-1):確定應(yīng)保存的資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)的類型和形式; (b)數(shù)據(jù)管理(3-2): 要求保存、維護(hù)與共享資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù); (c)數(shù)據(jù)確權(quán)(5-1):確定資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬; ②與出版機(jī)構(gòu)之間: 數(shù)據(jù)誠(chéng)信(3-1): 要求記錄、保存與共享支持研究成果的科學(xué)數(shù)據(jù); ③與數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)之間: (a)分級(jí)分類保管(2-3): 要求對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類保存、維護(hù)與歸檔; (b)歸檔處置(2-4): 確定超出保存期限的科學(xué)數(shù)據(jù)的最終處置方案。

        (責(zé)任編輯: 楊豐僑)

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