靳 娟

（眉山職業(yè)技術(shù)學院，四川 眉山 620010）

1 引言

1.1 研究背景

隨著我國城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市問題、能源消耗、碳排放已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點問題。建筑業(yè)作為我國排放與能源消耗三大領(lǐng)域之一，發(fā)展綠色建筑勢在必行。面對著“雙碳”目標，建筑行業(yè)應(yīng)該審視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探尋綠色低碳發(fā)展中存在的問題，從而減少碳排放和能源排放，早日實現(xiàn)“雙碳”目標。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

從國外研究來看，學者們關(guān)于建筑行業(yè)的研究體現(xiàn)在建筑節(jié)能技術(shù)、建筑碳排放結(jié)構(gòu)等方面。Acquaye 對新西蘭建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排出的二氧化碳量進行了分析，并對排放量和溫室氣體排放進行了計算，為建筑行業(yè)在設(shè)計和選擇材料上提供依據(jù)。Yuejie Lu 等運用雙寡頭模型對美國建筑行業(yè)不同碳減排工具的有效性和工具性進行了評估，碳減排工具能夠有助于減排目標的實現(xiàn)，有助于建筑行業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展。

國內(nèi)的學者關(guān)于建筑行業(yè)減排、低碳綠色發(fā)展研究結(jié)果與國外研究方法大同小異，同時結(jié)果上也趨向于相同。紀建悅等的研究中運用情景分析法展開分析，結(jié)果表明建筑行業(yè)單位增加值的能量消耗年平均增長率與該行業(yè)碳排放之間呈現(xiàn)正比關(guān)系。何長全等人的研究中采用脫鉤分析模型，研究顯示我國2001年—2012年建筑行業(yè)碳排放與經(jīng)濟增長之間存在脫鉤關(guān)系。牟高輝等指出中國要實現(xiàn)“雙碳”目標，就必須要推進建筑行業(yè)的低碳發(fā)展。并且提出了建筑行業(yè)低碳化驅(qū)動因素，以此來促進建筑行業(yè)低碳減排，促進建筑行業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展。

2 眉山市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

眉山市按照國家“低碳”目標戰(zhàn)略部署，以及四川省委關(guān)于推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提高眉山市建筑行業(yè)的發(fā)展。2022年上半年，眉山市發(fā)布了《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》提出了“十四五”期間眉山市建筑行業(yè)應(yīng)夯實高質(zhì)量發(fā)展底部要求，發(fā)展建筑業(yè)總體經(jīng)濟，并出臺《支持建筑高質(zhì)量發(fā)展打造千億產(chǎn)業(yè)集群的政策措施》，在資質(zhì)升級、科技創(chuàng)新等方面給予支持。2022年全市建筑業(yè)增加值163.12 億元，增長4.0%。從表1 可知眉山市近三年建筑業(yè)呈現(xiàn)逐年增長趨勢。眉山市政府及建筑行業(yè)深入貫徹“雙碳”政策，通過政策引導(dǎo)、行業(yè)升級等多種形式，逐漸實現(xiàn)綠色建筑體系構(gòu)建，進而促進眉山市綠色建筑發(fā)展。

表1 眉山市近三年全市建筑業(yè)增加值表（2020年—2022年）

3 雙碳視角下綠色建筑業(yè)建設(shè)分析

3.1 綠色建筑體系的特點

20 世紀60年代，西方發(fā)達國家提出了綠色建筑的概念，我國是在20 世紀90年代引入綠色建筑這一概念，并在2006年的《綠色建筑評價標準》中對綠色建筑下定義。因此，綠色建筑體系本質(zhì)就是提高建筑行業(yè)資源的利用率，節(jié)能減排從而促進生態(tài)文明建設(shè)。隨著“雙碳”目標不斷深入，建筑行業(yè)越來越重視綠色發(fā)展，而綠色建筑體系成了評價建筑行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵，也構(gòu)成了達成“雙碳”目標的重要組成部分。綠色建筑體系涵蓋了建筑產(chǎn)品的全過程，包括建筑產(chǎn)品的設(shè)計、應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。在施工的過程中利用智能化、機械化安裝，從而減少空氣、廢物廢水排放、噪音等污染。在裝修環(huán)節(jié)多使用綠色建筑材料，可有效減少碳排放。

綠色建筑體系具有節(jié)能優(yōu)化特點。綠色建筑體系需要對能源損耗、節(jié)能減排進行有效共治。在建筑產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、使用的全過程中體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)化。建筑企業(yè)也需要將高效率、低消耗作為工作的標準，將節(jié)能優(yōu)化作為工作目標，從而不斷提高建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展。實際上，綠色低碳發(fā)展，不僅是對建筑材料的管理，也包括對相關(guān)人員的配合與配置，將這些體現(xiàn)在建筑業(yè)的全過程。作為建筑行業(yè)及工作人員，也要將環(huán)保節(jié)能時刻謹記于心，并且體現(xiàn)在行動上，切實實現(xiàn)低消耗和高效能的目標。

綠色建筑體系具有綠色環(huán)保的特點。綠色建筑體系的建設(shè)不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能優(yōu)化，還需要體現(xiàn)綠色環(huán)保。建筑行業(yè)要始終將綠色環(huán)保作為原則，并且制定相應(yīng)的舉措。在具體實踐中，要加強對綠色資源的整合與配置，采用綠色建材，同時避免粉塵和建筑垃圾對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。如果在建筑實施過程中出現(xiàn)了破壞，要及時進行修復(fù)與處理。不僅如此，也要制定相關(guān)預(yù)防措施，始終將綠色環(huán)保、健康安全作為建筑行業(yè)工作準則，從價值觀、行動、理念等方面對從業(yè)人員進行管理與引導(dǎo)。

3.2 綠色低碳建筑體系在建筑領(lǐng)域中推廣障礙

首先，全球碳權(quán)競爭導(dǎo)致建筑業(yè)壓力增大。從全球范圍來看，關(guān)于碳權(quán)的競爭已經(jīng)被各國正式提上了日程，而且這種競爭越發(fā)激烈。中國建筑行業(yè)的中下游企業(yè)并沒有做好這方面的準備去迎接全球競爭。眉山市建筑行業(yè)這些年發(fā)展較好，然而從全國市場來看，其發(fā)展能力并不足以參與全球競爭。而且從這兩年的數(shù)據(jù)來看，建筑行業(yè)節(jié)能減排數(shù)據(jù)有所上升，然而建筑行業(yè)中所需要的玻璃、水泥、鋼材等關(guān)鍵原料作為碳排放大戶向低碳節(jié)能方向轉(zhuǎn)型速度還是不夠快，綠色建材市場量還比較有限。

第二，部門之間缺乏協(xié)調(diào)。從當前實際來看，建筑行業(yè)的綠色低碳還存在部門之間不協(xié)調(diào)的問題。因為所涉及的部門較多，各個部門之間所執(zhí)行的標準又存在一定差異，所以這就導(dǎo)致了眉山市在這方面的工作雖然有進展，然而要想達到“雙碳”目標還有差距。

第三，建筑業(yè)存在重建設(shè)、輕管理的思想。傳統(tǒng)的建筑業(yè)以經(jīng)濟為導(dǎo)向，所以將企業(yè)的重點置于建筑方面，這能夠取得直接的經(jīng)濟效應(yīng)。然而，在這樣的經(jīng)營導(dǎo)向下，對綠色低碳管理的重視程度明顯存在不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致了能源損耗高、環(huán)境污染大的問題，不利于眉山市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四，人才的缺乏。要想實現(xiàn)眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展還存在一個短板，那就是人才缺乏。當前，建筑業(yè)發(fā)展取得了一定成就，然而能夠深入解讀“雙碳”目標及要求，擁有環(huán)保意識，并且具備相應(yīng)管理和創(chuàng)新的人才并不多，所以缺人才成了當前眉山市建筑業(yè)發(fā)展的一大障礙。

4 眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展路徑研究

眉山市從2015年正式啟動建筑綠色低碳工作，2017年眉山市在全省率先推行全域綠色建筑的理念后，為推廣綠色建筑制定了綱領(lǐng)性文件。2021年眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于明確我市綠色建筑執(zhí)行標準有關(guān)事項的通知》對綠色建筑執(zhí)行等級要求、實施范圍補充說明進行了明確規(guī)定。眉山市建筑業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)圍繞以下路徑展開。

第一，實施高標準引領(lǐng)示范，推動綠色建筑提標擴面成勢。具體做法為，健全綠色建筑管理機制，通過全程管控、標識認證管理；提升綠色建筑能效水平，提高建筑節(jié)能水平，推進與老舊小區(qū)同步進行的舊建筑綠色改造；加快發(fā)展裝配式建筑；擴大綠色建筑應(yīng)用管理；推動建筑垃圾循環(huán)利用。

第二，推行綠色建筑技術(shù)，構(gòu)建全壽命周期建設(shè)管理體系。例如四川省建筑科學研究院科技樓三星改造案例，改造前無辦公智能化等管理，改造后通過智能燈光+空調(diào)控制系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)、集成智能化系統(tǒng)等技術(shù)，對其進行了環(huán)境改造，提高智能化，降低了能耗。

第三，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)群，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，發(fā)展綠色生產(chǎn)生活方式。通過加入智能技術(shù)融入，遵循建設(shè)標準，實現(xiàn)智慧融入人們的綠色生活方式，例如打造綠色生態(tài)公園。

5 眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展對策

5.1 以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想與行動準則

眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，首先管理者及經(jīng)營者要具備應(yīng)有的綠色環(huán)保意識，并不斷提高自身的商譽意識，時刻以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想與行動準則。建筑企業(yè)在此指導(dǎo)下，要能夠構(gòu)建更加科學合理的思想體系，在推進建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展過程中，必須倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，創(chuàng)建安全、健康、宜居，具有科技感的生活、工作、休閑空間。當然，建筑行業(yè)相關(guān)工作者也必須能夠提高自己的設(shè)計、施工、管理技術(shù)，充分考慮到可持續(xù)發(fā)展與人之間的關(guān)系，考慮到生態(tài)發(fā)展與政治、經(jīng)濟、社會等之間的關(guān)系，對綠色發(fā)展形成高層次認知，同時將這作為企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向與關(guān)鍵。

5.2 加強各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動

建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)無廢城市，這兩個工作分別是由住房和建筑部、生態(tài)環(huán)境部等不同部門共同推進，在對眉山市建筑綠色低碳調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動性不足，存在著技術(shù)標準不銜接政策不統(tǒng)籌等較為明顯的問題。這也是各省市發(fā)展綠色建筑中存在的共性問題。因此，眉山市下一步的工作首先應(yīng)該在管理上能夠做到各部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)合作。進一步來說，各部門要對建筑業(yè)低碳發(fā)展，以及建設(shè)無廢城市之間有清楚認識，掌握二者在建設(shè)中存在的共性，既促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也促進了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，二者之間并不存在矛盾、對立的關(guān)系。相反，二者是相互促進的關(guān)系。因此，加強各部門的認識，從而實現(xiàn)目標的明確，并且出臺相應(yīng)的獎勵措施，實現(xiàn)工作合力。不僅如此，這兩個領(lǐng)域還應(yīng)該不斷促進技術(shù)的融合發(fā)展，完善技術(shù)標準，在無廢城市建設(shè)中明確對綠色建筑業(yè)的指標要求，減少建筑垃圾和使用再利用技術(shù)，推廣綠色建材、裝配式建筑，對垃圾分類進行嚴格要求，并推動相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)二者融合，促進發(fā)展。

5.3 建立完善建筑業(yè)綠色低碳評價體系

眉山市建筑行業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建綠色低碳質(zhì)量評價體系，制定相關(guān)的評價體系，能夠成為診斷和發(fā)現(xiàn)問題的工具，更好地推進建筑行業(yè)的綠色、創(chuàng)新發(fā)展。建筑行業(yè)所涉及的領(lǐng)域還是比較多，所以應(yīng)該根據(jù)不同的主體形成基本的評價構(gòu)成體系，成為衡量綠色低碳、綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要標準及依據(jù)，從而實現(xiàn)對眉山市建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展成效進行理性、多元評價。具體而言，根據(jù)“雙碳”目標，并根據(jù)眉山市建筑行業(yè)的實際情況，思量何種標準才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標，從而對具體的設(shè)計、施工、管理過程的質(zhì)量展開相應(yīng)評價。相關(guān)部門及管理人員，要能夠因地制宜、實事求是，既要結(jié)合我國的基本國情，又要考慮地方資源特色與大眾需求，從而制定出相應(yīng)的評價體系。

5.4 加強運營管理工作

當前，建筑業(yè)的綠色低碳發(fā)展還存在重建設(shè)、輕管理的問題，直接影響了綠色低碳節(jié)能減排在管理部分不能夠得到充分發(fā)揮。例如針對垃圾排放的問題，一些生活垃圾并未按照垃圾分類的方式進行處理，垃圾分類的設(shè)施設(shè)備維護也存在不合理等問題，頻繁更換對于材料來說也是非常浪費，這些問題都是比較突出的。這其實就是在管理過程中存在的問題。究其原因就在于物業(yè)服務(wù)與綠色低碳運營管理之間未能達到深度融合，市場化服務(wù)模式較為落后。所以，接下來，除了在設(shè)計、建設(shè)階段持續(xù)推進綠色低碳、節(jié)能減排，還應(yīng)該在管理上不斷加強，保障綠色低碳建筑技術(shù)，以及設(shè)備能夠發(fā)揮有效作用，從而引導(dǎo)使用者養(yǎng)成綠色生活方式，在運營中減少垃圾產(chǎn)生與排放。另外，也需要積極加強對綠色建筑材料的推廣，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)建筑材料環(huán)?；?、綠色化，切實發(fā)揮綠色建材在綠色低碳發(fā)展中的積極作用。

5.5 構(gòu)建與優(yōu)化建筑行業(yè)綠色低碳人才儲備

人才是第一生產(chǎn)力，也是提高建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，要充分發(fā)揮人的要素，并且不斷促進建筑行業(yè)的質(zhì)量發(fā)展。眉山市各級政府應(yīng)該與建筑行業(yè)共同構(gòu)建與優(yōu)化人才儲備，培養(yǎng)具有環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展理念、創(chuàng)新能力強的卓越人才，并將他們作為推進建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵性力量。如其他行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)要想實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，就必須持續(xù)不斷提供發(fā)展的內(nèi)在動力。對于建筑行業(yè)而言，要不斷構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的人才培訓及管理，不斷規(guī)范和優(yōu)化能力培養(yǎng)與拓展計劃，結(jié)合“雙碳”目標實現(xiàn)具有企業(yè)特色的人才培養(yǎng)計劃和方案。建筑行業(yè)應(yīng)與高校多多合作，在人才培養(yǎng)、企業(yè)實訓等方面實現(xiàn)“人才定制”，高校培養(yǎng)人才、企業(yè)鍛煉人才，實現(xiàn)學生到專業(yè)人才的蛻變。當然，為了實現(xiàn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，所培養(yǎng)的人才不僅要能夠深入認識綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，還要把大數(shù)據(jù)技術(shù)、BIM 技術(shù)等融入人才培育內(nèi)容中，不斷提高人才培養(yǎng)效能。