陸華良

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“我們建設(shè)教育強(qiáng)國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人?！蔽覈叩冉逃聵I(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握好“馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的規(guī)律性認(rèn)識，在扎根中國大地辦高等教育過程中充分展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，彰顯中國高等教育的“人民性”。中國高等教育的“人民性”主要體現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想上，關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和切身利益，注重培養(yǎng)人民群眾的素質(zhì)和能力，并為人民群眾的全面發(fā)展提供更好的教育服務(wù)。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高等教育工作的

全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義

黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是黨對一切社會事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，也是高等教育必須遵循的統(tǒng)一指導(dǎo)思想。我國高等教育的建設(shè)融貫于黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行革命、建設(shè)與改革的各個時期。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，既我國是高等教育建設(shè)的內(nèi)在要求，也是我國高等教育工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是高等教育工作開展的前提，這是基于歷史發(fā)展和社會需求決定的。黨的二十大報告提出：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！痹袊蟮亻_展高等教育，要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才、促進(jìn)社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。培養(yǎng)能夠擔(dān)負(fù)起社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)人才，必須始終堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)對高等教育工作的舉旗定向作用。切實(shí)加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)動因。無論是從歷史縱橫發(fā)展的“歷時態(tài)”角度審視我國高等教育的發(fā)展歷程，還是從當(dāng)今全球變化和國內(nèi)高等教育樣態(tài)的“共時態(tài)”角度探尋我國高等教育未來的發(fā)展方向，都要堅(jiān)持建設(shè)具有中國特色的社會主義高等教育，堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨對高等教育全面領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，源自重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。自1949年新中國成立以來，我國高等教育分別實(shí)行過校務(wù)委員會制、校長負(fù)責(zé)制，初步建立起了區(qū)別于傳統(tǒng)高等教育體制的社會主義高等教育制度。改革開放以后我國高等教育開始實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制，在擴(kuò)大校長管理工作方面權(quán)限的同時，進(jìn)一步鞏固了黨委在高校工作中的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，黨在高等教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位為我國高等教育建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)并取得巨大教育成果打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。這既符合高等教育辦學(xué)的一般規(guī)律，也契合中國特色社會主義高等教育工作的內(nèi)在要求。高校必須始終不渝地堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)黨和人民需要的合格建設(shè)者和接班人。只有堅(jiān)持黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保高等教育發(fā)展與黨和國家事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相匹配、相協(xié)調(diào)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的人才保障與軟實(shí)力支撐。

高等教育工作必須堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為實(shí)踐遵循。加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是確保高等教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思想保證和政治保障。堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于要堅(jiān)持馬克思主義理論尤其要突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對高等教育建設(shè)的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想?！敝袊伯a(chǎn)黨是以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的無產(chǎn)階級先進(jìn)政黨。黨在革命、建設(shè)和改革時期形成的偉大精神，在一代又一代建設(shè)者與接班人的培養(yǎng)過程中得以傳承與賡續(xù)。我國高等教育現(xiàn)階段以及未來的發(fā)展方向，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引。黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅確保了高等教育建設(shè)始終具有向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，也確保了高等教育發(fā)展始終以人民至上為根本價值遵循。

二、在黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下

凝聚社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動力

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。高等教育在“為黨育人、為國育才”方面具有重要作用，實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的百年目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是加快推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的動力與保障。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是黨和國家在新時代新征程中的重要任務(wù)，同樣要求高等教育邁開現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐，形成以立德樹人為根本任務(wù)、以服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)為階段目標(biāo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為價值源泉的現(xiàn)代化高等教育生態(tài)。在此背景下，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為高等教育現(xiàn)代化筑牢了思想基石，具體體現(xiàn)為在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中凝聚向心力、釋放創(chuàng)造力，讓高等教育不斷獲得內(nèi)生動力。與此同時，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為高等教育明確了思想、組織等方面建設(shè)的政治性要求，為高等教育的發(fā)展提供了政治保障，確保高等教育始終以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持人民至上的根本價值遵循，始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為奮斗目標(biāo)。

堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我國高等教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量優(yōu)質(zhì)人才資源，人才資源恰恰是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力來源。要保證培養(yǎng)出的人才可以為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有所貢獻(xiàn)，就必須確保他們抱有堅(jiān)定的理想信念和崇高的歷史使命感。我國高等教育是鏈接教育事業(yè)與社會生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域，更是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才儲備基地。高等教育的推進(jìn)狀態(tài)與發(fā)展向度，決定了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否順利進(jìn)行、能否完成全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，更應(yīng)始終堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代任務(wù)是互相促進(jìn)、并行不悖的。

堅(jiān)持黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向的根本保證。習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動共同富?！芬晃闹兄赋觯骸皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向，即是高等教育要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，始終以服務(wù)人民、惠及人民、增強(qiáng)人民群眾獲得感為建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)以人民至上為宗旨的高等教育工作。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，建設(shè)具有中國特色的“世界一流大學(xué)”，必須在政治上堅(jiān)決、在立場上鮮明、在思想上深刻?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)”并不是簡單的泛化稱謂，每個國家的高等教育建設(shè)都體現(xiàn)了本國的政治要求和文化底色，都以推進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)人民為中心任務(wù)。高等教育領(lǐng)域是意識形態(tài)建構(gòu)和沖突化解的關(guān)鍵陣地，高等學(xué)校則是高等教育建設(shè)的主要場域，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、鞏固意識形態(tài)陣地的艱巨任務(wù)。因此，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，是高等教育建設(shè)的題中之義，更是世情國情發(fā)生深刻變化背景下的現(xiàn)實(shí)要求。只有加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨在高等教育領(lǐng)域的政策方針，把好高等教育工作的政治方向，才能辦成讓人民滿意、具有鮮明中國特色的社會主義大學(xué)，才能充分實(shí)現(xiàn)高等教育“為黨育人、為國育才”的宏偉使命。

三、以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高等教育工作的

全面領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)高等教育質(zhì)效提升

黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“全黨要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，敢于斗爭、敢于勝利，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗?！毙聲r代高等教育更需要在思想建設(shè)和實(shí)際工作中聽黨指揮，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下凝心聚力，堅(jiān)持不懈開創(chuàng)中國特色高等教育新局面。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢黨對高等教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治基石。黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在方方面面，既要把握整體狀態(tài)，也要關(guān)注局部問題；既要在思想上高屋建瓴，也要在組織上完善體系；既要厘清細(xì)節(jié)，也要統(tǒng)籌兼顧。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)高校黨委對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。高等教育工作的推進(jìn)，需要以堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)為政治原則；堅(jiān)持黨委對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要發(fā)揮高校黨委在高校意識形態(tài)工作上的政治引領(lǐng)作用。當(dāng)前，我國高等教育適逢世界百年未有之大變局，同時也要面對國際局勢風(fēng)云變幻、人類社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的復(fù)雜局面。我國高等教育工作相比于以往更加迫切需要政治定力，更加需要在構(gòu)建中國特色高等教育話語體系、維護(hù)高等教育領(lǐng)域意識形態(tài)安全等工作上傾注全力，以保障高等教育“為黨育人、為國育才”重要任務(wù)的順利完成。二是加強(qiáng)高校宣傳思想工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。宣傳思想工作與高校意識形態(tài)息息相關(guān)，高等教育工作的推進(jìn)需要以宣傳思想工作筑牢意識形態(tài)防線。只有緊抓高校宣傳思想工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為高等教育指引方向，才能發(fā)揮宣傳思想工作對大學(xué)生理想信念的建構(gòu)作用，才能不斷鞏固高等教育意識形態(tài)陣地。

以中華民族偉大復(fù)興為根本目標(biāo)，培養(yǎng)堪當(dāng)時代大任的接班人。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程?！鼻袑?shí)加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨站在新時代新征程的全新歷史方位對我國高等教育工作提出的根本要求。我國高等教育工作要促使處于“拔節(jié)孕穗期”的新時代大學(xué)生堅(jiān)定社會主義理想信念，使其忠誠于黨的政治意志，聽黨話、跟黨走，在理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐中逐漸成長為能夠擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重任的接班人。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。關(guān)于我國社會主要矛盾變化的重要判斷，同樣適用于高等教育領(lǐng)域?，F(xiàn)階段我國高等教育建設(shè)仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，人民群眾對高水平高等教育的現(xiàn)實(shí)需求與有限的高等教育優(yōu)質(zhì)資源之間仍表現(xiàn)出突出的供需錯位。加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要始終堅(jiān)持高等教育服務(wù)人民的根本宗旨，統(tǒng)籌高等教育優(yōu)質(zhì)資源更好地惠及全體人民。只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能確保高等教育不斷培養(yǎng)出堪當(dāng)時代大任的社會主義建設(shè)者和接班人，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（作者系南京工程學(xué)院黨委常委、副院長）

責(zé)任編輯：劉志剛