孫曉波

近日，廣東省發(fā)改委公布《廣東省2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》。計(jì)劃表中新開工項(xiàng)目包括“珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“廣州新機(jī)場(chǎng)”）項(xiàng)目，2024年計(jì)劃投資10億元，主要建設(shè)內(nèi)容為土建，建設(shè)內(nèi)容包括西一跑道、東一跑道，以及新建旅客航站樓及配套設(shè)施。

廣州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這意味著，繼北京、上海、成都之后，廣州也將進(jìn)入“雙機(jī)場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式。

廣州新機(jī)場(chǎng)選址佛山高明區(qū)，又被稱為“廣州第二機(jī)場(chǎng)”，規(guī)劃到2035年旅客吞吐量達(dá)3000萬(wàn)人次，2050年旅客吞吐量為6000萬(wàn)人次以上。

中國(guó)民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津告訴《中國(guó)新聞周刊》，廣州新機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃客流僅次于廣州白云機(jī)場(chǎng)的6320萬(wàn)人次，超過上海浦東、北京首都、深圳寶安等機(jī)場(chǎng)；短期規(guī)劃客流量3000萬(wàn)人次，在國(guó)內(nèi)介于第12（成都雙流機(jī)場(chǎng)）和第13（南京祿口機(jī)場(chǎng)）之間，超過長(zhǎng)沙、武漢、鄭州等城市的機(jī)場(chǎng)。

廣州白云機(jī)場(chǎng)的客流和貨流確實(shí)正在趨于飽和。中國(guó)民航局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，廣州白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位列全國(guó)第一，已連續(xù)4年蟬聯(lián)單個(gè)客流量冠軍。據(jù)報(bào)道，今年白云機(jī)場(chǎng)客流量全年有望逼近8000萬(wàn)人次，或?qū)⒋蚱茪v史紀(jì)錄，但是這也將觸達(dá)白云機(jī)場(chǎng)可承載的上限。

2023年9月，四川成都東部新區(qū)三漁村天府機(jī)場(chǎng)觀機(jī)點(diǎn)，吸引眾多游客前來看飛機(jī)起降。圖/視覺中國(guó)

廣州新機(jī)場(chǎng)如果能建成，將會(huì)對(duì)白云機(jī)場(chǎng)的客流量進(jìn)行分流。另外，廣州新機(jī)場(chǎng)還被官方定位為珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)，它將同時(shí)滿足佛山西部、肇慶、云浮、江門等廣大空白地區(qū)的出行尤其是國(guó)際化往來的需求，帶動(dòng)珠江西岸廣大地區(qū)的發(fā)展。

據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有主要機(jī)場(chǎng)集中分布在珠江東岸。佛山當(dāng)前已投用沙堤機(jī)場(chǎng)，由于面積小、破舊、“形象上堪比鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站”，被網(wǎng)友戲稱“全國(guó)最破爛機(jī)場(chǎng)”。而廣州新機(jī)場(chǎng)一旦建成，將成為珠三角西部最大的機(jī)場(chǎng)，可輻射整個(gè)珠西乃至粵西地區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)樞紐型航空項(xiàng)目發(fā)展10年后，能給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1：80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1：16，就業(yè)帶動(dòng)比為1：12。分析認(rèn)為，廣州新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，無(wú)論是對(duì)廣佛一體化，還是對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，都具有重要意義。

事實(shí)上，除了廣州官宣即將開工建設(shè)以外，越來越多的城市開始謀建第二機(jī)場(chǎng)，比如重慶、西安、鄭州、杭州、南京、昆明等地，都在發(fā)力。

在這些城市中，重慶是另一更加接近于擁有“雙機(jī)場(chǎng)”的城市。今年4月，重慶市交委向網(wǎng)民回復(fù)稱，目前重慶新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址已獲中國(guó)民用航空局批復(fù)，重慶市正按照程序開展新機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究論證，有序推進(jìn)相關(guān)前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

值得注意的是，廣州新機(jī)場(chǎng)也還處于預(yù)可研（立項(xiàng)）階段。中國(guó)航協(xié)特邀專家林智杰向《中國(guó)新聞周刊》表示，一般機(jī)場(chǎng)的報(bào)批，從選址到預(yù)可研要經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委、民航局、環(huán)保部等多個(gè)部委的審批，才能最終開工，“建設(shè)時(shí)間短的五六年，長(zhǎng)的十幾二十年都有”。

以成都第二機(jī)場(chǎng)——成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，從2013年6月民航局正式批準(zhǔn)確定場(chǎng)址，到2016年4月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，再到當(dāng)年5月開工建設(shè)，2021年6月正式通航，前后歷時(shí)8年。

從這個(gè)角度說，無(wú)論是廣州還是重慶，都還有大量的工作和程序要完成。不過，不出意外的話，下一個(gè)“雙機(jī)場(chǎng)”城市，大概率將在它們之間產(chǎn)生。