2023年起,全國政協(xié)的34個界別中首次出現(xiàn)了“環(huán)境資源界”。這是30年里首次增加新的界別。85名來自生態(tài)、環(huán)保、能源等領域的官員、專家、企業(yè)家成為環(huán)境資源界別的首批委員,他們被認為是建設美麗中國、推進“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的政協(xié)力量。
2023年共提交政協(xié)提案160余份,參加民主監(jiān)督、視察調研60余人次,投身委員履職“服務為民”100多人次,被評價為實現(xiàn)了履職第一年的“開門紅”。有委員撰文說,這一年的履職,起跑,即是沖刺的姿態(tài)。
調研很扎實,看得見真問題
全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主任高吉喜至今還記得一年前,全國政協(xié)十四屆一次會議期間環(huán)境資源界委員小組討論時的熱烈場景,他用“碰撞”“交鋒”“共識”描述委員們初次見面的場景。
高吉喜也是第十二屆全國政協(xié)委員,上一次他在科學技術界。對比不同界別的討論,他說,自己得到了不同的啟發(fā)??茖W技術界委員來源比較寬泛,覆蓋了航天、材料、信息等與科技相關的方方面面,聽大家的討論更多的是了解其他領域的科技進展。在環(huán)境資源界,則是對一個問題的不同方面有了更豐富的認知,比如,圍繞能源問題,能源專家會談怎么開發(fā)能源、保障國家能源安全,而生態(tài)專家會關注能源開發(fā)中的生態(tài)安全,大家彼此碰撞,相互啟發(fā),在交流中找到認知的平衡點。
在他看來,這樣坐在一起的碰撞能讓大家覺得是“一家子”,有共同的目標,不管從哪個角度看問題,最終的目的都是聚力國家所提出的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。
這樣的碰撞還出現(xiàn)在一年間高吉喜參加的近10次大大小小的座談會、協(xié)商會上。
作為生態(tài)學專家,在過往的研討會中,高吉喜大多是和同行一起頭腦風暴,但在全國政協(xié)組織的調研和協(xié)商活動中,會有不同背景的專家進行分享,這樣的交流既拓展了他的認知,他的發(fā)言也會啟迪其他委員,最終形成更為豐滿的政策建議。
這一年,高吉喜參加了兩次調研,關于生態(tài)建設、礦產資源安全等。直奔主題、不打招呼、有可能還會改變既定的調研路線、白天調研晚上討論……這些都是高吉喜感受到的政協(xié)調研的特點。
“很扎實,看得見真問題。”高吉喜說。
小切口建議,解決真問題
“如果提了這個問題,政府部門會不會覺得給他們出難題了?”第一次擔任全國政協(xié)委員的李書鵬有些擔心。
李書鵬是北京建工環(huán)境修復股份有限公司副總經理,去年提交建議時他琢磨了很久。被他寫入提案的環(huán)境領域職業(yè)資格建設是業(yè)內老問題——作為國家職業(yè)資格目錄的33項準入類職業(yè)資格之一,注冊環(huán)保工程師考試始于2006年,但多年來,國家卻未正式開始注冊工作,環(huán)保工程師的執(zhí)業(yè)制度一直未能有效在環(huán)保工程中執(zhí)行。
2019年,生態(tài)環(huán)境部在回復網友關于“注冊環(huán)保工程師何時注冊”的問題時表示,近年來,注冊環(huán)保工程師的注冊和執(zhí)業(yè)工作因國務院“放管服”改革有所放緩。此外,已取得注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術人員不足萬人,“從目前的供需比來看,近期開展注冊工作還存在一定現(xiàn)實困難”。
提案沒有止步于辦理單位的回復。去年7月,全國政協(xié)的有關領導與委員談心談話時,李書鵬再次匯報了這一問題。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會將這個建議整理為政協(xié)信息專報,并得到國家領導人的批示。
李書鵬記得,生態(tài)環(huán)境部找到他和相關行業(yè)協(xié)會代表,深入了解情況,并召開聯(lián)席會,住建部門、環(huán)保部門、相關設計院、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)企業(yè)的代表都來了,和他一起討論。
停滯了10多年的工作正在“更新進度條”,李書鵬深受鼓舞。他了解到,政府部門在推進這個問題辦理的過程中發(fā)現(xiàn),不光環(huán)保領域,還有部分領域的職業(yè)資格建設也存在類似問題,正在一攬子地推動解決。
(摘自《中國青年報》3.4)