本刊評論員
隨著時代的發(fā)展,勞動關系也在不斷演變和發(fā)展。黨的二十大報告提出健全勞動法律法規(guī),完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制,完善勞動者權益保障制度,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,這為構建新時代中國特色和諧勞動關系提出了新要求,充分體現(xiàn)了黨對保護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系的高度重視。
人大作為國家權力機關和民意機關,應積極回應新時代勞動者對權益保障的新期待和新要求,發(fā)揮在建立和諧雙贏勞動關系中的積極作用。
要加強立法保障。人大在勞動領域的立法應適應當前形勢發(fā)展,對勞動法律法規(guī)體系進行升級,補齊勞動立法的短板,統(tǒng)籌解決立法空白和碎片化等問題,以法治力量構建中國特色和諧勞動關系。立法要平等保護勞動者的合法利益,彰顯社會公平正義;要突出人民性,最大限度依法保護勞動者在經濟、政治、文化等方面的正當權益;要緊扣時代脈搏,站在改革發(fā)展的視角和立法實踐的前沿,保證勞動者權益保障立法與時代“同頻共振”。
要嚴格法律監(jiān)督。改革開放以來,勞動法、工會法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法、就業(yè)促進法、安全生產法、職業(yè)病防治法等多部法律相繼頒布,國務院及其行政部門也頒布了一系列勞動行政法規(guī)和規(guī)章。人大常委會要綜合運用多種監(jiān)督方式,助推本地區(qū)和諧雙贏勞動關系的建設和發(fā)展。要及時聽取和審議政府關于和諧勞動關系建設的工作報告,組織開展勞動法律法規(guī)貫徹實施情況的視察、調查和執(zhí)法檢查,確保勞動領域法律法規(guī)得到有效實施。
要深入調查研究。隨著我國經濟社會進入轉型的關鍵時期,勞動者在勞動報酬、社會保障等方面有更高的要求和期待。人大常委會要組織相關部門深入基層調查研究,掌握大量一手資料,聽取群眾真實呼聲,全面了解勞動關系現(xiàn)實狀況。圍繞破解工傷保險、社保待遇,提高參保率等勞動者權益保護中的痛點難點問題開展調研,提出解決對策,有效保障勞動者的合法權益。
要推動協(xié)同聯(lián)動。建立和諧雙贏的勞動關系是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,需要凝聚政府、工會和社會各方面力量形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。人大常委會要推動建立健全工作例會、情況通報、信息共享、案件提交及案件處理反饋等聯(lián)動監(jiān)督機制,對社會影響重大、涉及職工人數(shù)較多、違法行為嚴重的案件,采取聯(lián)合調查的方式進行監(jiān)督,聚合多部門力量共同施治。
要深化法治宣傳。和諧穩(wěn)定、共享共贏的高品質勞動關系是企業(yè)的寶貴資源,能夠有效提高職工的勞動積極性,提升企業(yè)的績效與競爭力。人大常委會要組織相關部門加強對民法典和其他勞動法律法規(guī)的宣傳,提升勞動者權益保護意識,推動用工雙方形成共擔風險、共渡難關的利益共同體觀念。引導勞動者合理表達訴求,依法理性維權;督促企業(yè)樹立合規(guī)經營理念,增強依法保障勞動者合法權益的思想自覺和行動自覺。