何立國

（甘肅能新建設(shè)工程有限公司，甘肅 蘭州 730050）

在電力工程施工環(huán)節(jié)，若是項目經(jīng)營存在費用超預(yù)算的情況，就會給公司的正常經(jīng)營帶來一定的威脅。因此，在電力工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)強化項目經(jīng)營管理與成本管控，從而為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來更加可靠的保證。所以，施工公司要注重項目經(jīng)營管理與成本管控方面的研究探索，進(jìn)而更加有效地促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 電力工程施工項目的經(jīng)營管理策略

1.1 運用法律手段解決問題

在現(xiàn)代社會中，運用法律手段解決問題是一種有效的方式。在電力市場，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要建立一套完備的法律框架和法規(guī)體系，確保法律的適用性、權(quán)威性和公正性。只有通過法律的明確規(guī)定，才能為電力工程各參與方提供一個公平、可預(yù)測的環(huán)境，促進(jìn)電力市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。政府部門需要密切關(guān)注電力工程領(lǐng)域中的問題，及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，完善對施工公司不利的法律漏洞。在重大電力項目工程建設(shè)中，律師的全面參與可以對法律風(fēng)險進(jìn)行論證和分析，為項目方提供專業(yè)的法律咨詢和指導(dǎo)。律師可以幫助項目方了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，制定合規(guī)的管理制度和操作規(guī)程。同時，律師還可以幫助項目方及時采集和整理相關(guān)證據(jù)，以備以后可能發(fā)生的糾紛或爭議。

1.2 構(gòu)建完善的管理制度

電力工程通常涉及大量工程量，而環(huán)境因素可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，管理人員應(yīng)當(dāng)制定健全的監(jiān)管制度，確保施工方案得以落實，并通過嚴(yán)格執(zhí)行制度來保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。為了進(jìn)一步確保管理制度的有效執(zhí)行，必要時可以采取獎懲措施。對于遵守制度并取得優(yōu)秀成績的員工，可以給予表彰和獎勵；而對于違反制度或未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的員工，則應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的懲罰和糾正措施。這樣的獎懲機(jī)制有助于激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感，提高管理制度的執(zhí)行力和效果。

1.3 加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制

為了滿足市場發(fā)展需求，公司需要制定一套完善的質(zhì)量管理體系，以確保施工的質(zhì)量滿足預(yù)期要求。在實施管理制度時，公司需要實施責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制，每個崗位和每個員工都要明確自己的職責(zé)和使命，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)個人原因引起的工程質(zhì)量問題，必須嚴(yán)肅懲戒，以起到警示作用，同時，也保證了工程質(zhì)量的穩(wěn)定和可靠。

1.4 構(gòu)建專業(yè)的項目團(tuán)隊

（1）傳統(tǒng)的招聘方法可能會導(dǎo)致電力企業(yè)中部分職工專業(yè)能力不滿足要求，這會對施工項目的質(zhì)量和進(jìn)度造成影響。為了改善此情況，電力企業(yè)應(yīng)改變招聘方法，注重人才的專業(yè)能力和素質(zhì)。（2）定期組織培訓(xùn)活動，通過培訓(xùn)，電力企業(yè)能夠提升員工的專業(yè)知識和技能，使他們能夠適應(yīng)市場的發(fā)展需求。此外，外聘電力工程方面的施工專家參與培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，為員工提供寶貴的經(jīng)驗和指導(dǎo)，幫助他們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識。經(jīng)過多次篩選和考核，留下專業(yè)水平較高的員工，有助于構(gòu)建一個專業(yè)化的項目團(tuán)隊。

1.5 加強各部門之間的聯(lián)系

（1）設(shè)計智能溝通平臺，以此提供一個集中化的交流平臺，使各部門員工能夠方便地進(jìn)行溝通和交流。通過該平臺，員工可以實時分享施工現(xiàn)狀、工作進(jìn)展和問題反饋等信息，以便及時解決施工中的困難和風(fēng)險。此外，智能溝通平臺還可以提供文件共享和討論區(qū)等功能，以促進(jìn)更高效的合作和協(xié)作。（2）建立跨部門的工作流程和協(xié)調(diào)機(jī)制也是必要的，以確保各部門間的工作銜接和協(xié)同性。為了加強各部門間的溝通，還可定期開展會議，讓各部門的代表共同商討工作進(jìn)展、問題和挑戰(zhàn)，并尋求解決方案。會議還可以促進(jìn)信息共享和經(jīng)驗交流，加強團(tuán)隊的凝聚力和合作精神。通過定期會議，各部門可以更好地了解彼此的工作和需求，并且就工程進(jìn)展、費用支出等事項進(jìn)行深入討論和審議，加強各部門之間的合作和協(xié)調(diào)，最大程度地避免資金超預(yù)算的情況發(fā)生。

1.6 建立評估、監(jiān)督、考核管理機(jī)制

項目建設(shè)前必須實行市場調(diào)研，評估成本和設(shè)計的可行性。只有通過科學(xué)的市場調(diào)研，才能有效評估項目成本與設(shè)計的可行性，從而減少不必要的投資風(fēng)險。在項目投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)對項目實行質(zhì)量監(jiān)督，確保項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高電力建設(shè)企業(yè)的市場競爭力。電力建設(shè)公司應(yīng)建立科學(xué)的評估、監(jiān)督、考核管理機(jī)制，以此實現(xiàn)對工程項目的全程管理與控制，從而及時發(fā)現(xiàn)施工問題，改進(jìn)項目管理模式，促使電力建設(shè)公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 電力工程施工項目的成本控制策略

2.1 提高項目成本預(yù)算的重視程度

在電力工程中，成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性直接影響項目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益。一個精確的成本預(yù)算可以幫助企業(yè)制定合理的投資計劃，避免過高或過低的成本估計，確保項目能夠按時、按質(zhì)、按量完成。在開展成本預(yù)算前，對電力工程進(jìn)行全面的勘察是非常重要的。通過勘察，可以了解工程的實際情況，獲取關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息，如工程規(guī)模、材料需求、人力資源等，這些數(shù)據(jù)將成為成本預(yù)算的依據(jù)。成本預(yù)算應(yīng)該根據(jù)工程的具體狀況和費用實行定額預(yù)算。通過對不同工程項目的實際成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較，可以建立合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，從而準(zhǔn)確估計各項成本。各相關(guān)部門和人員應(yīng)積極參與討論，充分考慮各方面因素，確保成本預(yù)算的合理性和可行性。

2.2 完善成本分析模式

采取合理的成本分析模式能夠幫助企業(yè)更好地了解電力工程的預(yù)算和實際成本，并對二者進(jìn)行對比分析，從而找出造成差異的原因，提出改進(jìn)建議，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。為了形成完善的成本分析模式，要求建立考核制度?？己酥贫葢?yīng)該包括對中標(biāo)預(yù)算、計劃成本和實際成本的比較分析，針對實際成本超過計劃成本的項目，需要進(jìn)行重點比較分析。這有助于公司找出哪些項目存在成本超支的問題以及超支的原因是什么，從而及時調(diào)整施工方案和成本預(yù)算，提升預(yù)算管理水平，達(dá)到更好的成本控制效果。

2.3 優(yōu)化施工技術(shù)

（1）部分電力公司在施工過程中可能存在施工方法與實際需求不匹配的情況，導(dǎo)致資源的浪費。為了解決這個問題，管理人員應(yīng)根據(jù)具體的施工需求，購置適應(yīng)的施工設(shè)備，確保施工設(shè)備得到充分利用，提高使用率，并避免不必要的資源浪費。

（2）為了提高施工技術(shù)的水平和質(zhì)量，電力企業(yè)可選擇與專業(yè)的分包單位形成長期合作關(guān)系，從而培養(yǎng)一支穩(wěn)定的核心分包隊伍，隊伍成員熟悉企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，能夠更好地配合企業(yè)的工作安排，提高施工效率和質(zhì)量。同時，創(chuàng)建績效考核制度，對核心分包商的施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面進(jìn)行評估，促使他們不斷改進(jìn)和提高自身的施工能力。

2.4 優(yōu)選長期合作分包商

確保采購流程與比選文件符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和評估標(biāo)準(zhǔn)，以便選出最適合的分包商。比選文件應(yīng)詳細(xì)列出分包商需要具備的條件和要求，包括人力機(jī)械投入、履約能力、合作意愿和工藝掌握實力等方面。建立履約考核評價機(jī)制，定期對分包商進(jìn)行評估。評價內(nèi)容可以包括工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理等方面。評價結(jié)果應(yīng)客觀公正，并將其作為下次比選的重要參考，以便選擇表現(xiàn)良好的分包商。在比選過程中，要選擇綜合最優(yōu)的分包商和供應(yīng)商，不僅考慮價格因素，還要綜合評估其技術(shù)實力、履約能力和合作態(tài)度等因素，以確保選擇的分包商是最適合的合作伙伴。鼓勵分包商和供應(yīng)商強化自身的規(guī)范管理，包括建立健全的管理制度、加強人員培訓(xùn)和技能提升、優(yōu)化工程流程等。同時，要鼓勵分包商穩(wěn)定班組人員，避免頻繁更換關(guān)鍵人員，以確保工作的連貫性和穩(wěn)定性。

2.5 合同措施

在合同商討環(huán)節(jié)，必須對每項條款進(jìn)行深入研究，并且要特別注意那些可能會影響企業(yè)利益與引起成本增高的因素。在這個過程中，需要制定風(fēng)險應(yīng)對策略，以確保最大限度地降低潛在風(fēng)險，并為公司爭取最大利益。在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)對方?jīng)]有按照合同規(guī)定履行義務(wù)，就必須采取措施索要賠償，以確保公司的合法權(quán)益得到保護(hù)。同時，也要注意自己履行合同的情況，避免造成違約，從而需要向?qū)Ψ劫r償。

2.6 實行全過程、精細(xì)化成本控制

2.6.1 做好事先控制

在項目投標(biāo)前，需要進(jìn)行施工條件和材料市場價格的分析，了解施工環(huán)境、現(xiàn)有資源和供需情況，可以幫助確定可行性研究報告的編寫方向。評估建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益，確定項目的投資回報和可持續(xù)性，這包括對市場需求、競爭態(tài)勢和預(yù)期收益的綜合考量。對施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確估算，考慮材料費用、人力資源、設(shè)備租賃以及其他間接費用等因素，以得出一個可靠的成本估計。此外，確定自身優(yōu)劣勢，避免盲目進(jìn)行低價競爭，保證項目的可持續(xù)發(fā)展和盈利能力。

中標(biāo)后，仔細(xì)審查合同條款和要求，確保施工企業(yè)對項目的各項責(zé)任和約束有清晰的認(rèn)識。根據(jù)合同的要求，制定符合標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)成本方案，將項目成本進(jìn)行細(xì)分，制定詳細(xì)的預(yù)算和時間計劃，并設(shè)置限額來控制成本。同時，根據(jù)具體情況選擇合適的建設(shè)施工方案，可以提高工程效率和質(zhì)量，減少不必要的成本支出。

2.6.2 強化事中控制

在項目啟動之初，根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同要求，仔細(xì)分析項目范圍、工期、質(zhì)量等因素，以確定合理的預(yù)算成本，明確項目所需資源和費用，為后續(xù)的成本控制工作奠定基礎(chǔ)。為了確保實際成本不超出預(yù)算，要進(jìn)行充分的市場調(diào)查準(zhǔn)備工作。在采購材料或設(shè)備之前，需要了解市場價格、供應(yīng)商的信譽度以及產(chǎn)品的質(zhì)量和性能等方面的情況，以便做出明智的決策。通過市場調(diào)查，找到性價比最高的供應(yīng)商，從而有效地控制采購成本。當(dāng)項目需要大量使用某種材料時，可以通過舉行招標(biāo)來引入競爭機(jī)制，招標(biāo)可以吸引不同供應(yīng)商參與競爭，推動價格的合理下降。在此期間，需要制定招標(biāo)文件，明確材料的規(guī)格要求和交付期限等細(xì)節(jié)，以確保招標(biāo)過程的公正性和透明度，最終選擇符合要求且價格合理的供應(yīng)商。在項目實施前，應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保發(fā)現(xiàn)潛在的問題和不足，并及時與設(shè)計方進(jìn)行溝通和修改。只有經(jīng)過充分審查的施工圖紙才能夠確保施工的順利進(jìn)行，避免后期出現(xiàn)額外的成本和風(fēng)險。在選擇施工器材時，應(yīng)選擇價格適中、耐用且易于維護(hù)的器材，以最大程度地降低成本。還要選擇具備最新技術(shù)和工藝的器材，以提高施工效率和質(zhì)量。為了達(dá)到成本控制目標(biāo)，項目中的各個部門必須密切合作和協(xié)調(diào)。工程部門應(yīng)制定一套完善的材料管理制度，包括明確的材料采購流程、庫存管理規(guī)定、消耗定額等，以避免材料的浪費和過度采購，從而降低成本。為了更精細(xì)化地管理施工材料，需要參考預(yù)算成本計劃、消耗定額和施工任務(wù)書的標(biāo)準(zhǔn)，對材料的需求量加以詳細(xì)的計算和核對，確保采購的材料數(shù)量與實際需要相符。也要定期檢查材料的消耗情況，及時調(diào)整采購計劃，避免材料的浪費和過剩。

2.6.3 落實事后控制

建設(shè)項目竣工后的事后控制是為了評估項目成本控制的效果和找出改進(jìn)的空間?；诤贤Y(jié)算價對比實際和計劃成本間的區(qū)別，可以確定成本控制的準(zhǔn)確性和可行性。如果差額較大，可使用因素分析法來解決問題。通過將影響成本的各項因素進(jìn)行分析和比較，可以發(fā)現(xiàn)造成成本偏差的原因，并及時采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，有助于提高成本控制的效果，減少不必要的成本浪費，促使項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 結(jié)語

綜上所述，在新時代背景下，電力公司迎來了經(jīng)濟(jì)全球化與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn)，因此，電力公司要及時對發(fā)展和管理模式做出調(diào)整，提升自身的競爭力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益。電力公司需加強施工項目的成本管控，落實經(jīng)濟(jì)管理工作，采取科學(xué)合理的方式不斷提升內(nèi)部管理能力，促進(jìn)公司的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。